導(dǎo)語(yǔ)：基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，全市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，以健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制和深化農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)基層班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層組織建設(shè)的整體水平和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一、完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好黨員日常教育和管理

深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等文件精神，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中加強(qiáng)黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善措施，強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育和管理。

(一）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，立足于黨員要成為自覺學(xué)習(xí)的模范，貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的模范，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的模范和踐行社會(huì)主義榮辱觀、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范的新要求，進(jìn)一步豐富黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，突出政治理論、理想信念、黨的路線方針政策的教育和黨員技能培訓(xùn)，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高黨員服務(wù)、帶領(lǐng)群眾的本領(lǐng)。要采取多種形式，加強(qiáng)黨員教育師資隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)、高水平的黨員教育師資隊(duì)伍。要整合社會(huì)教育資源，發(fā)揮好各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科技示范基地等教育資源在黨員經(jīng)常性教育中的作用，逐步在全市建立一批面向基層、面向廣大黨員的開放式、互動(dòng)性的黨員教育培訓(xùn)基地。要以基層黨組織為單位，進(jìn)一步完善和落實(shí)以“”為主要內(nèi)容的黨員學(xué)習(xí)、參加組織生活、通報(bào)等制度，加強(qiáng)黨員的日常管理。要嚴(yán)格按照中央規(guī)定的課時(shí)要求，合理安排黨員集體教育活動(dòng)，創(chuàng)新教育活動(dòng)方式，確保每年參加所在黨組織集中教育活動(dòng)的時(shí)間，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。黨員民主評(píng)議堅(jiān)持以支部為單位每年進(jìn)行1次。

（二）強(qiáng)化流動(dòng)黨員的管理。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的意見》，嚴(yán)格落實(shí)黨組織在流動(dòng)黨員管理工作中的主要責(zé)任，扎實(shí)抓好旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心建設(shè)和嘎查村、街道社區(qū)、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)及各類中介機(jī)構(gòu)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的黨員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)流動(dòng)黨員全部發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員活動(dòng)證的作用，著力構(gòu)建“雙向聯(lián)系、雙向溝通”的流動(dòng)黨員管理體系，形成多功能、全覆蓋的流動(dòng)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）加大關(guān)愛黨員力度。樹立服務(wù)意識(shí)，建立健全上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織、基層黨組織為黨員、基層黨組織和黨員為群眾服務(wù)工作新機(jī)制，上級(jí)黨組織每年為下級(jí)黨組織至少辦1件實(shí)事、好事，基層黨組織和黨員隨時(shí)隨地解決黨員群眾遇到的困難和問題，營(yíng)造良好的黨群干群關(guān)系，形成黨內(nèi)和諧。認(rèn)真做好建國(guó)前老黨員生活救助工作，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的原動(dòng)力。要保障黨員權(quán)利，通過黨員優(yōu)先參與村級(jí)事務(wù)決策、推行縣鄉(xiāng)黨代表常任制試點(diǎn)、黨員質(zhì)詢會(huì)議制度等形式，為黨員在黨內(nèi)生活充分發(fā)表意見搭建平臺(tái)，讓黨員享受應(yīng)有的權(quán)利。

（四）創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體?？偨Y(jié)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，制定《關(guān)于深入開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨員承諾制，開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)；繼續(xù)推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員科技示范戶等主題實(shí)踐活動(dòng)，積極為黨員發(fā)揮作用、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

（五）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要制定切合實(shí)際的發(fā)展黨員規(guī)劃，進(jìn)一步建立完善發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究、入黨積極分子培訓(xùn)考核等制度，重點(diǎn)在農(nóng)村科技帶頭人、致富能手和在職村干部中發(fā)展黨員，注重在退伍軍人、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生和優(yōu)秀團(tuán)員中發(fā)展黨員，注重在“兩新”組織和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員，不斷把農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，努力做到把優(yōu)秀的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆五中、六中和中央“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)視頻會(huì)議精神，制定《關(guān)于深化農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗縣區(qū)、“五個(gè)好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨組織、基層滿意的旗縣區(qū)部門及群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作。

（一）建立和完善黨建工作責(zé)任體系，深化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，逐級(jí)明確責(zé)任，健全黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步深化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。一是要落實(shí)責(zé)任。按照各旗縣區(qū)委總體抓、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓、嘎查村黨組織直接抓的原則，進(jìn)一步明確旗縣區(qū)委書記抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé)，建立黨委書記就基層黨建工作向上級(jí)黨委進(jìn)行述職制度。各地區(qū)要建立旗縣區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告基層黨建工作情況制度、旗縣區(qū)委定期研究分析基層組織建設(shè)工作制度，旗縣區(qū)委常委會(huì)成員要把履行抓基層黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，各旗縣區(qū)委每年要向市委書面報(bào)告抓基層黨建工作情況。要進(jìn)一步完善旗縣區(qū)委、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、嘎查村黨組織聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。同時(shí)，建立督查工作制度，通過定期進(jìn)行督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，旗縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在農(nóng)村牧區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)，每人聯(lián)系一個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)嘎查村，定期對(duì)黨建工作、重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作，使所聯(lián)系的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新發(fā)展，黨建工作得到新加強(qiáng)，農(nóng)牧民人均收入有新提高。三是實(shí)施部門包村工作制度。旗縣區(qū)直所有部門都要包扶嘎查村，既包經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又包基層組織建設(shè)，建立“一包雙責(zé)”工作責(zé)任制，幫助嘎查村引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，提高嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗力。

