年度環(huán)境保護計劃五

時間:2022-02-10 03:51:00

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年度環(huán)境保護計劃五

一、*年環(huán)境保護計劃執(zhí)行情況

*年,我市的環(huán)保工作以“三個代表”重要思想為指針,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以改善環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟、社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展為出發(fā)點,以大氣、水污染防治為重點,依法強化環(huán)境監(jiān)督管理,推動城市環(huán)境綜合整治,努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,較圓滿地完成了*年環(huán)境保護計劃目標(biāo)。預(yù)計*年市區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年平均濃度分別為0.055毫克/立方米、0.161毫克/立方米、0.046毫克/立方米;與去年相比,可吸入顆粒物和二氧化氮略有上升,二氧化硫濃度值有所下降。

(一)以大氣、水污染防治為重點,強化環(huán)境污染防治力度。

大氣污染防治工作。淘汰4噸燃煤鍋爐110余臺,對26家重點單位實施限期治理。制定《濟南市禁止使用高污染燃料區(qū)域劃分方案》,完成禁燃區(qū)創(chuàng)建調(diào)查摸底工作,制定禁燃區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)。

開展大氣環(huán)境容量測算工作。印發(fā)了《關(guān)于開展大氣污染物總量控制有關(guān)工作的通知》,對22家重點大氣污染源進行現(xiàn)場核查,并對核查的數(shù)據(jù)資料進行研究確認(rèn)。對縣(市)容量測算工作進行現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)。市區(qū)和章丘市完成大氣容量測算報告(初稿),我市的大氣容量測算工作得到了國家總局和省環(huán)保局專家的高度評價,并把我們的工作和文本作為范例向全省推廣。

強化了機動車尾氣污染防治的監(jiān)督管理。組織開展機動車尾氣年檢工作,上半年已檢測機動車29000多輛。從3月1日起,對年檢初檢尾氣超標(biāo)車輛、申請延期報廢車輛、外地遷入車輛實施“簡易工況法”檢測,已檢測機動車3000輛。5月份,省環(huán)保局在我市召開機動車尾氣“簡易工況法”檢測現(xiàn)場會推廣我市經(jīng)驗。

結(jié)合“創(chuàng)?!惫ぷ骱汀坝瓉喿惚?、創(chuàng)文明城”主題行動,充分利用點面結(jié)合的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對市區(qū)內(nèi)建筑、拆遷和市政工程等施工現(xiàn)場和道路路面揚塵污染防治情況進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,督促相關(guān)主管部門加大揚塵污染防治工作管理力度,爭取最大限度地降低揚塵污染。

水污染防治工作。圓滿地完成了市人大對《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況視察的各項工作。啟動了南水北調(diào)工程山東西水東調(diào)濟南段水質(zhì)保證工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制了《南水北調(diào)東線工程小清河(濟南段)控制單元治污方案》,并通過國家環(huán)??偩纸M織的專家論證。強化對點源治理的監(jiān)督管理,督促5家醫(yī)院和1家工業(yè)企業(yè)完成了治理任務(wù),實現(xiàn)廢水達標(biāo)排放,削減化學(xué)需氧量、氨氮分別為480噸/年、380噸/年。對14家重點廢水污染源實施限期治理。

開展水環(huán)境容量測算工作。對17家有代表性的重點廢水排放企業(yè)的能源消耗、生產(chǎn)和污染物產(chǎn)生、治理及排放情況進行全面核查,確定一套符合實際,企業(yè)和監(jiān)督管理部門認(rèn)可的排污數(shù)據(jù),為總量分配和核發(fā)排污許可證工作提供可靠依據(jù)。

噪聲、固體廢物和輻射污染防治工作。下達了環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查計劃,計劃創(chuàng)建、復(fù)查噪聲達標(biāo)區(qū)面積67.28平方公里,目前創(chuàng)建和復(fù)查工作進展順利。積極督促企業(yè)開展點源治理工作,濟鋼投資200多萬元對超標(biāo)噪聲源進行治理。

做好環(huán)境噪聲污染源的巡查工作,嚴(yán)厲查處環(huán)境噪聲擾民行為?!皟煽肌逼陂g,積極開展了多項環(huán)境噪聲污染控制和現(xiàn)場監(jiān)察工作,抽派專人組成分隊,與新聞媒體密切配合,對全市每個考點進行巡查和駐點檢查,快速查處群眾舉報噪聲污染源,為考生創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

