導(dǎo)語：創(chuàng)建市文明鎮(zhèn)工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會(huì)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段。在新農(nóng)村建設(shè)和世博戰(zhàn)略的全面推動(dòng)下，鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都將實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，全鎮(zhèn)的現(xiàn)代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展階段，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程具有突出的戰(zhàn)略意義。為此，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委創(chuàng)建全國文明城區(qū)的要求，著力開展市文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高城鎮(zhèn)的文明層次和城市化水平，為新郊區(qū)農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

為確保我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作能夠扎實(shí)推進(jìn)，特制定本規(guī)劃。具體方案如下：

一、創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)分析

綜合分析我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作現(xiàn)實(shí)狀況，優(yōu)勢(shì)明顯，問題清晰：

㈠創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)

“撤三建一”以來，鎮(zhèn)黨委政府始終把精神文明創(chuàng)建工作作為城鎮(zhèn)開發(fā)的重要工作來抓，全面開展多層次的創(chuàng)建活動(dòng)，建立起了以黨建為引領(lǐng)，以鎮(zhèn)情教育為特色，以龍文化為抓手，以社會(huì)綜合治理為著力點(diǎn)的精神文明建設(shè)體系，全鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，居民的綜合素質(zhì)得到了顯著提高，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獲得了長足發(fā)展，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：

1、蓬勃開展的新農(nóng)村建設(shè)工作，為創(chuàng)建活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的政策和經(jīng)濟(jì)支撐

鎮(zhèn)是區(qū)“三農(nóng)”問題比較集中的地區(qū)，也是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要區(qū)域。隨著各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，各個(gè)領(lǐng)域都將出臺(tái)一系列獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，以加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，這對(duì)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又將是一個(gè)千載難逢的契機(jī)，特別是對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，同時(shí)，也為創(chuàng)建活動(dòng)中城鄉(xiāng)環(huán)境的改造和亮點(diǎn)工程的培育提供強(qiáng)有力的政策和經(jīng)濟(jì)支撐。

2、創(chuàng)新發(fā)展的精神文明創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)

“撤三建一”以來，我鎮(zhèn)的精神文明創(chuàng)建工作取得了很大的發(fā)展，我們先后推進(jìn)了國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市雙擁模范鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)等高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建活動(dòng)，并獲得了很大成功，建立起了科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)建體系，鍛造了一支強(qiáng)有力的創(chuàng)建隊(duì)伍，充分顯現(xiàn)了我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作的內(nèi)在動(dòng)力和社會(huì)活力。先后創(chuàng)建了8個(gè)市級(jí)文明村、29個(gè)區(qū)級(jí)文明村、20個(gè)文明單位、6個(gè)區(qū)級(jí)文明小區(qū)、1條文明路段、2個(gè)文明市場(chǎng)，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

3、快速推進(jìn)的農(nóng)村城市化進(jìn)程，為創(chuàng)建工作的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了條件

近幾年來，我鎮(zhèn)在農(nóng)村城市化的推進(jìn)過程中，對(duì)全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大范圍的整治和改造，涌現(xiàn)出了許多的亮點(diǎn)工程和示范區(qū)域。特別是中心城區(qū)，無論是硬件環(huán)境還是軟件環(huán)境都得到全面的改善，新城、動(dòng)遷房基地、世博家園、工業(yè)園區(qū)等城鎮(zhèn)亮點(diǎn)提升了整個(gè)城鎮(zhèn)的品質(zhì)，集聚了較高層次文明城鎮(zhèn)的要素，此外，城市管理體制和機(jī)制的建立，社區(qū)管理水平的提高，也帶動(dòng)城鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)，為創(chuàng)建工作的推進(jìn)創(chuàng)造了一個(gè)很好的條件。

㈡存在問題

盡管我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作基礎(chǔ)比較牢固，總體水平有了很大的提高，但創(chuàng)建中仍然存在一些不足，與全市的一流水平還有差距。具體表現(xiàn)為：

