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年區(qū)推進學習型社會建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“”重要思想為指導，學習黨的精神，按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實《中共市委、市人民政府關于推進學習型社會建設的指導意見》和《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關于推進學習型社會建設的實施意見》（以下簡稱：《指導意見》和《實施意見》）中提出的目標任務、政策措施，將大力發(fā)展終身教育、推進學習型社會建設作為提高全區(qū)人民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的基本途徑，改善辦學條件，促進教育公平，保證市民享有各類教育的機會，使教育惠及更多的城鄉(xiāng)居民百姓，為構建社會主義和諧社會服務。

一、加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高對推進學習型社會建設工作重要意義的認識。

（一）加大宣傳力度。要把學習型社會建設作為宣傳工作的重要內(nèi)容，發(fā)揮新聞媒體輿論導向的作用，組織力量，及時準確地報道在學習型社會建設中的重點、熱點和亮點，積極宣傳在推進學習型社會建設中的新思路、新理念、新舉措、新典型，營造良好的輿論氛圍，動員廣大干部群眾積極參與學習型社會建設，努力形成全社會關心、支持，參與學習型社會建設的良好局面。（責任單位：區(qū)文廣局、各鎮(zhèn)）

（二）開展培訓工作。統(tǒng)一思想，提高干部群眾對學習型社會建設重要意義的認識，年內(nèi)將舉辦2期由相關領導干部和管理人員參加的專題學習班，進一步加強對《指導意見》的學習與研讀，領會和把握文件精神，交流鎮(zhèn)、村、居委教學點工作，更好地做好學習型社會建設的規(guī)劃、指導、實施和管理。（責任單位：區(qū)文明辦、教育局）

（三）召開專題工作會議。今年上半年召開區(qū)基層教學點現(xiàn)場會，下半年召開學習型組織和學習型示范家庭經(jīng)驗交流會。由有關企事業(yè)單位、村居委、學習型家庭交流在推進學習型社會建設中的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮創(chuàng)建學習型組織先進單位和學習型示范家庭的示范引領作用，區(qū)推進學習型社會建設指導委員會辦公室對下階段工作提出目標與任務，區(qū)領導對下階段工作提出總體要求。（責任單位：區(qū)文明辦、教育局）

二、加強領導，健全機構，建立推進學習型社會建設的工作機制。

（四）健全工作機構。根據(jù)《指導意見》和《實施意見》，撤消區(qū)社區(qū)教育工作領導小組，建立區(qū)推進學習型社會建設指導委員會，下設辦公室（簡稱學習辦），并盡快配備人員。建立區(qū)推進學習型社會建設服務指導中心。各鎮(zhèn)、委辦局也要建立相應的指導協(xié)調(diào)工作機制，落實專人負責，逐步形成學習型社會建設的組織體系，實行分級管理。（責任單位：各鎮(zhèn)、街道、各委辦局）

（五）制訂工作計劃。各鎮(zhèn)、委辦局要根據(jù)學習型社會建設的目標、任務，結合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的實際情況，制訂切實可行的推進學習型社會建設的年度工作計劃和工作方案。計劃和方案要突出針對性、實效性，形成特色。要堅持將學習型社會建設和年區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)相結合，與建設和諧文化相結合；要堅持將學習型社會建設和本地區(qū)本部門事業(yè)發(fā)展相結合，與本職工作相結合。（責任單位：各鎮(zhèn)、街道、各委辦局）

（六）建立工作制度。年內(nèi)，區(qū)級層面要重點抓好工作情況通報制度，通過簡報、網(wǎng)上交流等形式，建立信息溝通渠道；抓好工作例會制度建設，及時了解工作動態(tài)，交流經(jīng)驗與做法；完善總結表彰制度，及時總結和推廣在推進學習型社會建設工作中的經(jīng)驗與做法，對成績顯著的集體和個人給予表彰和獎勵；完善指導調(diào)研制度，做好對各鎮(zhèn)、委辦局及試點、實驗單位的指導工作。各鎮(zhèn)、委辦局也要建立相應的工作機制，上下聯(lián)動，協(xié)同配合，扎實有效地推進學習型社會建設工作。（責任單位：學習辦、各鎮(zhèn)、街道各委辦局）

三、整合資源，完善網(wǎng)絡，形成推進學習型社會的保障機制。

（七）完善三級網(wǎng)絡建設。要積極整合區(qū)域內(nèi)科教園區(qū)、教育系統(tǒng)、勞動系統(tǒng)及社會力量的辦學資源，并充分利用“終身教育網(wǎng)”、“干部在線學習城”、“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”、“老年人學習網(wǎng)”、“東方社區(qū)學校網(wǎng)”等教育網(wǎng)站的資源優(yōu)勢，推進終身教育現(xiàn)代信息平臺建設，為廣大城鄉(xiāng)居民的學習提供豐富、開放、靈活、方便的學習平臺。要充分利用村、居委的文化活動中心資源優(yōu)勢，逐步形成并完善區(qū)、鎮(zhèn)、村居委三級終身教育網(wǎng)絡體系。（責任單位：區(qū)人事局、教育局、勞動保障局、信息委、各鎮(zhèn)、街道）

（八）加強社區(qū)學校建設。要加快區(qū)社區(qū)學院建設步伐，并盡快履行社區(qū)學院辦學與服務功能；組織實施鎮(zhèn)成人學校標準化建設工程，進一步加強社區(qū)學校建設，充實辦學力量，改善辦學條件；進一步明確社區(qū)學院和社區(qū)學校的功能定位，加強整合與充分利用社區(qū)內(nèi)各類文化教育資源，將社區(qū)學院和社區(qū)學校建設作為社區(qū)文化建設的重要部分、社區(qū)開展終身教育的重要站點、社區(qū)精神文明建設的宣傳陣地，為廣大市民提供更多的學習項目和更好的教育服務。（責任單位：區(qū)人事局、學習辦、各鎮(zhèn)、街道）

