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年交通法制工作要以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，堅持以人為本，執(zhí)法為民，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，規(guī)范交通執(zhí)法行為，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和形象，為構(gòu)建法制、和諧、文明交通提供保障。

一、強(qiáng)化學(xué)法用法，推進(jìn)依法行政

1、培育法治理念。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

2、完善學(xué)法制度。要健全學(xué)法相關(guān)制度，通過每周一學(xué)習(xí)例會、局班子會等議會學(xué)法，要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和交通專門法律知識。

3、化解矛盾糾紛。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛；經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時依法公正作出復(fù)議決定。對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。

二、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

按照建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的總體要求，圍繞交通改革和發(fā)展的中心任務(wù)，堅持以人為本、嚴(yán)格管理，全面提高交通行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)具有促進(jìn)交通改革和發(fā)展的理想信念，具有服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能；具有廉潔、勤政、務(wù)實、高效的紀(jì)律作風(fēng)的“四有”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過分層次、有步驟集中教育、選送培訓(xùn)、個人自學(xué)等方法提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。結(jié)合貫徹執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部部令年第1號），組織開展執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，確保執(zhí)法人員持證上崗。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，做到職責(zé)清晰、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)督有力、獎懲兌現(xiàn)，形成了系統(tǒng)完善、卓有成效的管理機(jī)制

4、推進(jìn)執(zhí)法改革，落實交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革的各項工作，在改革過程中，堅持依法行政，有法必依、違法必究，避免行業(yè)管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任

1、深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。一是及時全面梳理匯總執(zhí)法依據(jù)，適時修改行政執(zhí)法責(zé)任制；二是貫徹落實《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2010年第2號），以開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究為重心，建立健全科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核體系，進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制的作用；三是落實責(zé)任追究，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯案要進(jìn)行通報，依法追究執(zhí)法人員、錯案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，實行一票否決。

2、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成執(zhí)法監(jiān)督隊伍，落實監(jiān)督職責(zé)，逐步形成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，對行政執(zhí)法行為實施及時監(jiān)督；三是健全完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查制度，創(chuàng)新執(zhí)法案卷評查方式，獎優(yōu)罰劣，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法巡查制度，重點對服務(wù)窗口、執(zhí)法現(xiàn)場、重大執(zhí)法取證調(diào)查的檢查，不斷創(chuàng)新檢查形式，推動執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化；要定期通報檢查結(jié)果，將執(zhí)法檢查與行風(fēng)建設(shè)，糾風(fēng)工作相結(jié)合，與年度績效考評工作相結(jié)合，以查促糾，以查促改。

四、啟動“六五”普法，開展法制宣傳

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時建立普法工作機(jī)制，制定普法工作計劃；建立健全普法組織機(jī)構(gòu)，完善普法運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，建立法制宣傳教育激勵機(jī)制。

2、明確工作重點。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)完善和落實班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度。二是加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的普法教育，著力提高依法行政的能力，使執(zhí)法人員能夠按照法定職權(quán)和程序執(zhí)法，合理行使自由裁量權(quán)，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊伍。三是加強(qiáng)對交通企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營能力。重點學(xué)習(xí)和掌握勞動和社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能等方面的法律法規(guī)知識，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是要拓寬的宣傳陣地，通過廣播、電視、報刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和法律咨詢等手段，推進(jìn)交通運(yùn)輸“法律六進(jìn)”活動。二是要拓展法制宣傳領(lǐng)域，加大行業(yè)網(wǎng)站和局域網(wǎng)法制宣傳力度，積極開展交通網(wǎng)站法制宣傳活動。三是探索和運(yùn)用公益廣告、手機(jī)公益短信等新的宣傳渠道和手段，不斷擴(kuò)大法制宣傳的力度，積極創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。