1、創(chuàng)建規(guī)劃與推進(jìn)相對(duì)滯后。特別是在一些未開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)，公建的規(guī)劃和配置明顯不足，與快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程不同步。此外，市級(jí)文明村、文明小區(qū)、區(qū)級(jí)文明村、文明小區(qū)的創(chuàng)建覆蓋面不廣，局部上影響了整個(gè)創(chuàng)建工作的推進(jìn)和整體水平的提高。

2、社區(qū)教育向縱深發(fā)展不夠。盡管我們擁有一流的社區(qū)文化活動(dòng)中心，但是在利用率和輻射力上還沒有達(dá)到最佳效果，群眾性文體活動(dòng)缺乏有效載體，沒有形成拿得出打得響的品牌項(xiàng)目，社區(qū)教育的滲透性不夠強(qiáng)，不能滿足廣大居民的文化需求。

3、基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。除了中心鎮(zhèn)區(qū)及一些市級(jí)文明村之外，有許多地區(qū)在道路的硬化、衛(wèi)生的凈化、村莊的綠化、環(huán)境的美化等方面，與市級(jí)文明鎮(zhèn)的要求還有比較大的差距。

4、社區(qū)人文環(huán)境的品質(zhì)不高。整個(gè)鎮(zhèn)域中盡管對(duì)一些歷史文物與傳統(tǒng)文化進(jìn)行了修繕和保護(hù)，但是還沒有形成亮點(diǎn)。特別是在現(xiàn)代文化與歷史文化的相容與發(fā)展中，沒有高品位、高檔次，既能夠反映的歷史文化內(nèi)涵，又能真實(shí)展現(xiàn)新時(shí)代的勃勃生機(jī)的文化作品，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)的形象力。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展好市文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，是全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。鎮(zhèn)是我區(qū)最重要的一個(gè)農(nóng)村城市化地區(qū)，面積大、人口多，在戰(zhàn)略上承載了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市拓展、新農(nóng)村建設(shè)以及年世博會(huì)直接輻射的功能，創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)，不僅可以加快我鎮(zhèn)的農(nóng)村城市化進(jìn)程，更能夠有力地推動(dòng)區(qū)全國文明城區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城鎮(zhèn)的整體形象：

1、打造優(yōu)良的農(nóng)村環(huán)境面貌，提升城鎮(zhèn)的整體形象。創(chuàng)建活動(dòng)是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效平臺(tái)，依托這個(gè)平臺(tái)，我們可以有力推進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和村務(wù)管理建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造出優(yōu)良的農(nóng)村環(huán)境面貌，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，從而帶動(dòng)城鎮(zhèn)整體形象的提升。

2、不斷豐富社區(qū)的人文環(huán)境，提升城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì)。人的建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，人的素質(zhì)高低直接決定了農(nóng)村城市化的進(jìn)程與城鎮(zhèn)建設(shè)的品質(zhì)。創(chuàng)建活動(dòng)不僅能夠激活社區(qū)的文化氛圍，促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的整體提高，更能凝聚社會(huì)各方參與、支持和諧社會(huì)的建設(shè)力量，把開發(fā)建設(shè)思想滲透到每一個(gè)社會(huì)活動(dòng)中，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化的交融與發(fā)展，培育出具有特色、彰顯精神、植根于社會(huì)大發(fā)展的高品質(zhì)的人文環(huán)境，豐富經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)的競(jìng)爭力。

3、聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，提升城鎮(zhèn)的社會(huì)影響力。鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)過全鎮(zhèn)上下五年多的努力，已經(jīng)取得了顯著的成績。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)還是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，都呈現(xiàn)出了許多的亮點(diǎn)工程。創(chuàng)建活動(dòng)可以聚焦這些亮點(diǎn)，形成一個(gè)具有關(guān)注性高、輻射力強(qiáng)的社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，充分展現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的成果，讓更多的人了解、關(guān)注、支持的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

