建設(shè)局開展項目建設(shè)發(fā)展計劃
時間:2022-02-10 10:08:00
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(一)深入開展“項目建設(shè)年”活動,確保投資快速增長
“項目建設(shè)年”活動是今年政府工作的一條主線。我們要緊緊圍繞稅源抓項目,全面推進項目上數(shù)量、上規(guī)模、上檔次,以大項目支撐大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展。
――全力推進重點項目建設(shè)。實施項目聯(lián)審制度和重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度。全年安排重點項目*個,總投資*億元,年內(nèi)完成投資*億元。其中續(xù)建項目*個,總投資*億元,年內(nèi)完成投資47億元;新建項目40個,總投資94.3億元,年內(nèi)完成投資*億元;前期項目*,總投資*8億元。按照“早開工、??⒐?、抓續(xù)建、促前期”的要求,重點抓好解放路地區(qū)綜合改造、*、*學府城等37個項目建設(shè)進度,確保*萬達廣場項目建成開業(yè),*大廈等*個項目竣工;確保*等*個項目開工建設(shè)。多方采取措施,力爭使更多前期項目盡早開工。加大協(xié)調(diào)服務力度,及時跟蹤中、省、市屬重點項目動態(tài)。年內(nèi)舉行1―2次項目觀摩會,推進重點項目建設(shè)進度。
――積極做好項目策劃包裝。充分發(fā)揮社會專業(yè)機構(gòu)和街道、部門的職能作用,進一步加大項目策劃包裝力度。年內(nèi)舉行2―3次項目策劃包裝匯報會。全年新包裝15個單體投資2億元以上的建設(shè)項目,20個單體投資3000萬元左右的餐飲娛樂項目。盡早完成南新街―*街、*市場、市體育場、*村、*金三角、*、*改造等10個以上重大項目的策劃包裝工作。項目包裝達到招商引資和辦理前期手續(xù)的深度要求。
――切實提高招商引資質(zhì)量。優(yōu)化投資環(huán)境,營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。加強與市政府駐外機構(gòu)的溝通聯(lián)系。積極參加第十三屆“*”,精心組織召開“*區(qū)投資項目推介會”,不斷加大項目宣傳推介力度。采取中介招商、網(wǎng)絡招商和以商引商等多種形式,“選大商”、“擇優(yōu)商”、“招強商”,做到引進一個,成功一個,帶動一片,繁榮一個區(qū)域。確保年內(nèi)引進外資3200萬美元、內(nèi)資18億元。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在經(jīng)濟發(fā)展方面,突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展適合城區(qū)特點,帶動力強、關(guān)聯(lián)度高、貢獻率大的產(chǎn)業(yè),形成“三大板塊、六大中心”。
――加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快解放路商業(yè)街整體改造步伐。以**萬達廣場項目建設(shè)為突破口,促使沿線民安大廈等13個項目盡快建成開業(yè),召回傳統(tǒng)名店名品,重振解放路商業(yè)輝煌,打造城中商貿(mào)及服務業(yè)板塊。*、長纓路依托*專業(yè)市場資源,形成以*商圈為中心的商貿(mào)集散中心和以胡家廟地區(qū)為中心的商業(yè)居住中心,打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、現(xiàn)代氣息濃厚、商業(yè)貿(mào)易繁榮的現(xiàn)代綜合商業(yè)板塊。
――全力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以*廣場周邊金融商務圈為基礎(chǔ),支持駐區(qū)金融機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立數(shù)據(jù)中心、檔案管理中心、客服中心和銀行卡中心等后臺服務基地。充分發(fā)揮金融業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用,形成以金融為核心的商務產(chǎn)業(yè)集群,著力打造*商務金融中心。加快樓宇資源的開發(fā)利用,積極引進管理咨詢、文化休閑等服務機構(gòu),大力發(fā)展總部經(jīng)濟。積極引導和大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè),年內(nèi)引進10家規(guī)模以上餐飲娛樂名店。
――大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以實施皇城復興計劃為契機,發(fā)展以“*、民俗、民風”為特色的市井文化。以八路軍辦事處及革命公園周邊環(huán)境整治為突破口,積極發(fā)展紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)。以大明宮遺址公園建設(shè)為依托,建設(shè)大明宮歷史文化旅游中心。豐富*大文化內(nèi)涵,建設(shè)“歷史文化名區(qū)”。
――積極發(fā)展新型工業(yè)。以幸福林帶沿線的軍工企業(yè)為依托,充分利用駐地企業(yè)的人才、技術(shù)、產(chǎn)品等資源優(yōu)勢,打造以軍工民品、高新技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導的新型工業(yè)板塊。加快包裝實施具有軍工特色的工業(yè)旅游項目。加快包裝實施高附加值生產(chǎn)型服務業(yè)。盡快對軍工企業(yè)外遷土地進行統(tǒng)一規(guī)劃,明確功能定位,加速東郊崛起。
(三)加強城市建設(shè)管理,確保城市提升大見成效
