黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-03-23 07:41:00
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各基層黨組織:
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證中央、市委、區(qū)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策、部署得到貫徹落實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)構(gòu)建和諧社會(huì),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供政治保障,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見。
一、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)格局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
2、責(zé)任分工
實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合。班子主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),班子其他成員分工負(fù)責(zé)的工作制度,做到誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)。
⑴鎮(zhèn)黨委對(duì)本鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工,按“下管一級(jí)”的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)對(duì)指定聯(lián)系的黨政機(jī)關(guān)各科室干部(條線負(fù)責(zé)人)和村(居)委、企事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
⑵人大主席、黨委副書記、黨委委員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正(副)處級(jí)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)由黨委書記負(fù)責(zé),副鎮(zhèn)長的黨風(fēng)廉政建設(shè)由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),人大副主席的黨風(fēng)廉政建設(shè)由人大主席負(fù)責(zé)。
⑶黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施過程中涉及黨政交叉的由黨委負(fù)責(zé);涉及主管、分管、協(xié)管工作關(guān)系的,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
⑷各行政村、居委、企事業(yè)單位黨(總)支部書記,機(jī)關(guān)各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)管轄內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
3、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。黨政組織要按照一級(jí)管一級(jí),一級(jí)抓一級(jí)的要求,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),失職瀆職致使本單位發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失和重大事故的;對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到整治的;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上影響獲取非法利益,造成惡劣影響的;對(duì)本單位發(fā)生的問題隱瞞不報(bào)、弄虛作假或?qū)Ρ締挝淮嬖诘膯栴}不認(rèn)真解決,致使矛盾激化或造成重大后果的,必須按照黨風(fēng)責(zé)任制進(jìn)行責(zé)任追究。
二、積極開展反腐倡廉教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政
1、認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《文選》,特別是關(guān)于反腐倡廉的論述,學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列指示,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。開展黨的紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律教育,使黨員干部嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),對(duì)黨忠誠,立場堅(jiān)定。
2、利用“社保資金案”及近幾年發(fā)生在我們身邊的反面典型案例,開展警示教育。把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入黨員干部的學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式,加強(qiáng)自我教育,推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”工作格局,整合教育資源,形成教育合力,營造風(fēng)清氣正,和諧向上的氣氛。
3、加強(qiáng)預(yù)警教育。要在基層單位黨政正職干部中全面實(shí)行預(yù)警談話制度。對(duì)群眾反映的有關(guān)問題分別采取個(gè)別談話、指出問題、提醒幫助、召開專題民主生活會(huì)、案件通報(bào)等形式,進(jìn)行預(yù)警教育,做到關(guān)口前移,及時(shí)解決黨員干部中存在的傾向性、苗子性問題。
三、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為
1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到的“五個(gè)不許”:不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;不許“跑官要官”;不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)和從事中介活動(dòng)謀取非法利益;不許參與賭博;不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。要加強(qiáng)資金、資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車改革的各項(xiàng)規(guī)定,從機(jī)制上規(guī)范干部的職務(wù)消費(fèi),禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和外出報(bào)告制度。對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決查處,并視情況給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、堅(jiān)持執(zhí)行重大問題集體討論制度。各單位要建立和完善黨政議事規(guī)則、決策程序。主要領(lǐng)導(dǎo)要按照民主集中制的要求,帶頭發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)發(fā)展和改革的重大決策、重要項(xiàng)目安排、重大人事調(diào)動(dòng)、大額度資金的使用等重大問題必須科學(xué)論證、集體討論,不搞“一言堂”或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)碰頭交換意見的形式臨時(shí)決策。
3、嚴(yán)格遵守土地法律、法規(guī),遏制違法用地。加強(qiáng)土地資源管理,嚴(yán)格遵守土地法律、法規(guī),堅(jiān)決遏制違法用地,對(duì)違反土地法律、法規(guī),繼續(xù)違法用地的行為,按黨紀(jì)、政紀(jì)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度,增強(qiáng)黨員干部依法行政行為
1、實(shí)行“三務(wù)公開”。機(jī)關(guān)、事業(yè)(公司制)單位要以規(guī)范行政行為、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),提高行政效能。鎮(zhèn)辦集體企業(yè)要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、改革和發(fā)展的難點(diǎn)、干部廉潔自律的關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)行廠務(wù)公開,搞好搞活企業(yè)。加強(qiáng)村務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)(隊(duì)務(wù))公開制度。通過公開辦事程序、辦事結(jié)果,提高權(quán)力運(yùn)作的透明度,規(guī)范從政行為,讓群眾知情、滿意、放心。
2、堅(jiān)持雙重組織生活制度。各黨支部要嚴(yán)格組織生活,把廉潔自律、自查自糾作為黨支部組織生活會(huì)和黨員干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,黨員干部要自覺參加雙重組織生活,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。凡涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部并經(jīng)查實(shí)的有關(guān)違紀(jì)問題,必須在民主生活會(huì)上作出檢查,提出整改措施,并在下次民主生活會(huì)上報(bào)告整改情況。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。根據(jù)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任要求,黨風(fēng)廉政的監(jiān)督要做到一級(jí)管好一級(jí),層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、對(duì)損害群眾切身利益的突出問題、黨員干部廉潔自律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并把監(jiān)督檢查的情況納入黨政干部的年度考核。
4、完善監(jiān)管機(jī)制。鞏固、深化以“四本臺(tái)帳”為載體的懲防體系項(xiàng)目,規(guī)范政府采購、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制,完善財(cái)務(wù)兩個(gè)集中,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行村帳鎮(zhèn)監(jiān)管。
五、加大治理和懲治腐敗力度,發(fā)揮查案治本功能
紀(jì)檢監(jiān)察部門要重視信訪舉報(bào)工作,提高信訪案件的辦結(jié)率。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,做到有案必查、違紀(jì)必糾。同時(shí)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,在查辦案件中,政府各執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門要密切配合,形成合力,擴(kuò)大案件線索來源,排除各種干擾和阻力,明確辦案任務(wù),強(qiáng)化各種措施,加大治理商業(yè)賄賂的力度,堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合的原則,建立黨員干部違法違紀(jì)情況通報(bào)制度和回訪制度,通報(bào)剖析反面典型,揭示腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)問題的深層次原因,從中吸取教訓(xùn),防止重蹈覆轍。
今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年,反腐倡廉任務(wù)光榮而艱巨。鎮(zhèn)、基層單位二級(jí)黨政組織要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、鍥而不舍地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,深入持久地開展反腐敗斗爭,為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?fàn)I造良好的政治氛圍。
附件:鎮(zhèn)三套班子黨風(fēng)責(zé)任制分工聯(lián)系方案