導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委安全生產(chǎn)規(guī)劃要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

將街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。建立日常考核與年度考核相結(jié)合的考核制度。對(duì)平安生產(chǎn)指標(biāo)控制不好、平安隱患排查治理不力、平安監(jiān)管不到位、任務(wù)完成較差的街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和部門(mén)適時(shí)進(jìn)行警示談話，嚴(yán)格考核。健全平安生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。隨時(shí)警醒平安生產(chǎn)工作，建立健全事故預(yù)防體系。

以建設(shè)平安發(fā)展型鄉(xiāng)村為目標(biāo)，2011年全區(qū)平安生產(chǎn)工作的總體要求是全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于平安生產(chǎn)工作的決策布置和會(huì)議精神。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立以人為本、平安發(fā)展理念，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和省、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任、創(chuàng)新平安監(jiān)管體制機(jī)制為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化依法監(jiān)督，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)，降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期平安生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。

一、進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)街鎮(zhèn)平安監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府行政一把手負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，建立和落實(shí)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要完善街、鎮(zhèn)平安生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的平安監(jiān)督與指導(dǎo)。完善平安生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決平安生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)平安生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)平安監(jiān)管職責(zé)。區(qū)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的平安監(jiān)管。堅(jiān)持關(guān)口前移和聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)承擔(dān)起安全管理的職責(zé)，提高行業(yè)平安生產(chǎn)水平，促進(jìn)平安發(fā)展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”外包工程平安管理、平安生產(chǎn)許諾、平安生產(chǎn)預(yù)警等平安保證制度。規(guī)范企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，高危行業(yè)和300人以上的其它企業(yè)，設(shè)立平安總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能，落實(shí)平安生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制。高危行業(yè)要配備或聘用注冊(cè)平安工程師，其它企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)高危行業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班管理，穩(wěn)步推動(dòng)其它行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)。高危行業(yè)全面建立平安生產(chǎn)績(jī)效工資制度，逐步帶動(dòng)其他行業(yè)執(zhí)行平安生產(chǎn)績(jī)效工資制度。

二、深入開(kāi)展平安生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

（四）加大聯(lián)合執(zhí)法力度。健全公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、城管等部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。通力協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響平安生產(chǎn)的行為。

（五）實(shí)行委托執(zhí)法。街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)實(shí)行平安生產(chǎn)委托執(zhí)法。參與執(zhí)法資格培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，實(shí)行非事故類委托執(zhí)法。選擇條件幼稚的街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)設(shè)立平安生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)助街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)獨(dú)立、合法完成平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法工作的覆蓋面，將每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都能納入到有效監(jiān)管之中。

（六）加強(qiáng)事故前執(zhí)法工作。努力做到關(guān)口前移。加大非事故類處罰的力度，通過(guò)事前獎(jiǎng)勵(lì)督促企業(yè)加大平安投入和安全管理，力爭(zhēng)把事故消除在萌芽狀態(tài)。2011年全區(qū)非事故類行政處罰目標(biāo)不少于20萬(wàn)元。

（七）嚴(yán)格查處平安事故。依照“四不放過(guò)”原則。對(duì)事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人要處理到位，確保事故按期結(jié)案率達(dá)100%堅(jiān)持一般事故約談制度、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度和事后通報(bào)制度。

三、以平安發(fā)展為引領(lǐng)。

（八）組織《實(shí)施意見(jiàn)》宣講活動(dòng)。大力宣傳貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》組織宣講團(tuán)。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣講，解疑釋惑，全面貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)政策規(guī)定。

（九）制定和完善配套政策措施。各街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)以建設(shè)平安發(fā)展型鄉(xiāng)村為目標(biāo)。制定和完善配套政策措施。

（十）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任、創(chuàng)新平安監(jiān)管體制機(jī)制為重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于地方政府平安生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，落實(shí)平安監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十一）組織實(shí)施平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為核心，有序推進(jìn)平安生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的組織實(shí)施。

四、深入開(kāi)展平安生產(chǎn)治理行動(dòng)

（十二）消防平安整治。以構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程為載體。集中治理消防平安隱患，確保消防通道和平安入口疏通。落實(shí)基層派出所消防平安責(zé)任，強(qiáng)化防火知識(shí)普及和農(nóng)村防火工作。

（十三）危險(xiǎn)化學(xué)品平安整治。重點(diǎn)抓好劇毒物品、液氨、廢品油、液化石油氣、壓縮天然氣等從業(yè)單位的平安監(jiān)管；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售和廢棄物處置等各環(huán)節(jié)的平安管理。

（十四）深化民爆物品平安整治。以開(kāi)展整治“四超”三違法”為重點(diǎn)。杜絕超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量生產(chǎn)和違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)行為。

（十五）煙花爆竹平安整治。進(jìn)一步落實(shí)街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。堅(jiān)決取締非法作坊。落實(shí)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃和限時(shí)銷售措施，嚴(yán)格零售網(wǎng)點(diǎn)的平安條件審查，建立銷售登記煙花爆竹不良行為記錄制度，加強(qiáng)煙花爆竹平安管理。堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存和運(yùn)輸行為。2011年全區(qū)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)不超過(guò)100家。

