工商局法律法規(guī)培訓(xùn)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-07-25 03:39:00

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工商局法律法規(guī)培訓(xùn)工作計(jì)劃

了進(jìn)一步貫徹落實(shí)我市“五·五”普法規(guī)劃,提高全市工商行政管理干部依法行政水平,根據(jù)我市“五·五”普法規(guī)劃要求、新頒法律法規(guī)情況及“效能建設(shè)年”的要求,現(xiàn)就20*年全市工商行政管理法律法規(guī)培訓(xùn)工作制定計(jì)劃如下:

一、培訓(xùn)內(nèi)容和主要任務(wù)

(一)對(duì)工商系統(tǒng)執(zhí)法干部的培訓(xùn)

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)28、29號(hào)令的培訓(xùn)力度,將其作為一項(xiàng)貫穿全年的培訓(xùn)工作抓緊抓好。一是著重從規(guī)范行政執(zhí)法程序的重要意義、28號(hào)令實(shí)施的必要性和指導(dǎo)思想、28號(hào)令的亮點(diǎn)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是把學(xué)習(xí)28號(hào)令與1996年實(shí)施的58號(hào)令相比較,準(zhǔn)確把握行政處罰的權(quán)限問(wèn)題、告知規(guī)定、取證程序、核審制度、行政處罰期限、涉案財(cái)物處理、行政處罰案卷的制作、加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督等八個(gè)方面的具體內(nèi)容。三是把28號(hào)令貫徹到具體行政執(zhí)法之中,要求執(zhí)法人員在查處行政處罰案件時(shí),要嚴(yán)格依照28號(hào)令規(guī)定的程序,開展案件的調(diào)查、審批、決定等工作。

2、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。要對(duì)從事注冊(cè)登記、合同管理工作的干部進(jìn)行一次普遍培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)與工商行政管理登記注冊(cè)、擔(dān)保物權(quán)有關(guān)的物權(quán)法知識(shí),以幫助其盡快領(lǐng)會(huì)物權(quán)法的精神實(shí)質(zhì)并運(yùn)用到實(shí)際工作中,維護(hù)物權(quán)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。結(jié)合《食品安全法》的頒布實(shí)施,深入貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》,加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步明確工商部門在食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管中擔(dān)負(fù)的職責(zé)、法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)利以及失職失察的責(zé)任規(guī)定,更好地履行工商部門市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的責(zé)任。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化工商執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí),提升工作能力和執(zhí)法素質(zhì),為深入開展食品安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、組織開展《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全體執(zhí)法干部了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)和尺度,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),確保執(zhí)法準(zhǔn)確、高效,加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度,為20*年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

5、及時(shí)開展新頒布法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。各單位法制機(jī)構(gòu)要密切收集《行政強(qiáng)制法》、《市場(chǎng)違法行為處罰辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等新頒布、新修訂法律法規(guī)規(guī)章,及時(shí)開展培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作。市局法制處應(yīng)及時(shí)完成年度法規(guī)選編的編印工作,為各單位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)做好教材服務(wù)。

(二)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)

面向社會(huì)的工商法規(guī)培訓(xùn)工作,既要加大力度,又要注重方式方法,法規(guī)培訓(xùn)每年要有新內(nèi)容,要有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體希望了解和應(yīng)該讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體知道的內(nèi)容,使培訓(xùn)取得實(shí)效,取得最大社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體中樹立共同創(chuàng)造、共同維護(hù)市場(chǎng)投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的觀念。

1、培訓(xùn)的基本內(nèi)容:主要是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該了解和掌握的基本工商法律、法規(guī)和規(guī)章。包括:行政許可法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、公司法、商標(biāo)法、廣告法、合同法、合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法等工商法律、法規(guī)及配套規(guī)章。特別要及時(shí)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體宣傳新頒布的、與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切聯(lián)系的法律法規(guī)。

2、各單位在社會(huì)培訓(xùn)工作中,還應(yīng)結(jié)合實(shí)際和轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的要求,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、我市改善投資環(huán)境相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)措施、本轄區(qū)的基本工商信息和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)信用體系及原則等內(nèi)容的培訓(xùn),使經(jīng)營(yíng)主體真正學(xué)有所得,既促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng),又能幫助他們改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、搞好法律法規(guī)培訓(xùn)的幾點(diǎn)要求

(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和法制骨干的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度。各分縣局法制機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取多種形式開展本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)工作人員、基層各工商所隊(duì)法制監(jiān)督員的培訓(xùn)。由市局法制處牽頭,采取專題培訓(xùn)的方式,對(duì)系統(tǒng)法制骨干進(jìn)行新頒布法律法規(guī)、案件核審、執(zhí)法程序及執(zhí)法文書使用的集中培訓(xùn),提高法制骨干的綜合素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)督技能。

(二)集中時(shí)間開展對(duì)系統(tǒng)全體干部法規(guī)全員培訓(xùn)。既要對(duì)新頒布法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),也要根據(jù)20*年的工作重點(diǎn),有選擇、有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)。既要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)集中培訓(xùn),又要將培訓(xùn)貫穿全年始終,貫穿監(jiān)管和執(zhí)法的全過(guò)程。特別是要抓好春訓(xùn),市局將在一季度末,以書面考試的形式檢查春訓(xùn)效果。每個(gè)執(zhí)法干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間全年累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。

(三)繼續(xù)完善科學(xué)高效的培訓(xùn)考核機(jī)制。各單位在培訓(xùn)工作中,應(yīng)以人為本、因材施教、按需培訓(xùn),使干部法規(guī)培訓(xùn)區(qū)分不同層次、照顧不同需要,最大限度的發(fā)揮培訓(xùn)工作的效能。市局法制處牽頭,其他處室配合,繼續(xù)完善工商法規(guī)考試題庫(kù),作為檢查和考試備用,以促進(jìn)各單位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

(四)已廢止的《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》要明確不能再用。要充分學(xué)習(xí)掌握利用現(xiàn)有法律法規(guī)處理以往用《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》處理的案件。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在法制培訓(xùn)宣傳中的作用。充分發(fā)揮紅盾信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)作用,創(chuàng)新法制培訓(xùn)方式,降低培訓(xùn)成本。不但要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和采取法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等宣傳方式,還要以市局紅盾信息網(wǎng)、西安市普法網(wǎng)、西安市政府網(wǎng)絡(luò)為載體,加大和拓寬社會(huì)宣傳培訓(xùn)的深度和廣度。

(六)全市工商系統(tǒng)在職干部的法律法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照市局制定的《法規(guī)培訓(xùn)考核辦法》進(jìn)行實(shí)施和考核??荚嚽闆r和考核結(jié)果要和執(zhí)法證的管理相結(jié)合,培訓(xùn)考試不及格或列入后幾位的,今年在換發(fā)執(zhí)法證時(shí),延緩換證,暫停執(zhí)法資格。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,將法律法規(guī)培訓(xùn),尤其是把執(zhí)法干部培訓(xùn)作為全年重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好,為法規(guī)培訓(xùn)工作提供有力保障。法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織法規(guī)培訓(xùn)的工作職責(zé),周密部署,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,主動(dòng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格考核,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。