三、創(chuàng)建工作的總體思路

由于我們鎮(zhèn)還處于全面開發(fā)建設(shè)階段，城市化進(jìn)程仍處于剛剛起步時(shí)期，創(chuàng)建的優(yōu)勢(shì)與不足都比較明顯，因此，我們的創(chuàng)建思路是：堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的創(chuàng)建原則，以建設(shè)帶創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)與文明創(chuàng)建的同步推進(jìn)，構(gòu)筑起一個(gè)全方位、多層次、共融性的創(chuàng)建體系，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)：

1、堅(jiān)持以精神文明創(chuàng)建推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)層面的創(chuàng)建：一是推進(jìn)世博家園文明小區(qū)的創(chuàng)建，帶動(dòng)中心城區(qū)的管理；二是推進(jìn)開發(fā)亮點(diǎn)的創(chuàng)建，提升城鎮(zhèn)的品質(zhì)；三是推進(jìn)農(nóng)村文明村的創(chuàng)建，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持以城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)精神文明建設(shè)。鎮(zhèn)正處于全面開發(fā)建設(shè)的階段，精神文明創(chuàng)建工作必然是在建設(shè)中推進(jìn)，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、有序推進(jìn)”的建設(shè)理念，在高質(zhì)量的建設(shè)體系中推動(dòng)文明城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、堅(jiān)持以局部建設(shè)推動(dòng)全局性發(fā)展。根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)階段農(nóng)村城市化的水平，精神文明建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以局部建設(shè)推動(dòng)全局性發(fā)展策略，突出三個(gè)重點(diǎn)：一是要加快教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)，改善人民生活；二是要加快世博家園等重點(diǎn)板塊市政框架的建設(shè)與資源配置，優(yōu)化城市功能；三是要加快農(nóng)村薄弱區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善落后環(huán)境。

4、堅(jiān)持走政府與社會(huì)相結(jié)合的共建道路。繼續(xù)深化改革，改變以政府為主導(dǎo)的單一建設(shè)模式，走政府與社會(huì)共建道路，實(shí)現(xiàn)三個(gè)前移：一是重點(diǎn)發(fā)展窗口服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)重心前移；二是搭建社會(huì)援建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)主體前移；三是加快管理體制轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理關(guān)口前移。

5、堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與精品創(chuàng)建相承并進(jìn)。精神文明創(chuàng)建與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展既要立足于基礎(chǔ)性工程，服務(wù)于人民群眾，又要突出工作重點(diǎn)，集聚優(yōu)勢(shì)資源打造精品工程，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。因此，要把握好三個(gè)關(guān)系：一是把握好開發(fā)效應(yīng)與社會(huì)效益間的關(guān)系。既要重視環(huán)境建設(shè)，也需關(guān)注開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)；二是把握好基礎(chǔ)建設(shè)與精品塑造的關(guān)系。既要重視基礎(chǔ)性工程的建設(shè)，也需關(guān)注精品工程的示范作用；三是把握好群眾需求與社會(huì)發(fā)展需求的關(guān)系。既要重視群眾訴求，也需關(guān)注整體層面上的社會(huì)需求。

四、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾精神文化需求、提高城鎮(zhèn)文明程度、提升人居環(huán)境水平、增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，鞏固創(chuàng)建成果，創(chuàng)新創(chuàng)建載體、培育創(chuàng)建亮點(diǎn)。不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)，努力構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

創(chuàng)建目標(biāo)：根據(jù)市文明鎮(zhèn)的具體要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及新市鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃，創(chuàng)建活動(dòng)要達(dá)到五個(gè)方面的目標(biāo)：

1、優(yōu)化創(chuàng)建組織體系，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)建隊(duì)伍；

2、推進(jìn)中心城區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)域創(chuàng)建，形成兩個(gè)高品位的城市達(dá)標(biāo)區(qū)域；

3、加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)集多元文化特色、穩(wěn)定的社區(qū)文體隊(duì)伍、多功能的文化中心、多視角的宣傳平臺(tái)為一體的人文環(huán)境；