完成廢礦物油集中處置---綜合利用項目的調(diào)研工作,取締部分非法廢油脂回收點。建成了日處理能力達30噸的濟南市醫(yī)療廢物無害化處置中心;對168家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行排污申報登記,摸清了全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況;對133家一級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存場所全部進行規(guī)范,其中109家參加醫(yī)療廢物集中處置,并納入了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。開展了嚴(yán)查醫(yī)療廢物流失專項行動,以GIS地理信息系統(tǒng)為依托,初步實現(xiàn)對醫(yī)療廢物的動態(tài)化管理。

認(rèn)真開展廢放射源和放射性廢物調(diào)查工作,組織了放射性廢物(源)集中收貯工作。開展了“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,對48家市管單位放射源情況進行了排查,對17家持有放射源單位開展放射源自查和申報登記工作。繼續(xù)開展“毒鼠強”集中處置工作,對全省11市收繳的394.9公斤“毒鼠強”進行集中處置。摸清我市待處理廢棄危險化學(xué)品底數(shù),為下一步開展監(jiān)督處置工作奠定了基礎(chǔ)。

配合市經(jīng)委開展了清潔生產(chǎn)試點工作,對工作進展緩慢的13家清潔生產(chǎn)試點單位逐家進行督辦,并制定了月進度報告制度。對3家單位的清潔生產(chǎn)審核報告進行了初審。

(二)生態(tài)建設(shè)與保護工作進一步深入。完成濟南市*-*年度生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的編制上報工作。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境污染治理情況進行了專項檢查,完成防治高致病性禽流感疫情擴散工作。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,章丘市國家生態(tài)示范區(qū)通過國家環(huán)??偩纸M織的驗收,濟陽、商河被批準(zhǔn)為省級生態(tài)示范區(qū)試點單位。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,平陰縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成創(chuàng)建規(guī)劃大綱,其他單位正在編制中。組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作,對敏感區(qū)域進行現(xiàn)場核查。

(三)強化建設(shè)項目環(huán)境管理,控制新污染源產(chǎn)生。

圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以總量控制為主線,切實貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、區(qū)域削減的原則,有效控制了新建項目污染物排放總量,實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。積極推廣清潔生產(chǎn),促進企業(yè)走新型工業(yè)化道路,引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù),并以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),最大限度實現(xiàn)廢物資源化,減少污染物排放總量。拒批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高的水泥、小鋼鐵、小印染、鐵合金以及小型燃煤鍋爐等建設(shè)項目17個。

(四)全面加強基礎(chǔ)工作,為環(huán)境管理提供有力保障

環(huán)境法制工作?!稘鲜袡C動車排氣污染防治辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)通過并頒布實施。對環(huán)保違法單位在環(huán)保曝光臺進行曝光,有效打擊了環(huán)境違法行為。環(huán)保110堅持真聯(lián)真動,及時出警,較好地解決了群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題。開展了“整頓違法排污企業(yè),保障群眾身心健康”等多項專項行動。對群眾反映強烈,影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進行集中治理。

環(huán)境監(jiān)測工作。按計劃完成了例行監(jiān)測與污染源監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)合格率100%;按照規(guī)定要求,完成了空氣質(zhì)量日報、周報、預(yù)報、黃河水質(zhì)周報及環(huán)境質(zhì)量月報、創(chuàng)模季度分析報告、*年環(huán)境質(zhì)量年報及聲像報告書等。開展了沙塵暴監(jiān)測與預(yù)報工作,成功預(yù)報2次沙塵天氣。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證監(jiān)測工作,完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)測工作。切實加強監(jiān)測質(zhì)量管理工作,參加國家環(huán)??偩謽?biāo)準(zhǔn)樣品研究所組織的協(xié)作定值實驗,完成62個樣品的定值實驗。開展水環(huán)境監(jiān)測點位優(yōu)化工作。

大氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)通過省質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)證,2月份國家環(huán)保總局在我市召開全國部分省市大氣在線監(jiān)測管理現(xiàn)場會,推廣我市在線監(jiān)測工作的經(jīng)驗。

