人口局年度工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-30 05:53:00
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年是新世紀(jì)開局之年,也是實(shí)施“”計(jì)劃的第一年,人口與計(jì)劃生育工作的總體思路和總要求是:以同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的屆五中全會(huì)及縣委七屆五次、六次全會(huì)精神為指針,全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和市委、市府關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的《決定》精神,緊緊圍繞計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新要求,不斷深化改革,結(jié)合我縣區(qū)域調(diào)整,積極探索和實(shí)踐新形勢下人口與計(jì)劃生育工作新的管理機(jī)制和工作機(jī)制。在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),把提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖保健水平放到重要位置來抓,全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而使我縣的人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。
全縣常住人口控制在78萬以內(nèi),人口出生控制在5600人以內(nèi),人口出生率控制在9.00‰以內(nèi),自然增長率2.50‰以內(nèi),計(jì)劃生育率控制在96.50%以內(nèi);戶籍人口控制在70萬以內(nèi),人口出生控制在4500人以內(nèi),人口出生控制在8.00‰以內(nèi),自然增長率控制在1.50‰以內(nèi),計(jì)劃生育率控制在99.00%以內(nèi);人工流產(chǎn)率控制在全市平均水平以下,鎮(zhèn)級計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均5元。
年,人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院和市委、市府關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的《決定》
認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生工作的《決定》,貫徹落實(shí)市委、市府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》;按照《市實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的主要標(biāo)準(zhǔn)》的要求,把人口與計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;積極做好同有關(guān)部門和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)我縣的人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定目前的低生育水平。
堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行責(zé)任考核,落實(shí)“一票否決”制度。加大對人口與計(jì)劃生育工作的投入,根據(jù)中央《決定》的要求,要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入各級政府的財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保證。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度要高于財(cái)政收入的增長速度,年內(nèi)鎮(zhèn)級財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均不少于5元。
二、加強(qiáng)綜合治理,完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理體制
完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理體制,修訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)居住地管理辦法的可操作性,改進(jìn)現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)和考核辦法;加大相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)的力度,各鎮(zhèn)要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查納入基層綜合執(zhí)法范圍,形成以現(xiàn)居住地為主計(jì)劃生育管理的合力。強(qiáng)化基層計(jì)生干部工作責(zé)任心,提高對外來流動(dòng)人口生育節(jié)育情況知曉率,積極為外來育齡對象提供計(jì)劃生育生殖保健服務(wù),在擬年內(nèi)召開縣人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)居住地管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);完善人戶分離計(jì)劃生育管理辦法,明確流出地、流入地管理職責(zé),提高重點(diǎn)對象隨訪率,提高人戶分離計(jì)劃生育管理效果。
修訂企業(yè)計(jì)劃生育管理辦法,企事業(yè)單位按照《決定》精神,落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)管理計(jì)劃生育的責(zé)任,落實(shí)計(jì)劃生育工作的人員、經(jīng)費(fèi)和措施以及計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,擬年內(nèi)召開企業(yè)計(jì)劃生育工作會(huì)議。加強(qiáng)與下崗分流人員現(xiàn)居住地的聯(lián)系,共同做好這部分人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
三、以“改進(jìn)服務(wù)年”為抓手,全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
進(jìn)一步加強(qiáng)以生殖健康為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,努力提高生殖保健水平,實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的2010年人人享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)目標(biāo)努力。鎮(zhèn)政府要按照生殖保健實(shí)施規(guī)劃要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,做好相應(yīng)的規(guī)劃,納入年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施生殖保健服務(wù)規(guī)劃。
以“改進(jìn)服務(wù)年”為抓手,堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,不斷提高育齡夫婦自我保健意識和能力,努力降低人流率。大力普及避孕節(jié)育知識,指導(dǎo)育齡群眾實(shí)現(xiàn)避孕方法的知情選擇。倡導(dǎo)計(jì)劃生育“丈夫有責(zé)、男性參與”,努力提高男性避孕方法使用比例;普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識,做好重點(diǎn)對象的隨訪、服務(wù)和管理工作。改進(jìn)B超服務(wù)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,確實(shí)為育齡群眾排擾解難。