4、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成兩個(gè)農(nóng)村生態(tài)示范點(diǎn)、兩條景觀河、一條旅游線路、多個(gè)旅游景點(diǎn)；

5、加快城市公共設(shè)施建設(shè)，形成兩條規(guī)模性商業(yè)街、三個(gè)中心、兩個(gè)示范性小區(qū)、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、兩條景觀道路。

五、創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)工作

根據(jù)創(chuàng)建工作的總體要求，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下六項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落實(shí)到位：

㈠加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織建設(shè)，構(gòu)建高效的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制

圍繞創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全高效的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序、有力推進(jìn)：

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)建隊(duì)伍。根據(jù)創(chuàng)建工作的總體部署及工作要求，組織開展創(chuàng)建工作專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家就市級(jí)文明鎮(zhèn)的目標(biāo)要求與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體輔導(dǎo)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的創(chuàng)建工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

2、整合社會(huì)資源，構(gòu)建多領(lǐng)域高效率的工作機(jī)制。針對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)的實(shí)際需求，建立起從上到下以及從下到上的創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，制定工作細(xì)則，明確責(zé)任分工，層層抓好落實(shí)。特別是對(duì)基層單位的創(chuàng)建工作把握，要制定工作的檢查制度、反饋制度、交流制度、評(píng)價(jià)制度、應(yīng)急制度，以便于各項(xiàng)工作的落實(shí)及調(diào)控，充分整合社會(huì)資源，最大化地服務(wù)于創(chuàng)建活動(dòng)，保持創(chuàng)建工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、適時(shí)調(diào)控、有序推進(jìn)。

3、優(yōu)化考核制度，激活創(chuàng)建工作的社會(huì)合力。制定和落實(shí)各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)的掌控。要根據(jù)創(chuàng)建工作的實(shí)際情況，認(rèn)真做好巡檢、分析、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，把創(chuàng)建工作納入到整個(gè)精神文明建設(shè)的考核體系當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，確保創(chuàng)建工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

㈡大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持合作開發(fā)，借力發(fā)展的思想，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，壯大綜合經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，為文明創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐：

1、對(duì)接好前沿產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。主動(dòng)對(duì)接航天產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化與漕河涇開發(fā)區(qū)高科技園區(qū)、漕河涇出口加工區(qū)的合作開發(fā)，依托外力，加大招商引資的力度，提升IT業(yè)、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)的集聚能力，不斷增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域、多業(yè)化發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

2、抓好項(xiàng)目落地，夯實(shí)稅源稅基。加快推進(jìn)動(dòng)拆遷工作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，制定和落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好生態(tài)旅游、商業(yè)一條街、漕河涇開發(fā)區(qū)尚德太陽能等項(xiàng)目的落地以及建筑稅的落地工作，擴(kuò)大招商引稅，大力發(fā)展內(nèi)資經(jīng)濟(jì)，扶持好三得利、愛登堡、斯米克等一批骨干企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，在不斷擴(kuò)大稅源的同時(shí)，夯實(shí)稅基。

3、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)均衡發(fā)展。加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研摸底工作，根據(jù)我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，確立新一年村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制，加大市場(chǎng)引導(dǎo)和政策扶持，制定若干措施，幫助全鎮(zhèn)各村盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和剩余資本，使村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上健康的軌道。嘗試推進(jìn)“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)模式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

㈢大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村薄弱地區(qū)的環(huán)境面貌

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變農(nóng)村薄弱地區(qū)的環(huán)境面貌，逐步走向城市化，真正體現(xiàn)以建設(shè)促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促開發(fā)的創(chuàng)建思路：

1、抓好重大項(xiàng)目的建設(shè)，贏得發(fā)展空間。加快推進(jìn)輕軌、機(jī)場(chǎng)高速、萬芳路、航天主題公園等已確定的市、區(qū)重點(diǎn)工程的前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好浦星路、三魯路等主干道的綠化工作，打造一批景觀道路。加快新城、農(nóng)民動(dòng)遷房的建設(shè)，逐步形成多領(lǐng)域、多層次的開發(fā)亮點(diǎn)。