環(huán)境科研工作。組織完成科技項目申報立項工作,6個項目被科技主管部門立項,到位科技補助經(jīng)費50萬元。“濟南廢水污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)”、“濟南市城市飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”分別在市科技局、省環(huán)保局組織的科技項目招標(biāo)中中標(biāo);市環(huán)境工程設(shè)計院中標(biāo)了一項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定?!稘鲜形廴驹礋煔庠诰€監(jiān)控系統(tǒng)研究開發(fā)與示范》、《濟南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》2項課題通過專家鑒定,成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。有7項科技成果向各級科技主管部門申報年度優(yōu)秀科技成果和科技進步獎。4項課題獲*年度市建委系統(tǒng)科技進步獎。

環(huán)境信息工作。更新防病毒軟件服務(wù)器病毒庫,有效防止了病毒入侵,保證了政務(wù)、業(yè)務(wù)信息的安全傳輸。開發(fā)了濟南市環(huán)保12369投訴受理系統(tǒng),制作了中歐合作項目網(wǎng)站。完成了危險廢物管理信息系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計和創(chuàng)模規(guī)劃所用圖片的制作工作;組織開展了建筑材料污染損失調(diào)查,完成了建筑材料野外調(diào)查的各項任務(wù)。

環(huán)境宣傳教育工作。制定了《關(guān)于加強生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳教育工作的意見》。利用環(huán)保知識下鄉(xiāng)、保護母親河生態(tài)監(jiān)護、世界環(huán)境日等活動,加大了宣傳聲勢。在市區(qū)重要街道設(shè)置40余塊“創(chuàng)?!毙麄髋?;在開往京、杭的客運列車上利用廣播、車箱內(nèi)廣告牌,進行“創(chuàng)?!眱?nèi)容宣傳,取得較好的宣傳效果。加強對55家環(huán)保信用等級企業(yè)的管理,引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè),樹立企業(yè)“誠信環(huán)?!钡牧己眯蜗?。

協(xié)調(diào)駐濟七所高校成立了環(huán)保協(xié)會,開展了駐濟高校環(huán)保文化月活動。創(chuàng)建市級綠色學(xué)校139所,開展了市級綠色社區(qū)的評審工作。

環(huán)境能力建設(shè)工作。編撰了《濟南市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,完善了污染源地理信息系統(tǒng),建立有毒有害化學(xué)品地理信息系統(tǒng)。在市區(qū)東部建設(shè)高空遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),擴大對市區(qū)煙塵排放情況進行遠程高空巡視的范圍,形成點面結(jié)合的自動化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。全市環(huán)保110統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛,安裝了車載對講臺及車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速定位,增強快速反應(yīng)能力。組織全市環(huán)保110監(jiān)察人員進行軍訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)國際交流和招商引資工作取得成效?!爸袊獨W盟環(huán)境管理合作項目濟南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)研究”正式啟動。2月下旬在我市召開了歐盟對華資助試點項目--濟南空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)劃、培訓(xùn)與示范研討暨項目啟動會。市環(huán)境監(jiān)測站、中國環(huán)境監(jiān)測總站與美國加洲大學(xué)洛杉磯分校聯(lián)合向美國國家衛(wèi)生研究院申請除草劑對人體健康影響的研究課題。完成了日本山口縣環(huán)保技術(shù)交流團、瑞典MRT公司來濟考察訪問接待工作。

(六)完成了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃和濟南生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃工作。針對環(huán)境質(zhì)量制約我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀,緊扣國家創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本條件和指標(biāo),把創(chuàng)模和省、市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書等環(huán)保工作結(jié)合起來,編制完成了濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃并通過了國家環(huán)??偩纸M織的驗收。委托山東大學(xué)編制完成了濟南生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。

二、存在的主要問題、原因分析及環(huán)境形勢預(yù)測

當(dāng)前,我市面臨的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:

(一)環(huán)境空氣質(zhì)量還處于較低水平。2級以上天數(shù)不超過全年的50%,在全國47個環(huán)保重點城市中處于下游位次。

1、建筑、市政施工工地和拆遷工地?fù)P塵污染防治措施落實不到位,監(jiān)管力度不夠;道路保潔方式落后,重復(fù)揚塵嚴(yán)重;是空氣可吸入顆粒物污染加重的主要原因。

2、我市一次能源結(jié)構(gòu)中,煤炭占能源消耗總量的70%以上,燃煤排放大量的污染物,另外受特殊的地形和氣象條件的影響,污染物難于擴散,加重了市區(qū)空氣污染。

