導(dǎo)語：市政辦財(cái)源建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為加快跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市步伐，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入三年翻番，年達(dá)到55億元，主體稅收占稅收收入的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重、財(cái)政收入占GDP的比重“三個(gè)明顯提高”，就加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)提出如下意見。

一、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，培育壯大骨干稅源企業(yè)群體。完善重點(diǎn)企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扶持稅收增長潛力大的企業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。研究財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新源頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，壯大財(cái)源經(jīng)濟(jì)。及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)納稅動(dòng)態(tài)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，推動(dòng)骨干企業(yè)快速發(fā)展，支撐財(cái)源大幅增長。

二、創(chuàng)新征管方式，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。完善企業(yè)信息共享機(jī)制，建立覆蓋全市的財(cái)源信息平臺(tái)，對域內(nèi)所有企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化管理，及時(shí)掌握市場主體變化情況，確保稅費(fèi)及時(shí)足額繳納。突出征管重點(diǎn)，集中抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅、契稅、房產(chǎn)稅等對地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)率高、稅收增長潛力大的稅種，確保應(yīng)收盡收。對占有資源的企事業(yè)單位，進(jìn)一步規(guī)范管理，確保屬地納稅。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化綜合治稅。財(cái)政、國稅、地稅、工商、國土、建設(shè)、政府采購等部門要按照各自職責(zé)分工，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁稅收外流。參加我市土地競拍的自然人、法人和其他組織，取得土地使用權(quán)后須在我市設(shè)立獨(dú)立核算的法人企業(yè)并按規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記。所有外來建筑、市政、綠化等施工企業(yè)須在我市備案登記，成立獨(dú)立核算法人企業(yè)，依法納稅。為我市提供政府采購目錄范圍內(nèi)貨物和服務(wù)的市外企業(yè)及公司，支取款項(xiàng)時(shí)，須提供我市稅務(wù)部門管理的發(fā)票。

四、加強(qiáng)非稅收入征管，挖潛增效。深化收支兩條線和票款分離制度改革，對各項(xiàng)收費(fèi)和政府性基金收入在征收、上繳、使用、管理等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保使用規(guī)范，足額上繳。對有增收潛力，特別是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、采砂權(quán)出讓費(fèi)、排污費(fèi)等環(huán)境資源方面的收費(fèi)，加大征管力度，確保足額征收到位。

五、整合城鄉(xiāng)資源，以資源變財(cái)源。整合城市資源，盤活城市資產(chǎn)，對城市廣告經(jīng)營權(quán)、樓宇建筑物冠名權(quán)、公交線路和出租車運(yùn)營權(quán)，公開招標(biāo)拍賣或?qū)嵤?；完善城市?jīng)營模式，鼓勵(lì)各類投資主體參與城市建設(shè)經(jīng)營，在實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城的同時(shí)，增加政府收益。充分利用土地資源，加大土地儲(chǔ)備、出讓力度，每年堅(jiān)持新增儲(chǔ)備土地，加強(qiáng)土地規(guī)費(fèi)征管；深入研究土地異地代保、占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面的政策措施，努力增加財(cái)政收入。

六、創(chuàng)新政策，千方百計(jì)攏聚稅源。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照“一事一議、一企一策”的原則，鼓勵(lì)在我市設(shè)有子公司或有其他勞務(wù)貨物關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，在我市注冊或變更為財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行就地納稅；鼓勵(lì)納稅能力強(qiáng)的市外企業(yè)、集團(tuán)總部，在我市設(shè)立國內(nèi)銷售總部或財(cái)務(wù)結(jié)算中心，在我市繳稅，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長。

七、開拓思路，加大對上對外爭取力度。研究出臺(tái)爭取資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各級(jí)各部門千方百計(jì)爭政策、爭資金、爭項(xiàng)目，并加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金整合，最大限度利用上級(jí)資金推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步拓寬政府融資渠道，以市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司為政府融資主平臺(tái)，探索搭建農(nóng)業(yè)、水利、城建等專業(yè)性融資平臺(tái)，吸引更多的資金用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革政府投資項(xiàng)目資金籌集辦法，發(fā)揮好財(cái)政資金四兩撥千斤的導(dǎo)向作用和規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)資金參與公益項(xiàng)目建設(shè)。

八、加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。堅(jiān)持壓一般、保民生，剛性執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制一般性公用經(jīng)費(fèi)增長。加強(qiáng)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理，重新核定并嚴(yán)格車輛編制，公車公用。改革會(huì)議招待經(jīng)費(fèi)管理辦法，精簡會(huì)議和接待，嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)。從緊從嚴(yán)控制出國出差行為，實(shí)行事前聯(lián)動(dòng)審批和請銷假制度，嚴(yán)格按規(guī)定核銷費(fèi)用。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，建立財(cái)政公物倉庫，及時(shí)調(diào)劑、循環(huán)使用。

九、完善機(jī)制，形成財(cái)源建設(shè)工作合力。市政府成立市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，分管副市長為副組長，財(cái)政、國稅、地稅、工商、建設(shè)、國土等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市財(cái)源建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)各成員單位職責(zé)分解、督查、匯總和考核工作。各級(jí)各部門要將財(cái)源建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也要成立財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長（主任）任組長，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域財(cái)源建設(shè)工作。從今年開始，將財(cái)源建設(shè)工作納入對部門和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的年度目標(biāo)績效考核，不斷提高所占權(quán)重，設(shè)立財(cái)源建設(shè)工作考核單項(xiàng)獎(jiǎng)，對責(zé)任明確，措施扎實(shí)，成效顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對履職不認(rèn)真，措施不得力，成效不明顯的單位，嚴(yán)格按辦法考核，并予以通報(bào)批評。