（十六）道路交通平安整治。完善道路交通平安社會(huì)化管理機(jī)制。加強(qiáng)交通平安設(shè)施建設(shè)，深入治理交通平安隱患。進(jìn)一步深化“三大車”三小車”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法違章行為，全面壓減鄉(xiāng)村道路交通事故，有效預(yù)防較大道路交通事故。

（十七）水上交通平安整治。要抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位渡口的平安管理。嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐渡船，嚴(yán)禁渡船帶“病”運(yùn)行、超載、疲勞渡運(yùn)和非渡工擺渡等違反平安規(guī)定的行為。

（十八）建筑施工平安整治。完善建筑施工平安監(jiān)管體系。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。深入開(kāi)展建設(shè)工程平安質(zhì)量規(guī)范化和文明工地、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理。加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)管，深入排查建筑施工平安隱患，深化以防范工地腳手架坍塌、起重機(jī)械倒塌、基坑滑塌、模板支撐垮落、觸電和高處墜落事故為重點(diǎn)的平安專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工地、農(nóng)村建筑施工、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二次裝修、大型戶外廣告設(shè)立的平安監(jiān)管。

（十九）撤除施工平安整治。嚴(yán)格房屋撤除施工平安審批條件。認(rèn)真督促整改房屋撤除施工過(guò)程中危及安全的相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)施工平安防護(hù)措施，確保房屋撤除施工平安。

（二十）職業(yè)健康平安整治。建立職業(yè)危害定期分析和評(píng)估通報(bào)制度。2013年前達(dá)到平安防護(hù)規(guī)范。使用高毒物品或粉塵危害嚴(yán)重的場(chǎng)所2011年底前達(dá)到平安防護(hù)規(guī)范。

五、進(jìn)一步開(kāi)展平安生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)

（二十一）開(kāi)展“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展以“平安責(zé)任。加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)平安事故案例違法行為的曝光力度，使“以人為本、平安發(fā)展”理念和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策廣泛深入人心。

（二十二）加強(qiáng)平安文化建設(shè)。積極開(kāi)展平安文化示范企業(yè)、平安誠(chéng)信企業(yè)、平安社區(qū)、平安保證型城區(qū)、平安文化教育基地等創(chuàng)建工作。扶持發(fā)展平安文化產(chǎn)業(yè)。舉辦“安康杯”競(jìng)賽、第四屆“濱湖杯”平安生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)展平安書(shū)畫(huà)作品展等平安文化系列活動(dòng)，推動(dòng)平安文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校。

（二十三）開(kāi)展平安社區(qū)建設(shè)。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家制定實(shí)施方案。積極宣傳，贏得群眾的理解、支持和廣泛參與。

（二十四）實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立完善平安生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。及時(shí)受理信訪舉報(bào)案件。

（二十五）加強(qiáng)平安教育培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。做到先培訓(xùn)、后上崗。抓好全區(qū)平安監(jiān)管工作人員的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不時(shí)提高平安生產(chǎn)行政執(zhí)法能力，增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。

（二十六）開(kāi)展平安生產(chǎn)示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治效果。重點(diǎn)加強(qiáng)街鎮(zhèn)、工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)的平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制和臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè)。

（二十七）全面開(kāi)展平安生產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的平安生產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為平安管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在2012年底前、其他高危行業(yè)的企業(yè)在2011年底前必須達(dá)到三級(jí)以上平安生產(chǎn)規(guī)范化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)規(guī)范。冶金、機(jī)械等其它行業(yè)的企業(yè)必需制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)保證能力建設(shè)

（二十八）提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)政府和企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)、基地和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)案修訂和備案管理，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)綜合演練，做到信息疏通、反應(yīng)迅速、處置有效。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

（二十九）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)進(jìn)一步健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。配齊2名以上平安監(jiān)管人員，并取得平安生產(chǎn)行政執(zhí)法資格；平安協(xié)理員全部在崗在位，配備必要的平安監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，不時(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

（三十）健全平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則。健全全區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)管體系。街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)落實(shí)平安執(zhí)法人員；村（居）落實(shí)平安員；企業(yè)落實(shí)平安信息員；健全區(qū)、街（鎮(zhèn)）居（村）企業(yè)“四級(jí)平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”實(shí)行平安生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步加大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的深度和密度。

八、嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和考核

（三十一）嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。把監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的關(guān)口前移到工作落實(shí)和事故預(yù)防上，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，注重事前問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化街、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)“打非”工作責(zé)任和相關(guān)職能部門(mén)查處責(zé)任，依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的失職、瀆職責(zé)任。完善平安生產(chǎn)約談制度，建立平安生產(chǎn)事故查處掛牌督辦制度，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)平安事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，懲罰瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故行為以及事故面前的腐敗問(wèn)題，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。