3、近年來我市機動車保有量大幅度增加,外地進濟車輛增多,交通擁擠,堵車嚴(yán)重,車輛怠速行駛,污染物排放量增加。

(二)水環(huán)境污染比較嚴(yán)重。除地下水全部達標(biāo)以外,地表水體水質(zhì)普遍超標(biāo),湖泊、水庫富營養(yǎng)化嚴(yán)重,小清河、大明湖水質(zhì)劣于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1、由于污水管網(wǎng)不配套,市區(qū)已建成的兩座污水處理廠日處理廢水量嚴(yán)重不足,城市污水處理率不足50%,大部分生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體。平陰污水處理廠雖已建成,但不能保持正常運轉(zhuǎn)。章丘市、長清區(qū)和歷城區(qū)仲宮污水處理廠建設(shè)工作進展較慢。

2、我市工業(yè)污染源基本實現(xiàn)了達標(biāo)排放,但達標(biāo)成果還比較脆弱,部分單位和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識淡薄,缺乏保護環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,污染治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn),偷排偷放、超標(biāo)排污的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)環(huán)境執(zhí)法人員力量薄弱,素質(zhì)和水平尚有待于進一步提高。部分執(zhí)法人員的法律意識不強,法制觀念淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來,我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到控制,局部環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但從總體上看,我市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

三、*年環(huán)境保護計劃指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞生態(tài)城市建設(shè)和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市三年行動計劃,以改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾健康為根本出發(fā)點,以污染物總量控制為主線,加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)力度,充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能,推動全市“創(chuàng)模”工作深入開展,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

四、*年環(huán)境保護計劃目標(biāo)

*年是濟南市完成創(chuàng)模三年行動計劃和市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的關(guān)鍵一年,是全面實施環(huán)保“十五”計劃和謀劃“*”環(huán)保大計的重要一年,依據(jù)我市“十五”環(huán)境保護目標(biāo)和國家、省、市要求,圍繞我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的開展,制定*年度環(huán)境保護計劃目標(biāo)如下:

(一)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

1、水環(huán)境質(zhì)量:地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上。地表水其它水體分別達到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)達到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境空氣質(zhì)量:市區(qū)及各縣(市)駐地城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

3、聲環(huán)境質(zhì)量:交通干線噪聲平均值低于70dB(A);區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于55dB(A);各類噪聲功能區(qū)達標(biāo)率達100%。

(二)主要污染物總量控制目標(biāo)

*年全市主要污染物排放總量控制目標(biāo)為:二氧化硫8.06萬噸,煙粉塵6.25萬噸,化學(xué)需氧量5.91萬噸,氨氮6200噸,工業(yè)固廢0.30萬噸。

五、*年環(huán)保工作的主要任務(wù)與措施

(一)繼續(xù)實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”,抓好水污染防治工作,改善水環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

1.保護好飲用水源,確保人民群眾飲水安全

將水源地保護作為城市水環(huán)境保護工作重點,采取嚴(yán)格保護措施。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū),提高水源涵養(yǎng)補給功能;加快東湖引黃水庫的建設(shè)工作,搞好現(xiàn)有水庫的擴容和配套工程,提高城市供水的調(diào)節(jié)能力。根據(jù)劃定的水源保護區(qū),規(guī)范水源地經(jīng)濟與社會活動,及時調(diào)整、優(yōu)化流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對玉清湖、鵲山、臥虎山、錦繡川、狼貓山等飲用水水庫的不同特點,采取相應(yīng)的保護措施,確保飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率保持在96%以上。強化對飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控,確保人民群眾飲水安全。

2.加強污染源監(jiān)督管理,鞏固達標(biāo)排放成果

開展工業(yè)企業(yè)廢水治理再提高和全面達標(biāo)工作,在繼續(xù)鞏固“一控雙達標(biāo)”和再提高工程成果的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格監(jiān)督己建成治理設(shè)施的企業(yè)確保治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn),按有關(guān)規(guī)定已關(guān)閉或停產(chǎn)治理的企業(yè)要堅決關(guān)住、關(guān)死。加大對污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放的監(jiān)管力度,逐步實現(xiàn)對重點排污企業(yè)和重點斷面水質(zhì)自動連續(xù)監(jiān)測,盡快改變監(jiān)管手段落后的狀況。使工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到95%以上。