2、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水網(wǎng)改造和污水管網(wǎng)建設(shè)，大面積改造鄉(xiāng)村道路，深化黑臭河道整治工作。加強(qiáng)對(duì)危橋的翻修，擴(kuò)大農(nóng)村健身點(diǎn)，逐步改變農(nóng)村的環(huán)境面貌。

3、抓好城市綜合管理，構(gòu)建平安社區(qū)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全城市管理體系。加大對(duì)安全隱患較多、治安狀況較差、環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱地區(qū)的整治，改變局部地區(qū)的臟亂差現(xiàn)象。加大違章建筑的整治力度，保護(hù)人民群眾的切身利益。進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各種矛盾的協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

㈣構(gòu)筑濃厚的社區(qū)人文環(huán)境，提升城鎮(zhèn)的文化品位

以培育人文精神為目標(biāo)，大力推進(jìn)社區(qū)人文環(huán)境的建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定、充滿活力的社區(qū)環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)的文化品位，推動(dòng)廣大農(nóng)村居民向城市市民轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)的提高與城市的開發(fā)建設(shè)同步發(fā)展。

1、抓好陣地建設(shè)，把握輿論導(dǎo)向。高品位建設(shè)戶外宣傳平面，在車流、人流相對(duì)較集中的地區(qū)建設(shè)好大型公益廣告，彰顯城市精神。建設(shè)和完善好文化廣場(chǎng)、文化長廊、文化中心等具有先進(jìn)文化韻味的文化陣地，傳承和傳播先進(jìn)文化，正確引導(dǎo)社區(qū)思想輿論，營造濃厚的文化氛圍。

2、深化社區(qū)教育，主動(dòng)服務(wù)群眾。加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校的建設(shè)，根據(jù)群眾的實(shí)際需求，精心設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)課程，有計(jì)劃地推出菜單式教育服務(wù)，不斷提高社區(qū)教育的質(zhì)量。精心制作宣傳片、宣傳小冊(cè)子，充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、露天電影、主題版面等宣傳載體的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化公民道德、法律法規(guī)、形勢(shì)任務(wù)、生活情趣等教育，幫助廣大市民培育健康的思想情操，做一個(gè)可愛的市民。

3、發(fā)展群眾文化，培育文化品牌。加大社區(qū)文化中心，特別是村文化活動(dòng)室的建設(shè)，發(fā)展和壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，大力扶持群眾性文藝隊(duì)伍，深入開展群眾基礎(chǔ)廣、教育意義深、寓教于樂的社區(qū)文化活動(dòng)。充分利用社區(qū)文化中心、學(xué)校等教育優(yōu)勢(shì)資源，積極探索農(nóng)村文化發(fā)展的新思路，挖掘和培育具有本土特色的文化發(fā)展項(xiàng)目，打造一批在區(qū)、市，乃至全國都有一定影響力的高質(zhì)量的文化品牌，不斷增強(qiáng)社區(qū)文化的影響力。

㈤積極開展分層次的創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面

在創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)的整體框架下，我們要積極推進(jìn)多領(lǐng)域多層次的創(chuàng)建工作，建立起以點(diǎn)帶面、以概促全的創(chuàng)建體系，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的全覆蓋。

1、深化基礎(chǔ)創(chuàng)建，鞏固創(chuàng)建成果。按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)文明村、文明小區(qū)、文明路段等基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大文明創(chuàng)建的覆蓋面，特別是對(duì)一些基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的村，要加大扶持力度，不斷提高我鎮(zhèn)基礎(chǔ)創(chuàng)建的整體水平。加強(qiáng)市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步優(yōu)秀鎮(zhèn)、市雙擁模范鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭、科普示范村、科普示范小區(qū)等拓展型創(chuàng)建工作，樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)。