建立健全各級計(jì)劃生育生殖保健咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高綜合服務(wù)能力。結(jié)合區(qū)域調(diào)整,加大計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)的力度,結(jié)合中心村的建設(shè),規(guī)范村級計(jì)劃生育生殖健康咨詢服務(wù)室,年內(nèi)各鎮(zhèn)創(chuàng)建2—3個(gè)村級咨詢服務(wù)示范室。在本縣旅游區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育生殖健康咨詢服務(wù)點(diǎn),年內(nèi)創(chuàng)建1—2個(gè)技術(shù)含量較高的計(jì)劃生育生殖健康綜合服務(wù)站。發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級計(jì)劃生育生殖保健咨詢服務(wù)陣地的功能和作用。以培訓(xùn)為抓手,提高咨詢服務(wù)陣地在群眾中的知曉率,拓寬鎮(zhèn)級咨詢服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平;積極開展創(chuàng)建市、縣級計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)文明站和評選文明咨詢員活動(dòng),規(guī)范咨詢服務(wù)內(nèi)容和評估辦法,保障基層群眾得到基本的生殖保健服務(wù)。
四、加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育,營造良好的輿論氛圍
要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育陣地,發(fā)揮人口婚育學(xué)校作用,廣泛開辟進(jìn)村入戶的計(jì)劃生育宣傳途徑,把人口與計(jì)劃生育宣傳教育真正落實(shí)到育齡群眾。積極推動(dòng)全縣各級黨校把人口形勢、人口理論和計(jì)劃生育知識納入干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃,提高各級干部和廣大群眾的人口意識與可持續(xù)發(fā)展觀念。
發(fā)揮各鎮(zhèn)人口婚育學(xué)校的作用,開展以“六期”為主要對象,以計(jì)劃生育生殖健康科學(xué)知識為主要內(nèi)容的生殖健康教育。通過培訓(xùn)、大眾傳媒、面對面咨詢等途徑,努力提高育齡群眾(包括未婚青年、流動(dòng)人口等)的自我保健意識和能力,切實(shí)降低意外妊娠發(fā)生率和人工流產(chǎn)率。普及避孕方法知情選擇、緊急避孕知識和不孕不育癥防治知識,為不孕不育夫婦提供更多的服務(wù);普遍開展性健康、性安全的宣傳教育和咨詢服務(wù),提高家庭生活質(zhì)量,遏制性傳播疾病和愛滋病發(fā)病率上升。努力建設(shè)社會(huì)主義新型的生育文化,結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把科學(xué)的計(jì)劃生育生殖健康知識送進(jìn)千家萬戶,滿足群眾不斷增長的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識的需求,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念,增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
在世界人口日、《公開信》紀(jì)念日等中心宣傳日到不之際,開展全縣性的宣傳活動(dòng),大力宣傳計(jì)劃生育成果,表彰實(shí)行計(jì)劃生育的先進(jìn)典型,進(jìn)一步喚起全社會(huì)對人口與計(jì)劃生育工作的重視和支持。
五、規(guī)范基礎(chǔ)資料,提高計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用
貫徹落實(shí)市計(jì)生委關(guān)于“統(tǒng)計(jì)管理辦法”的規(guī)定,在對全縣基層基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面整頓的基礎(chǔ)上,制訂相關(guān)整改措施,使基層基礎(chǔ)資料設(shè)置更加簡潔、合理、規(guī)范,減輕基層工作的工作量,提高人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量;發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高計(jì)算機(jī)操作能力,達(dá)到正確、及時(shí)、簡便、有效,使計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,縣計(jì)生委將通過服務(wù)器定期進(jìn)行檢查。
深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,對現(xiàn)有的計(jì)劃生育合格村進(jìn)行調(diào)查分類,按照計(jì)劃生育合格村的六條標(biāo)準(zhǔn)重新驗(yàn)收,對不合格的堅(jiān)決摘牌處理,保證計(jì)劃生育合格村的質(zhì)量。
六.加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法管理
要認(rèn)真貫徹“以法治縣”方針,加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法管理工作。增強(qiáng)計(jì)劃生育法制意識,努力提高依法行政水平,規(guī)范法律文書,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法規(guī)范計(jì)劃生育行政行為,本著政務(wù)公開、簡化手續(xù)、方便群眾的原則,改進(jìn)計(jì)劃生育管理制度,保護(hù)育齡群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。進(jìn)上步落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,提高計(jì)劃生育執(zhí)法質(zhì)量和水平,維護(hù)計(jì)劃生育法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,維護(hù)育齡群眾的計(jì)劃生育倒閉權(quán)益;落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、福利待遇;規(guī)范管理本縣的性保健品市場。
七、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)劃生育工作水平。
各地在區(qū)域調(diào)整后要確保計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和連續(xù),在機(jī)構(gòu)改革人員重新分配中,要選派思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的同志加入計(jì)劃生育工作行列。要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作人員的教育、培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn),增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念。在計(jì)生系統(tǒng)開展黨的宗旨教育,爭做新時(shí)期最可愛的人活動(dòng),挖掘、樹立本縣的典型事跡和人物,進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為群眾服務(wù)的觀念,努力提高我縣計(jì)劃生育工作整體水平。