3.提高城市生活污水處理能力

加快治理生活污水。督促濟南水質(zhì)凈化一廠、濟南水質(zhì)凈化二廠完成市區(qū)污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)。督促長清、章丘和歷城仲宮鎮(zhèn)完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。加強對已建成的污水處理設(shè)施運行的監(jiān)管,促使其穩(wěn)定運行,使城市生活污水集中處理率達到60%以上。市區(qū)污水處理廠污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外的新建小區(qū)要配套建設(shè)污水處理設(shè)施,污水處理達標(biāo)后用于綠化和生活中水,實現(xiàn)小區(qū)污水零排放。

4、按照國家南水北調(diào)工程的要求,全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。

充分發(fā)揮南水北調(diào)東線工程濟南段水質(zhì)保證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,按照國家、省的具體要求,做好濟南段水質(zhì)保證的相關(guān)工作。完成*年度重點水污染源限期治理任務(wù)和15家廢水重點污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)改造及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。開展以小清河為重點的小流域治理工程,逐步實施小清河截污工程,嚴(yán)格控制含磷洗滌用品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等面源污染對水環(huán)境產(chǎn)生的破壞,避免調(diào)水水質(zhì)受到污染。開展市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。

(二)繼續(xù)實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍天保護工程”,抓住國家清潔能源行動計劃在我市試點的機遇,繼續(xù)加大空氣污染防治力度

根據(jù)我市大氣環(huán)境容量核算結(jié)果,組織完成全市大氣污染物總量分配工作,并發(fā)放排污許可證。本著目標(biāo)、總量、項目、投資、責(zé)任五位一體的原則,按計劃完成大氣污染物總量削減任務(wù)。根據(jù)省環(huán)保局測算、國家環(huán)??偩趾硕ǖ奈沂兴h(huán)境容量結(jié)果,編制完成《濟南市水污染物排放總量分配方案》;按照國家的進度安排,對我市重點廢水排放企業(yè)分配排污總量,核發(fā)排污許可證;嚴(yán)格按照排污許可證督促落實排污總量削減任務(wù)。

制定國家清潔能源行動計劃濟南市工作實施方案,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工開展工作,推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù),淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。提高天然氣、液化氣、煤氣、電等清潔能源的使用量,逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

完成年度重點大氣污染源限期治理工作。做好6噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)督管理與現(xiàn)場監(jiān)理工作,摸清市區(qū)煙控區(qū)范圍內(nèi)6-6.5噸燃煤鍋爐的使用現(xiàn)狀,詳細了解其有無替代熱源,為在條件成熟時取締做好準(zhǔn)備工作。組織完成濟鋼等第三批重點大氣污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝與協(xié)調(diào)工作,并實現(xiàn)并網(wǎng)。做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)11.3平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的創(chuàng)建與復(fù)查驗收工作。

加強機動車排氣污染防治監(jiān)督管理。全面貫徹《濟南市機動車排氣污染防治辦法》,從摩托車、公交車排氣污染防治入手,完成所有公交車的抽檢工作,并按規(guī)定實施限期治理。加強對車型老、污染重、無法治理達標(biāo)機動車的環(huán)境管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按規(guī)定強制淘汰。加大機動車尾氣年檢、路檢力度,做好機動車尾氣“簡易工況法”檢測工作,推進市場化運作。加大對車用油品的環(huán)境管理,對市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)主要加油站進行重點檢查,從源頭控制尾氣污染。在車管所增設(shè)環(huán)保達標(biāo)目錄審核窗口,保證新掛牌車輛達到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。

加強對市區(qū)建筑、拆遷、市政施工工地的管理,控制揚塵污染。嚴(yán)格查處已取締的“三小”回潮現(xiàn)象,對市區(qū)道路保潔、垃圾死角的清理要常抓不懈。

(三)實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”,強化對噪聲污染防治的監(jiān)督管理

依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。清理居民區(qū)擾民噪聲源,控制生活噪聲,加強建筑施工噪聲管理,嚴(yán)格控制施工噪聲污染,區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下;嚴(yán)格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定,限制大噸位車輛進入市區(qū),交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下;繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作并確保環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)創(chuàng)模三年行動計劃的要求,新建噪聲達標(biāo)區(qū)38.45平方公里,完成58.65平方公里噪聲達標(biāo)區(qū)的復(fù)查工作,對52家超標(biāo)固定噪聲源實施限期治理。繼續(xù)開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動。

