保健食品監(jiān)管工作安排

時(shí)間:2022-12-14 09:10:44

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保健食品監(jiān)管工作安排

為切實(shí)保障人民群眾食用保健食品安全,根據(jù)省局和市委、市政府的重點(diǎn)工作部署,現(xiàn)對2013年度全市保健食品監(jiān)管工作安排如下。

一、落實(shí)責(zé)任

(一)推行三化監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

1、推行網(wǎng)格化監(jiān)管。按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,市食品藥品質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)市區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)和工業(yè)新區(qū)內(nèi)的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作,各市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。各監(jiān)管單位要合理劃分轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管網(wǎng)格區(qū)域,細(xì)化崗位職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。

2、推行痕跡化監(jiān)管。各監(jiān)管單位所有監(jiān)督檢查活動(dòng)都要通過執(zhí)法文書、電子資料等方式記錄并予以留存和管理,有關(guān)監(jiān)督檢查信息要及時(shí)錄入省?;娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。進(jìn)一步明確監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn),確定監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),形成保健食品監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)實(shí)施三項(xiàng)制度,落實(shí)主體責(zé)任。

1、實(shí)施質(zhì)量安全公示和承諾制度。組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,完成保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全承諾書和“八不準(zhǔn)”宣傳單張貼上墻工作。

2、實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度。根據(jù)省局工作部署,適時(shí)啟動(dòng)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施工作。

3、實(shí)施約談及“黑名單”制度,進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對違法違規(guī)企業(yè)的監(jiān)管和問責(zé)。

二、深化生產(chǎn)監(jiān)管

(三)實(shí)施重要原料登記管理。對阿膠、蜂膠、明膠、魚油、珍珠粉、紅景天、蘆薈、螺旋藻、真菌類、益生菌類、紅曲、褪黑素、輔酶Q10、核酸、大豆磷脂、甲殼素、大豆異黃酮、大黃、何首烏、決明子、硒鉻微量元素、海狗油、海狗鞭等23種重要原輔料實(shí)施電子化登記管理。組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完成重要原輔料信息錄入工作;6月底前,開展對照檢查并完成信息審核整理和上傳工作。

(四)組織開展監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。制定、下發(fā)2013年度保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃。除對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)至少監(jiān)督檢查兩次外,還要對受托生產(chǎn)和委托檢驗(yàn)的,生產(chǎn)、質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁的,間歇生產(chǎn)的,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽驗(yàn)出現(xiàn)多批不合格或存在重大安全隱患的,有重大違法違規(guī)行為被行政處罰的企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)違法違規(guī)行為,規(guī)范執(zhí)法文書制作,健全日常監(jiān)管檔案,監(jiān)督檢查情況要及時(shí)錄入省保化電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。

2、開展跟蹤檢查和飛行檢查。要加強(qiáng)對停產(chǎn)時(shí)間較長及委托生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可情況的跟蹤檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)達(dá)不到生產(chǎn)許可條件的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn),限期整改。

(五)強(qiáng)化原料和成品檢驗(yàn)制度落實(shí)。健全生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)人員及檢驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)管檔案,按照國家總局有關(guān)要求,督促企業(yè)配備必備的檢驗(yàn)設(shè)備和具備相應(yīng)能力的檢驗(yàn)人員,建立保存原料和成品出廠檢驗(yàn)(產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)目)的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄,有效落實(shí)原料進(jìn)廠查驗(yàn)和成品出廠檢驗(yàn)制度。

三、加強(qiáng)流通監(jiān)管

(六)開展經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查工作。各監(jiān)管單位要以落實(shí)索證索票制度、標(biāo)簽說明書規(guī)定等為監(jiān)督檢點(diǎn),制定詳細(xì)的保健食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案,按計(jì)劃開展監(jiān)督檢查。原則上對重點(diǎn)經(jīng)營單位(經(jīng)營保健食品的藥品經(jīng)營企業(yè)、商場、超市、專賣店、批發(fā)市場以及以往日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的經(jīng)營單位)每年監(jiān)督檢查不少于一次,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位要加大監(jiān)督檢查頻次。

(七)組織開展專項(xiàng)檢查。組織開展保健食品標(biāo)簽標(biāo)識和打擊假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,加大監(jiān)督檢查力度,整頓市場秩序。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對利用宣講等方式(包括公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)議等形式)宣傳、推介和銷售保健食品的,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。

四、推進(jìn)能力建設(shè)

(八)組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要組織開展不同層次的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時(shí)建立保健食品監(jiān)管實(shí)訓(xùn)基地,組織監(jiān)管人員到企業(yè)一線崗位鍛煉,實(shí)施輪訓(xùn)。

五、做好風(fēng)險(xiǎn)防控

(九)認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。對2012和2013年度安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品,要按規(guī)定的程序和要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和隱患排查,并監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)整改到位,切實(shí)消除安全隱患。

(十)積極開展監(jiān)督抽檢。要落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例的相關(guān)要求,積極爭取財(cái)政支持,盡快開展本地區(qū)監(jiān)督抽驗(yàn)。對監(jiān)督抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要及時(shí)組織查處,追根溯源,徹底消除產(chǎn)品安全問題。

六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

(十一)廣泛開展科普宣傳活動(dòng)。要按照國家總局統(tǒng)一部署,積極組織開展保健食品安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),通過編印宣傳冊、發(fā)放科普讀物、張貼宣傳畫、開展科普講座等形式,對社會(huì)公眾等開展科普知識培訓(xùn)。

(十二)構(gòu)建全社會(huì)共同參與的監(jiān)管新格局。結(jié)合生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)管工作的開展,將社會(huì)宣傳與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織等在開展輿論監(jiān)督、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的作用,及時(shí)跟蹤報(bào)道監(jiān)管工作進(jìn)展和成效,曝光典型違法違規(guī)企業(yè)和違法產(chǎn)品,積極構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的監(jiān)管格局。