（九）加強隊伍建設。根據(jù)推進學習型社會建設需要，要及時選用思想素質(zhì)好、能力強、有知識、有水平的干部教師進入到學習型社會的建設中，加強業(yè)務培訓和工作鍛煉，不斷提高他們的思想認識、理論水平和工作能力。要繼續(xù)擴大兼職教師和志愿者隊伍，建立激勵機制，鼓勵他們積極參與終身教育工作。（責任單位：區(qū)教育局、各鎮(zhèn)、街道）

四、培育品牌，豐富載體，拓展學習型社會建設的廣度與深度。

（十）培育學習品牌。為激發(fā)廣大市民的學習熱情，感受知識魅力，營造全民學習氛圍，要重點培育“全民終身學習周”等學習型社會的標志性項目，形成品牌特色。同時，要以文明城區(qū)創(chuàng)建為契機，加強與“百萬家庭學禮儀”、“振興中華讀書活動”、“三學”活動、“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”、“雙學雙比”等品牌學習活動的聯(lián)動與融合，充分發(fā)揮“科普宣傳周”、“東方講壇”等文化活動的學習功能，開展市民學習系列活動，進一步形成全社會推進學習型社會建設的良好氛圍。（責任單位：各鎮(zhèn)、街道、各委辦局、群團）

（十一）開展學習型組織創(chuàng)建活動。年內(nèi)，以表彰區(qū)第三批創(chuàng)建學習型社區(qū)、學習型組織和學習型示范家庭為契機，繼續(xù)開展學習型機關、學習型社區(qū)、學習型企事業(yè)單位和學習型家庭的創(chuàng)建工作，并形成長效激勵機制。（責任單位：各鎮(zhèn)、委辦局、學習辦）

（十二）抓好重點工作。繼續(xù)扎實有效地開展《農(nóng)村勞動力職業(yè)教育培訓行動》和《百萬家庭學禮儀》活動。全年完成5000人的職業(yè)教育培訓任務，并盡力提高就業(yè)率；完成3萬人的學禮儀培訓任務，并致力于文明禮儀實踐。開展市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評選工作。積極做好本區(qū)社區(qū)教育二個市級實驗鎮(zhèn)、七個市級實驗項目、若干個區(qū)級實驗項目的實驗工作，力爭出成效，出經(jīng)驗。做好“千村萬戶”信息化普及工作，努力擴大村、居委社區(qū)教育教學點覆蓋面，使80%以上的社區(qū)常年開展社區(qū)教育和老年教育。（責任單位：勞動保障局、教育局、信息委、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)）

（十三）促進老年教育發(fā)展。進一步理順老年教育管理體制，完善鎮(zhèn)、村、居委二級辦學網(wǎng)絡，以創(chuàng)建示范老年大學（學校）為契機，繼續(xù)實施老年教育“一、二、三”工程，努力增加專業(yè)班、特長班比例，不斷擴大老年教育規(guī)模。鼓勵各鎮(zhèn)開展老年教育教學成果展示活動。（責任單位：教育局、民政局、各鎮(zhèn)）

五、共建平臺，齊抓共管，形成全社會共同關心與參與推進學習型社會建設的良好氛圍。

（十四）建立信息交流渠道。依托和利用“學習型社會建設網(wǎng)”這一重要窗口，擴大“教育網(wǎng)”、“宣傳網(wǎng)”教育宣傳功能，通過開辟主題論壇、開通專題子網(wǎng)站等形式，推廣和宣傳學習型社會建設的推進情況、工作成績和研究成果。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門通過各種形式和渠道宣傳、展示推進學習型社會建設的成果和經(jīng)驗。（責任單位：文明辦、教育局、各鎮(zhèn)、委辦局）

（十五）發(fā)揮社會力量辦學機構的作用。進一步鼓勵和規(guī)范社會力量辦學機構的辦學行為，鼓勵和支持社會力量辦學機構參與學習型社會建設，培育社會力量辦學機構的品牌學校，探索以政府購買服務的形式利用社會優(yōu)質(zhì)教育資源的途徑和方法。探索建立社會評價制度和加強政府信息公開制度建設。（責任單位：勞動局、教育局）

（十六）推進教育資源向社會開放。根據(jù)《市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局等五部門關于本市體育文化教育設施資源向社會開放指導意見的通知》的精神要求，加大開放力度和范圍，為廣大市民提供更多的學習場所和教育設施，進一步滿足廣大市民學習的需要。各級各類全日制學校要根據(jù)需要和可能為市民提供盡可能多的教育服務。（責任單位：體育局、文廣局、教育局）

（十七）完善學習型組織評估指標。加強調(diào)查研究，對已有的學習型社區(qū)、學習型組織、學習型家庭創(chuàng)建標準進行修改和完善，繼續(xù)修訂有關考核獎勵辦法，爭取啟動學習型組織評估的試點工作，以促進學習型社會建設工作的科學化、規(guī)范化和制度化。動員組織包括“成人教育協(xié)會”、“老年協(xié)會”等社會團體開展對學習型社會建設的理論研究。（責任單位：總工會、婦聯(lián)、學習辦）

（十八）開展“市民學習卡”試點工作。選擇有基礎的地區(qū)和部門開展“市民終身學習卡”的試點，積極探索建立本區(qū)“市民終身學習卡”的辦法，使其具備市民學習帳戶管理、學習情況記錄、學習消費、學習獎勵等多種功能，并能便捷快速地實現(xiàn)市民的學習統(tǒng)計。（責任單位：學習辦、有關鎮(zhèn)、有關局）