(四)實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”

初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系,加強固體廢物的綜合利用。以廢礦物油綜合利用項目為基礎(chǔ),籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,搞好門診部、小診所醫(yī)療廢物污染防治試點,爭取全市全部一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置,全市醫(yī)療廢物集中處置率達到95%以上。在全市危險廢物申報登記的基礎(chǔ)上,將廢礦物油、廢顯影液等重點種類危險廢物納入日常環(huán)境管理,對全市重點企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督管理。開展實驗室類危險廢物環(huán)境管理,逐步規(guī)范實驗室類危險廢物的分類收集,建立符合規(guī)范的暫時貯存場所并進行處置。應(yīng)用并完善《濟南市危險廢物管理信息系統(tǒng)》,實現(xiàn)危險廢物污染防治的動態(tài)化管理。做好《濟南市危險廢物環(huán)境污染防治規(guī)劃》的前期準(zhǔn)備工作。配合開展全市危險化學(xué)品專項整治工作,對10大類、41種共204公斤危險化學(xué)品進行安全處置。

(五)實施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點的“生態(tài)建設(shè)工程”,加強生態(tài)保護與建設(shè)

加強南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)的保護;協(xié)調(diào)指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作,平陰縣做好生態(tài)示范區(qū)驗收準(zhǔn)備工作,濟陽、商河縣全面開展創(chuàng)建工作。章丘市做好國家級生態(tài)監(jiān)察試點工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建單位完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作,組織達標(biāo)單位做好驗收準(zhǔn)備工作。組織開展夏秋季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,積極推行秸稈還田、秸稈氣化,提高秸稈綜合利用率;強化監(jiān)督,嚴(yán)禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。協(xié)調(diào)做好自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境管理工作。開展生態(tài)調(diào)查工作。

(六)加大環(huán)境監(jiān)測和科研工作力度

不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平,及時掌握污染源排放情況和環(huán)境變化趨勢,為依法行政和監(jiān)督管理提供可靠的技術(shù)支持。重點圍繞“碧水工程”、“藍天保護工程”、“生態(tài)建設(shè)工程”等工程的實施,組織解決影響我市環(huán)境質(zhì)量的主要污染問題的課題和生態(tài)保護規(guī)劃建設(shè)方面的科研攻關(guān),按照國家環(huán)??偩痔岢龅沫h(huán)境容量測算及分配要求,結(jié)合我市的發(fā)展規(guī)劃,盡快制定出我市的環(huán)境容量分配方案并付諸實施;結(jié)合企業(yè)的技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn),依靠科技進步,帶動環(huán)境保護。做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。整合污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng),建立“數(shù)字環(huán)?!被緲?gòu)型;積極轉(zhuǎn)化“示范工程”項目的相關(guān)成果。

(七)抓好環(huán)境信息工作

圍繞環(huán)境管理需要,以推進管理業(yè)務(wù)信息化為重點,進一步提高環(huán)境信息工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平,促進信息共享和信息交流,為環(huán)境管理提供技術(shù)支持和技術(shù)保障。積極參與省局組織的“數(shù)字環(huán)?!惫こ?,結(jié)合我市政務(wù)信息化建設(shè)工程的開展,努力推進管理業(yè)務(wù)信息化各項工作,以網(wǎng)絡(luò)平臺、管理業(yè)務(wù)平臺和信息共享平臺的建設(shè)為主要內(nèi)容,進一步理順系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)、信息流的渠道,建立環(huán)境信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),促進現(xiàn)有各類環(huán)境信息資源的整合,形成共享服務(wù)的管理機制,有效地提高環(huán)境管理工作信息化水平。加強政務(wù)信息工作,結(jié)合“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展,時時關(guān)注工作動態(tài),做到準(zhǔn)確、及時上報有價值的環(huán)境信息。

(八)進一步加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷改進宣傳的內(nèi)容和方式,充分利用各種新聞媒體,開展多層次、全方位的環(huán)境宣傳教育,努力提高全社會的環(huán)境保護意識和環(huán)境法制觀念,調(diào)動社會各界、方方面面的力量關(guān)心、參與環(huán)境保護,為改善我市環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。