2、深化亮點(diǎn)創(chuàng)建，顯現(xiàn)開發(fā)成果。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，加大對(duì)形成的十個(gè)示范點(diǎn)的宣傳，充分發(fā)揮其示范作用，引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)情況，加強(qiáng)新亮點(diǎn)的培育，適時(shí)推出一批新的示范點(diǎn)。深化中心城區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)域的創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)文明示范窗口的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)，提升文明創(chuàng)建的軟實(shí)力。

3、深化平安創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)安定。加大法制宣傳教育，加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)，制定和落實(shí)社區(qū)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)來滬人員的管理，規(guī)范房屋租賃秩序，建立網(wǎng)格化的社區(qū)安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有序管理，深入推進(jìn)平安社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

㈥落實(shí)長效管理機(jī)制，保持創(chuàng)建工作的創(chuàng)造性和發(fā)展性

著眼于創(chuàng)建工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全長效管理機(jī)制。以項(xiàng)目化建設(shè)為抓手，狠抓常規(guī)工作的落實(shí)與特色工作的培育，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的個(gè)性化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的活力。

1、制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的發(fā)展性。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)今后五年的發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)、系統(tǒng)、切合實(shí)際的文明創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)體系。以本次創(chuàng)建活動(dòng)為起點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)。

2、嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃，保持創(chuàng)建工作的有序性。加強(qiáng)市民巡訪團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善市民巡訪、反饋、監(jiān)督和激勵(lì)等長效管理機(jī)制，健全各類創(chuàng)建評(píng)比制度，完善評(píng)比細(xì)則。針對(duì)巡訪中的實(shí)際問題，及時(shí)與基層單位進(jìn)行溝通，提出整改意見，促進(jìn)長效管理。

3、深化各項(xiàng)主題教育，夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。深化“社區(qū)文明大家談”活動(dòng)，廣泛開展職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德教育。以“文明城區(qū)文明人”、“感動(dòng)”、“新人看”等教育活動(dòng)為載體，凝聚創(chuàng)建力量，讓每個(gè)人都能夠參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，為創(chuàng)建工作的長效發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

六、創(chuàng)建活動(dòng)的保障措施

加強(qiáng)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)工程的建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作的有力推進(jìn)。

㈠成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一謀劃、協(xié)調(diào)、組織創(chuàng)建工作。

㈡設(shè)立專項(xiàng)資金，為創(chuàng)建提供經(jīng)濟(jì)支撐

根據(jù)創(chuàng)建工作的目標(biāo)措施，加大財(cái)政投入，設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)目標(biāo)有力推進(jìn)。

㈢構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性

構(gòu)建多層次的創(chuàng)建體系，擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面；構(gòu)建互動(dòng)式的創(chuàng)建體系，提高創(chuàng)建工作水平；構(gòu)建多領(lǐng)域的評(píng)價(jià)體系，加大社會(huì)監(jiān)督力度；構(gòu)建社會(huì)資源聚集體系，整合社會(huì)資源。

㈣規(guī)劃和實(shí)施優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，解決創(chuàng)建中的突出問題

圍繞“十一五”發(fā)展定位，規(guī)劃和確立優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目：優(yōu)先發(fā)展民生事業(yè)，完善和落實(shí)民生指標(biāo)項(xiàng)目（如就業(yè)保障、動(dòng)遷房建設(shè)等）；優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施（如鄉(xiāng)村道路建設(shè)，管網(wǎng)改造等），優(yōu)化非開發(fā)板塊地區(qū)的資源配置；優(yōu)先解決百姓急需急盼解決的困難（如看病難、出行難等），讓群眾早得實(shí)惠，多得實(shí)惠。

㈤構(gòu)筑幾個(gè)重要平臺(tái)，筑牢創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程

建立服務(wù)于文明創(chuàng)建的教育平臺(tái)（如干部培訓(xùn)中心）；建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)（如外來青年服務(wù)站）；建立未成年人校外教育平臺(tái)（如青少年活動(dòng)中心校外培訓(xùn)基地等）。

七、創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任分解（見附表）