在城市建設(shè)和管理方面,突出舊城改造,優(yōu)先推進能迅速改變城區(qū)面貌、提升城區(qū)承載能力的建設(shè)項目。
――強化規(guī)劃龍頭作用。按照第四輪*城市總體規(guī)劃要求,在我區(qū)分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓緊編制6個片區(qū)的控制性詳規(guī)。完成15條街道的街景整治規(guī)劃和9條“一街一品”特色街區(qū)規(guī)劃。加快建設(shè)“*規(guī)劃展覽館”,打造*“規(guī)劃名片”。積極做好轄區(qū)南北交通的調(diào)研論證和規(guī)劃設(shè)計工作,逐步解決南北道路通行不暢問題。主動做好與地鐵一號線的全方位對接,按照“能拆多拆”的原則,整合沿線土地資源,同步規(guī)劃實施一批商業(yè)和房地產(chǎn)項目,著力打造*地鐵經(jīng)濟帶。
――積極開展“城市建設(shè)管理提升年”活動。按照市上統(tǒng)一安排,重點抓好*廣場、*北路*段、東二環(huán)*段、*等轄區(qū)主干道的綜合整治,認真做好皇*路、西一路、西七路等背街小巷的街景整治,確保國慶節(jié)前城市面貌煥然一新。積極開展閑置項目土地清理工作。加大違章建筑查處力度,努力創(chuàng)建無違法建設(shè)示范區(qū)。精心承辦第20屆全國大中城市火車站地區(qū)綜合管理研討會,進一步提高火車站廣場地區(qū)綜合管理服務水平。充分發(fā)揮“122”城市社區(qū)管理體制作用,進一步提高城市管理的規(guī)范化、科學化和智能化水平。
――全面推進舊城改造。按照“拆建并舉”原則,堅持“邊拆遷、邊包裝、邊招商”,做到拆遷結(jié)束、項目上馬。年內(nèi)完成*以南等3處棚戶區(qū)改造,拆除面積不低于25萬平方米。啟動胡一村、胡二村、聯(lián)志村、自強村、石家街村等5個城中村改造,完成拆遷面積不低于80萬平方米。積極配合做好大明宮遺址公園建設(shè)工作,妥善解決大明宮御道拆遷遺留問題。加快八府莊園、玄武路小區(qū)等安置項目建設(shè)步伐,確保被拆遷群眾順利回遷。
――進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極做好皇*路、西一路、西七路3條道路改造,配合做好經(jīng)九路*段打通工程和*、*斷面改造工程,進一步提高道路通行能力。年內(nèi)建設(shè)垃圾壓縮站1座,保潔員公寓2個,新建公廁3座,維修公廁10座。進一步提高道路機掃率,逐步推行垃圾上門收集模式,方便群眾生活。積極開展“綠滿*、花映*”大植綠活動,全年新建綠地廣場6個,新增綠地12000平方米,拆墻透綠1000延米。按照“大樹進城”的要求,植樹54萬株,為*創(chuàng)建國家園林城市做出積極貢獻。
――認真抓好節(jié)能減排工作。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)為契機,加強節(jié)能減排工作。加大對工業(yè)企業(yè)COD排放治理力度,加強對醫(yī)療廢棄物集中處置和餐飲洗浴行業(yè)油煙治理力度,實現(xiàn)餐飲業(yè)污水達標排放。
(四)積極推進民生八大工程建設(shè),切實改善民生
在社會發(fā)展方面,突出民生工程,優(yōu)先解決群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益問題。改善民生是我們最大的責任,越是經(jīng)濟發(fā)展困難時候,越要高度關(guān)注民生。全年安排民生八大工程7大類43個項目,總投入1億元,其中區(qū)級投入4996萬元。
――加強就業(yè)再就業(yè)工作。積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)人力資源市場“求職、社保、維權(quán)”三位一體的服務作用,努力提高就業(yè)再就業(yè)水平,全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。做好就業(yè)再就業(yè)信息化試點工作,實現(xiàn)信息化五級聯(lián)網(wǎng),做到“一點登陸,多點查詢,信息共享,便民利民”。加大對勞動力市場的監(jiān)管,積極維護廣大務工者合法權(quán)益,努力構(gòu)建更加規(guī)范和諧的勞動關(guān)系。
――加大社會保障力度。全年投入社會保障資金5110萬元。努力提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保率,不斷擴大社會保障覆蓋面。認真做好城市低保工作。嚴格落實“兩免一補”政策。進一步加大廉租住房保障力度,年內(nèi)新增廉租住房保障615戶。積極發(fā)展各項社會福利事業(yè),確保各類弱勢群體和困難群眾基本生活有保障。進一步完善各類應急體系建設(shè),不斷提高自然災害和公共事件應對能力。
――積極發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步加大科技投入。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌。加強移交學校管理。加快大明宮地區(qū)學校規(guī)劃建設(shè)工作。廣泛開展全民健身和群眾性文化活動,年內(nèi)安裝健身路徑12套。加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)。統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平,促進人的全面發(fā)展。加強民族宗教事務管理,積極維護民族宗教群體利益。完成3個以上城中村撤村建居工作。積極開展全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,推進“六好”和諧社區(qū)建設(shè)。
