監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-05 05:52:00
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*年,全市執(zhí)法監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、市紀(jì)委二次全會(huì)的會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和出臺(tái)的重大改革政策及措施,積極開(kāi)展監(jiān)督檢查,保證政令暢通,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律保障。
一、加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[*]28號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[*]31號(hào))的要求,配合“國(guó)土資源管理年”活動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,督促地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施,加強(qiáng)土地管理。
(一)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,推動(dòng)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓,實(shí)行劃拔和協(xié)議出讓土地公示制度。按照省監(jiān)察廳和省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況的執(zhí)法監(jiān)察。
(二)對(duì)土地出讓情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地出讓方式、出讓價(jià)格及國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理情況的監(jiān)督檢查,督促地方政府和有關(guān)部門依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋兀?guī)范審批行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征收使用情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)管理的有關(guān)制度。
(四)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。按照《*市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案》(余府發(fā)[*]39號(hào))、《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與煤礦和非煤礦采掘業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處理的暫行辦法》(余紀(jì)發(fā)[*]13號(hào))的要求,督促有關(guān)部門完善礦產(chǎn)資源有償使用制度,推進(jìn)落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的監(jiān)督檢查。對(duì)濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
二、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推動(dòng)我市公共資源統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)中心盡快建立。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[*]56號(hào))的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督。督促行政主管部門強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為,會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、城管等有關(guān)職能部門整頓和規(guī)范我市的建筑市場(chǎng)秩序,查處和打擊建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為,糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)我市公共資源交易統(tǒng)一市場(chǎng)的建立,完善交易監(jiān)督辦法,確保公共資源交易活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
(二)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)清理核查活動(dòng)。按照《*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)清理核查實(shí)施方案》(余府辦字[*]8號(hào))文件的要求,對(duì)*年以來(lái)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和單位建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展清理檢查,查處違法違規(guī)行為,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建行為,營(yíng)造良好的建設(shè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)城建事業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度,加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)管。
(四)會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[*]8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[*]37號(hào))要求,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
三、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
(一)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。積極參與煤礦、煙花爆竹、交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作,督促地方政府和有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)繼續(xù)加大對(duì)責(zé)任事故的查處力度。重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的失職瀆職行為和事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違法違紀(jì)問(wèn)題。
四、積極開(kāi)展其它方面的專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查
(一)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[*]39號(hào))的要求,督促各級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。督促各級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)變更規(guī)劃的案件,重點(diǎn)解決一些地方和單位在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的濫用職權(quán)、不嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī),損害群眾利益以及工作中違規(guī)辦事等問(wèn)題。
(三)對(duì)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)中的建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、惠農(nóng)物資的運(yùn)行、使用和管理,建立落實(shí)“陽(yáng)光操作”制度。
(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政法規(guī)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)國(guó)債資金、社保、醫(yī)保、住房公積金等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、私分專項(xiàng)資金以及失職瀆職造成重大損失等違法違紀(jì)案件。通過(guò)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)管制度,保證各專項(xiàng)資金安全合理使用。
(五)繼續(xù)治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題。督促有關(guān)行政主管部門進(jìn)一步建立健全征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題的投訴處理快速反應(yīng)機(jī)制。
(六)配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。督促和會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題;參與整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序的監(jiān)督檢查活動(dòng),督促和支持行政主管部門依法行政,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為。
五、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,維護(hù)行政紀(jì)律
要把查處案件貫穿執(zhí)法監(jiān)察工作的全過(guò)程,建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)行政主管部門之間的案件移送機(jī)制,采取轉(zhuǎn)辦、督辦、直接查辦等形式,堅(jiān)決查處違反科學(xué)發(fā)展觀、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策、給國(guó)家資源環(huán)境造成重大破壞和損失的案件,嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益、破壞社會(huì)和諧安定的典型案件,深入查處發(fā)生在建筑、土地、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的案件。對(duì)于安全生產(chǎn)尤其是食品藥品安全和重特大事故等方面的失職瀆職案件和事故背后的腐敗問(wèn)題,一查到底,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
*年執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)繁重,涉及面廣,全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,在認(rèn)真做好統(tǒng)一部署的執(zhí)法監(jiān)察工作的同時(shí),結(jié)合本地本部門的實(shí)際,大膽創(chuàng)新,開(kāi)展具有本地本部門特色的執(zhí)法監(jiān)察工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。