導(dǎo)語(yǔ)：市安委辦?；钒踩O(jiān)管工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以國(guó)務(wù)院號(hào)文件、號(hào)文件和省、市、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章為主線，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，認(rèn)真組織開展四次重點(diǎn)檢查行動(dòng)，突出重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)高危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源管理，進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，提高安全生產(chǎn)保障能力?？傮w工作目標(biāo)是：充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化安全預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)察和聯(lián)合監(jiān)管，提高安全監(jiān)管工作效能，杜絕較大以上事故，減少或避免一般事故和險(xiǎn)情，繼續(xù)保持全市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下主要工作：

一、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。以安全監(jiān)管人員為重點(diǎn)，組織開展《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，為規(guī)范履行危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職能奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。健全完善考培分離制度，全面推行計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作

按照市關(guān)于《全市化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題。年5月底前，列入化工設(shè)計(jì)診斷范圍的企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報(bào)告書。年10月底前，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的整改意見和建議，完成設(shè)計(jì)安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，完成?duì)企業(yè)整改情況的驗(yàn)收。

三、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和國(guó)務(wù)院安委會(huì)年4號(hào)文件的有關(guān)要求，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，進(jìn)一步深化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。年底，全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過(guò)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。一是未通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和申請(qǐng)考評(píng)，確保年底前達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，年底前安全標(biāo)準(zhǔn)化證書到期的企業(yè)，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》修訂、完善和規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，自主進(jìn)行診斷、整改和自評(píng)，申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。三是年底前，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書仍在有效期內(nèi)的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運(yùn)行，確保做到持續(xù)改進(jìn)安全條件的基礎(chǔ)上，按《新標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，實(shí)現(xiàn)由原標(biāo)準(zhǔn)向新標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)度。

四、落實(shí)行政許可制度

（一）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全審查。嚴(yán)格落實(shí)新《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》，從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制涉及高危險(xiǎn)工藝和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、吸入性有毒氣體的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

（二）做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為許可的前置條件，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持許可工作預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)提前做好延期準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。

（三）推進(jìn)使用安全許可工作。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》，進(jìn)一步做好使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)調(diào)查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴(yán)格審查，按要求完成危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可工作。

（四）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調(diào)整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，嚴(yán)格把登記作為安全生產(chǎn)許可的前置條件。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案；認(rèn)真填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計(jì)和季報(bào)、年報(bào)工作。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理

（一）加強(qiáng)合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對(duì)昌華公司進(jìn)行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問(wèn)題和隱患，督促其進(jìn)行安全升級(jí)改造。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施要裝備可靠的自動(dòng)控制、泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。

（三）加強(qiáng)化工裝置拆除和危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全管理工作的通知》要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任，確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過(guò)程中的安全。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度，完善落實(shí)檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警。

六、強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治

（一）氣體充裝企業(yè)專項(xiàng)整治。配合質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)氣體充裝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實(shí)、作業(yè)人員培訓(xùn)、突發(fā)事件處置預(yù)案演練等問(wèn)題。

（二）加油站油氣回收改造專項(xiàng)整治。會(huì)同環(huán)保部門開展加油站油氣回收專項(xiàng)整治，督促城市建成區(qū)內(nèi)的加油站集中進(jìn)行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。會(huì)同公安部門開展劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）組織開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)的專項(xiàng)安全檢查。充分利用對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)實(shí)施安全使用許可的時(shí)機(jī)，對(duì)全市使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)進(jìn)行排查摸底，對(duì)相關(guān)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保證危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全。

（五）繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非”工作。按照上級(jí)的有關(guān)部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。

七、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）督促指導(dǎo)企業(yè)不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立由主要負(fù)責(zé)人主導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、診斷、整改、運(yùn)行、自評(píng)制度，形成“規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機(jī)制。

（二）督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度”。做到試生產(chǎn)、檢維修、開停車和生產(chǎn)異常等重點(diǎn)時(shí)機(jī)，確保有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書面記錄。二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度。按照總局號(hào)令和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，完善并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，建立事故隱患自查自糾和定期報(bào)告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品情況，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力；涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，要及時(shí)組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗。

（五）加強(qiáng)工藝和作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》，完善工藝操作法，確保生產(chǎn)過(guò)程安全；加強(qiáng)特殊作業(yè)過(guò)程安全管理，完善動(dòng)火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)監(jiān)控制度。

（六）加強(qiáng)承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

八、發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管的統(tǒng)領(lǐng)作用

建立基于網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況通報(bào)、隱患掛牌督辦和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和有固定儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)定期通報(bào)“診斷性”檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)久拖不改的隱患，網(wǎng)上掛牌督辦。二是通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)通報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、相關(guān)安全許可、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)。

九、認(rèn)真履行監(jiān)管綜合工作職能

（一）督促危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管部門做好安全監(jiān)管工作。依據(jù)新《條例》規(guī)定，建立健全聯(lián)合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，督促公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

（二）完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)交流危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況，研究解決涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立和落實(shí)，做到職責(zé)明晰，分工明確，責(zé)任落實(shí)，形成監(jiān)管合力。