縣委財(cái)政部門(mén)年度工作打算
時(shí)間:2022-01-05 04:32:00
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年,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo),以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)為主線(xiàn),努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;以保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建立健全公共財(cái)政支出體系;以完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制為目標(biāo),繼續(xù)解放思想,不斷深化財(cái)政改革;以績(jī)效財(cái)政建設(shè)為著力點(diǎn),大力推進(jìn)增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,為建設(shè)省會(huì)新城區(qū)提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。年,財(cái)政總收入完成17億元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20億元。
一、堅(jiān)持“大財(cái)政”理念,在財(cái)稅收入上做大做實(shí)。
樹(shù)立財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源齊抓共管的大財(cái)政理念,逐步實(shí)現(xiàn)由單一的資金管理向資產(chǎn)(資源)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作領(lǐng)域延伸,不斷拓寬生財(cái)?shù)念I(lǐng)域和渠道。一是盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值升值。整合原有政府性投資公司,建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,實(shí)行公司化運(yùn)作,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、重建地、砂石、礦產(chǎn)、廣告位、閑置資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,采取公開(kāi)拍賣(mài)、出租轉(zhuǎn)讓、捆綁招商等形式,挖掘國(guó)有資源有償使用收入潛力。二是融資推進(jìn)湘江新區(qū)建設(shè),打造財(cái)稅收入新的增長(zhǎng)極。利用一切可以利用的資源,打造投融資平臺(tái),迅速拉通瀟湘北大道、黃橋大道、湘江大道,做活土地經(jīng)營(yíng)這篇文章;爭(zhēng)取中央、省市項(xiàng)目,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)投資,強(qiáng)力推進(jìn)湘江新區(qū)建設(shè)。三是以效益和市場(chǎng)為取向,積極培植財(cái)源。按照“比較優(yōu)勢(shì)”原則,加大財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的扶持,引導(dǎo)民間資本投入新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和生態(tài)地產(chǎn),著力打造一批商務(wù)樓宇、特色商街、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)組團(tuán),支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培植長(zhǎng)效財(cái)源。四是加強(qiáng)財(cái)稅征管。堅(jiān)持和完善收入目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)月、季收入調(diào)度,嚴(yán)格實(shí)行均衡入庫(kù)考核;強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控和分析預(yù)測(cè);加大稅收征管和稽查力度,實(shí)施精細(xì)化管理,主動(dòng)加強(qiáng)納稅服務(wù),嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為,堵塞征管漏洞,確保應(yīng)收盡收。
二、堅(jiān)持民生為重,在支出安排上有保有壓
按照公共財(cái)政的要求,財(cái)政支出在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),更加注重改善民生。同時(shí)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,建立支出約束機(jī)制,特別要繼續(xù)加大公用經(jīng)費(fèi)支出的控制力度,做到厲行節(jié)約,勤儉辦事。一是確保社會(huì)保障足額支付。不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育社保覆蓋面,大力支持廉租房建設(shè),加快完善社會(huì)救助體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好資金調(diào)度,嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)政策性補(bǔ)助,進(jìn)一步健全就業(yè)與再就業(yè)支持和援助體系,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。二是不斷擴(kuò)大公共事業(yè)投入。著力保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育校舍安全工程建設(shè),加大職業(yè)教育投入,促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目投入,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系。三是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)支出增長(zhǎng)。按照“存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜”的原則,以農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),努力提高支農(nóng)資金占財(cái)政支出的比重。要大力整合各類(lèi)支農(nóng)項(xiàng)目,建立規(guī)范高效的支農(nóng)資金管理體制,開(kāi)展支農(nóng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)施激勵(lì)約束并重的考核機(jī)制,切實(shí)提高支農(nóng)資金使用效益。四是堅(jiān)持厲行節(jié)約。按照市委、市政府辦公廳近日聯(lián)合下達(dá)《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的通知》精神,繼續(xù)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,確保公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政府性基本建設(shè)支出、重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用情況的跟蹤問(wèn)效,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。
三、堅(jiān)持管理創(chuàng)新,在財(cái)政改革上增力增效
一是調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。年縣鄉(xiāng)財(cái)政管理新體制實(shí)施一年以來(lái),極大的激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,取得了令人欣喜的成績(jī)。但在實(shí)施中,也發(fā)現(xiàn)了一些不足,比如稅收分享、公用經(jīng)費(fèi)安排等存在不合理的地方。今年,根據(jù)新的形勢(shì),按照“??h活鄉(xiāng)、屬地征收”的原則,在更合理、更科學(xué)的基礎(chǔ)上,對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制進(jìn)行重新調(diào)整,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。二是完善綜合財(cái)政預(yù)算管理體制。重新核定收費(fèi)成本,按“兩上兩下”原則編制收費(fèi)收入計(jì)劃,執(zhí)收單位征收或收取的非稅收入實(shí)行收支脫鉤,綜合統(tǒng)籌,納入國(guó)庫(kù)集中支付。三是全面深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。完善國(guó)庫(kù)管理制度,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格控制單位授權(quán)支出行為,切實(shí)提高財(cái)政直接支付比例;加強(qiáng)改革擴(kuò)面工作,盡早將教育衛(wèi)生系統(tǒng)二級(jí)機(jī)構(gòu),少量偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng);積極探索公務(wù)卡結(jié)算方式改革,減少行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),提高公務(wù)支出透明度,加強(qiáng)財(cái)政資金管理和監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)理。擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍,建立重大項(xiàng)目評(píng)審制度,加強(qiáng)重大項(xiàng)目、工程政府采購(gòu)管理,加大政府采購(gòu)監(jiān)督檢查力度。
四、堅(jiān)持人本興財(cái),在隊(duì)伍建設(shè)上帶好帶優(yōu)
加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法治稅、依法理財(cái)水平;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的思想理念。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。著力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正做到作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)、說(shuō)話(huà)落實(shí),不斷提高工作效率;深入調(diào)查研究,積極排憂(yōu)解難,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)守廉政制度,努力過(guò)好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān),不斷提高自我防范能力、努力塑造良好的公共形象。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)工作責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度。