（二）廣泛開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。

一是以發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)牧民收入為目標(biāo)，深入開展干部大下鄉(xiāng)、部門包村等“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，充分發(fā)揮各部門和機(jī)關(guān)干部在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，以“一助一”、“多助一”為主要方式，采取部門包村、黨員干部包戶的形式，組織市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，與嘎查村干部一起，走出機(jī)關(guān)，投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部服務(wù)鏈，結(jié)對(duì)包扶嘎查村和農(nóng)牧戶，共同為嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收提供信息，技術(shù)、資金、項(xiàng)目等各方面的服務(wù)。二是多方籌措資金，扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。嘎查村級(jí)組織要在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中搞好中介服務(wù)，在服務(wù)中增加集體積累。下鄉(xiāng)黨員干部要幫助嘎查村班子對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況、村級(jí)債務(wù)、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r進(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地幫助村黨組織選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，在人才、技術(shù)、資金等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)和扶持，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，逐步消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取倒排查的方式，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，逐個(gè)排隊(duì)，緊密結(jié)合村情，幫助村級(jí)組織理清思路，制定發(fā)展規(guī)劃，采取“一村一策”的辦法，確定壯大集體經(jīng)濟(jì)的具體項(xiàng)目。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使嘎查村集體經(jīng)濟(jì)有較快的發(fā)展。三是要積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)。將化解鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo)和村干部任期目標(biāo)考核中，教育干部樹立“減債也是政績(jī)”的觀念，通過建立考核、清償、激勵(lì)、預(yù)警等機(jī)制，查清底數(shù)，明晰債權(quán)，落實(shí)責(zé)任，積極化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。

（三）進(jìn)一步深化服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，提升“五個(gè)好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建水平。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，突出為民服務(wù)這一重點(diǎn)，圍繞讓“黨員干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”和構(gòu)建和諧干群關(guān)系這一目標(biāo)，根據(jù)群眾的需求，不斷探索為民服務(wù)方式，創(chuàng)新便民服務(wù)載體，建立利民服務(wù)機(jī)制，建立健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步深化服務(wù)型政府建設(shè)。一是規(guī)范和完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳。要按照服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)施意見的要求，對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，每一個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起便民服務(wù)大廳，使服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建硬件達(dá)到有綜合服務(wù)大廳、信息平臺(tái)、便民服務(wù)組織、便民服務(wù)手冊(cè)、熱線服務(wù)電話、公開欄、干部去向板和規(guī)范化圖板的“八有”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，地域面積大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分利用被撤并的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置用房，設(shè)立便民服務(wù)站，設(shè)立專職代辦員，實(shí)行坐班辦公。二是全面推行嘎查村為民服務(wù)代辦制。要按照“有醒目門牌、有專門接待室、有服務(wù)熱線電話、有規(guī)范的工作流程、有黨員干部輪流值班”的“五個(gè)有”建設(shè)目標(biāo)，健全和規(guī)范嘎查村便民服務(wù)站，設(shè)立便民代辦點(diǎn)，配備專兼職代辦員，在各村民小組建立便民服務(wù)點(diǎn)，全面推行為民服務(wù)代辦制，使便民服務(wù)站成為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的中心。三是創(chuàng)新更加便民的服務(wù)方式。在實(shí)行固定辦公的基礎(chǔ)上，還要通過設(shè)立流動(dòng)服務(wù)車、組建便民服務(wù)隊(duì)等形式，組織黨員干部定期到邊遠(yuǎn)的嘎查村現(xiàn)場(chǎng)辦公、在農(nóng)村牧區(qū)集日上辦公；要加快電子政務(wù)建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，努力建設(shè)低成本、高效率、更便捷的服務(wù)型政府創(chuàng)建模式，以利于農(nóng)牧民群眾生活的改善、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)具體問題的解決。

（四）開展“五個(gè)好”示范嘎查村創(chuàng)建活動(dòng)，提升嘎查村黨組織建設(shè)水平。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，制定《關(guān)于開展“五個(gè)好”示范嘎查村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、打造新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，將新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)與“五個(gè)好”黨組織建設(shè)目標(biāo)相融合，充實(shí)完善，細(xì)化為班子一流、隊(duì)伍過硬、村強(qiáng)民富、村容整潔、管理民主、社會(huì)文明等6個(gè)方面內(nèi)容，明確相應(yīng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市選擇100個(gè)嘎查村，大力開展“五個(gè)好”示范嘎查村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程，提高“五個(gè)好”嘎查村黨組織創(chuàng)建水平。各旗縣區(qū)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每個(gè)旗縣區(qū)選擇10個(gè)嘎查村作為市級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)，于20*年4月10日前將名單報(bào)市委組織部組織二科。