――努力維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)深化“五五”普法教育,不斷擴大法律援助覆蓋面。整合現(xiàn)有資源,完善監(jiān)控信息網(wǎng)絡,加快警務信息化建設(shè)步伐。強化社會治安綜合治理,著力解決群眾反映突出的治安問題。完善安全生產(chǎn)和消防工作機制,有效遏制重特大事故發(fā)生。積極預防和妥善處置各類信訪突出問題及群體性事件,努力化解矛盾糾紛。
(五)拓寬融資渠道,破解資金瓶頸
――積極爭取上級資金。高度關(guān)注國家政策動向,在跟蹤已上報項目進展情況的同時,加快包裝上報中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等民生工程項目,確保年內(nèi)爭取上級資金5000萬元以上。
――充分發(fā)揮融資平臺作用。積極發(fā)揮區(qū)基投公司和區(qū)信用聯(lián)社投、融資作用,增強“造血”功能。在準確分析政府債務可控風險的基礎(chǔ)上,大膽運用財政信用等手段進行融資。全年力爭從國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)新增低息貸款5億元以上。
――推行市場化融資模式。在市容、公安等領(lǐng)域,試行租賃、購買公共服務等運作模式,調(diào)動社會投資參與城市建設(shè)管理。加強土地儲備力度。鼓勵位于繁華商業(yè)街區(qū)的區(qū)屬機關(guān)、單位以及駐區(qū)單位,通過資產(chǎn)置換、外遷等形式,盤活存量資產(chǎn)。
(六)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷為發(fā)展注入活力
――更加注重發(fā)揮街道辦事處作用。*發(fā)展的基礎(chǔ)和重點在街道,希望和潛力也在街道。要不斷完善對街道的考核激勵機制,重心下移,責權(quán)統(tǒng)一。年內(nèi)每個街道要至少策劃2個單體投資3000萬元左右的餐飲娛樂項目,包裝1個2億元以上產(chǎn)業(yè)項目,引進1家營業(yè)面積2000平方米以上的餐飲娛樂名店,規(guī)劃建設(shè)1條特色街區(qū),爭取上級無償撥付資金100萬元。
――加強與垂直雙管部門的溝通聯(lián)系。不定期召開垂直雙管部門座談會,通報情況,安排工作,協(xié)調(diào)解決問題。逐步理順稅收屬地化征管問題。探索市場納稅體制改革,著力解決稅收跑冒滴漏問題。積極發(fā)揮垂直雙管部門的職能作用,糾正經(jīng)營活動中的各種不良行為,打擊違法活動,積極營造良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。
――大力發(fā)展非公經(jīng)濟。認真落實國家、省市支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。強化小額擔保貸款扶持作用,提高貸款額度,延長貸款期限,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
――穩(wěn)步推進機構(gòu)改革。按照上級統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥做好公務員和事業(yè)單位工資改革。認真做好機構(gòu)改革前期各項準備工作。用兩年左右時間,逐步解決街道自收自支人員遺留問題。積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)改革,整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源。深入調(diào)研,拿出方案,在推進五大公司改制方面有實質(zhì)性進展。
(七)加強政府自身建設(shè),增強為民情懷
――堅持依法行政。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,堅持重大事項向人大報告和政協(xié)通報制度,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表,參加政府常務會和專題會議。
――切實改進工作作風。政府工作千頭萬緒,任重道遠,但事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。對分工明確的事項,要具體到人抓;對階段性中心工作,要集中精力抓;對交叉性工作,要積極主動抓;對急難險重工作,要敢于上手抓。堅決防止態(tài)度冷漠、作風散漫、推諉扯皮、延誤時機等不良現(xiàn)象,以作風的轉(zhuǎn)變推動工作的落實,努力營造胸懷大局、你追我趕、爭先進位、共謀發(fā)展的良好氛圍。
――不斷提高工作效能。廣泛開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動,及時將問計成果轉(zhuǎn)化為加快*發(fā)展的思路、措施和項目。加快區(qū)政府電子政務建設(shè)步伐,不斷拓展網(wǎng)上服務功能。積極發(fā)揮區(qū)行政服務中心職能作用,推行“一廳式”辦公,方便群眾辦事。深入推進行政審批制度改革,做好省市項目審批權(quán)限下放對接工作,開辟項目建設(shè)“綠色通道”。落實《區(qū)政府督察工作規(guī)程》,優(yōu)化工作流程。
――堅持做到廉潔自律。加大對項目招投標、政府采購等工作的監(jiān)督檢查,努力從源頭上預防腐敗。強化預算管理,嚴格控制支出,堅持勤儉節(jié)約,樹立過緊日子的思想,堅決反對各種奢侈浪費行為。
各位代表,加快發(fā)展的任務艱巨,責任重大。全區(qū)政府系統(tǒng)公職人員務必提振信心,撲下身子,埋頭苦干,銳意進取,用我們的實際行動,讓市民幸福指數(shù)不斷提高,讓群眾更加熱愛自己的家園。我們堅信,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力,建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū),必將邁出堅實的一步!