一是選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村班子。進(jìn)一步改革完善選用機(jī)制，拓寬選人用人視野，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，通過“選、育、派”等多種途徑，把一大批黨性觀念強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員人才選進(jìn)村黨組織，配強(qiáng)嘎查村“兩委”班子；同時(shí)，大力推行嘎查村“兩委”干部交叉任職，提倡村支書和村主任“一肩挑”。積極推行嘎查村班子和村干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，依據(jù)嘎查村干部的工作業(yè)績(jī)建立合理補(bǔ)貼制度，根據(jù)嘎查村干部的任職年限、農(nóng)牧民評(píng)價(jià)等指標(biāo)，以召開嘎查村民代表會(huì)議為途徑，探索嘎查村干部離職后老有所養(yǎng)的保障制度，解除其后顧之憂，提高嘎查村干部投身工作的積極性。

二是加強(qiáng)嘎查村黨員干部培訓(xùn)。充分運(yùn)用縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、遠(yuǎn)程教育、院校教育、學(xué)習(xí)考察、研討交流“六位一體”的培訓(xùn)模式，采取培訓(xùn)、幫助、扶持等多種措施，加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，提升其工作方式方法和工作能力，提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的本領(lǐng)，把嘎查村干部培養(yǎng)成致富能力強(qiáng)、引導(dǎo)示范帶動(dòng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀群體，使90%以上的農(nóng)牧民黨員都得到培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民黨員每人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)培養(yǎng)一定數(shù)量的黨員創(chuàng)業(yè)戶，每個(gè)旗縣區(qū)培養(yǎng)一批黨員創(chuàng)業(yè)典型，在全市培養(yǎng)和造就一大批建設(shè)新農(nóng)村黨員帶頭人，使黨員真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。

三是優(yōu)化基層組織設(shè)置。制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置的意見》，指導(dǎo)各地按照有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，因地制宜地推進(jìn)以嘎查村黨總支為主體，黨支部為骨干，專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的村級(jí)黨組織設(shè)置新模式，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)化組織格局，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。大力推行“黨組織＋中介組織＋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目＋農(nóng)戶”的工作模式，鼓勵(lì)黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦中介組織，把產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、種養(yǎng)典型戶、各類經(jīng)紀(jì)人、適用人才、勞務(wù)輸出人員等五種在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的群體組織起來，充分發(fā)揮嘎查村黨組織的核心作用，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)牧民致富。要加強(qiáng)中介組織黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更直接、更有效。

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要以制度建設(shè)為突破口，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，營(yíng)造和諧的民主環(huán)境。要在堅(jiān)持和完善兩委聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)“五步”決策程序、民情聽證和黨員群眾“說事”等制度的同時(shí)，推行兩委報(bào)告工作制度，組織嘎查村兩委班子成員每年都要向全體黨員、村民代表報(bào)告工作，落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。要建立健全村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，積極探索黨務(wù)公開的途徑和方法。同時(shí)，要認(rèn)真抓好嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，到20*年末，全面完成嘎查村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。

三、創(chuàng)新工作方式，培養(yǎng)樹立典型，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)組織建設(shè)整體工作上水平

（一）實(shí)施典型引路。緊緊圍繞迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這條主線，認(rèn)真借鑒農(nóng)村牧區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)樹立基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的各方面典型，并通過發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)工作深入開展。從20*年起，每年選擇1—2個(gè)專題，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。承辦地點(diǎn)由各旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際工作提出申請(qǐng)，市委組織部負(fù)責(zé)選定。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的促動(dòng)，著力培養(yǎng)樹立一批具有赤峰特色的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)整體工作上水平。

（二）建立防退機(jī)制。采取抓兩頭帶中間的工作方法，在認(rèn)真抓好典型培養(yǎng)的同時(shí)，切實(shí)做好相對(duì)后進(jìn)基層組織的整頓和鞏固提高工作。各地要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按10%的比例倒排出相對(duì)后進(jìn)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村黨組織，逐一分析原因，因地制宜地采取結(jié)對(duì)幫扶、部門包扶等多種措施，促其轉(zhuǎn)化提高。各地要在20*年4月10日前將相對(duì)后進(jìn)的鄉(xiāng)村名單及相對(duì)后進(jìn)原因和轉(zhuǎn)化提高的措施報(bào)市委組織部組織二科。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全督促、檢查工作網(wǎng)絡(luò)，加大督促檢查工作力度，確保農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。采取定期督查或不定期抽查的方式，對(duì)全市各地農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行督查與調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見。各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立和完善有關(guān)制度，采取靈活多樣的方式，對(duì)各基層組織工作情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，并幫助解決存在的困難與問題，推動(dòng)工作深入開展。