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20*年，是全面深入學習貫徹黨的***戰(zhàn)略部署的第一年，是落實全面建設(shè)小康社會新要求、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，也是推進海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)、又好又快推進我市新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年文化工作總的要求是：深入學習貫徹黨的***精神和全國、全省文化工作會議及全市宣傳思想文化工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將構(gòu)建社會主義核心價值體系貫穿到文化建設(shè)的全過程，緊緊圍繞把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)的戰(zhàn)略大局，圍繞廈門市新一輪跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以繁榮發(fā)展為中心，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以隊伍建設(shè)為保障，全力推動廈門文化大發(fā)展大繁榮，努力興起社會主義文化建設(shè)的新高潮。

一、全面貫徹落實黨的***精神和全國文化廳（局）長、全省文化局長會議及全市宣傳思想文化工作會議精神，用正確理論指導(dǎo)文化工作實踐。學習貫徹落實黨的***精神和全國文化廳（局）長、全省文化局長會議及全市宣傳思想文化工作會議精神是當前和今后一個時期全市文化系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，各級文化部門和廣大文化工作者要認真學習，全面準確地把握會議精神，深刻認識新時期黨對文化工作的新要求和新期待，高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)人民，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化工作在全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中的重要作用。要全面總結(jié)***以來文化建設(shè)的成功經(jīng)驗和有效做法，把貫徹學習***精神與文化工作實際結(jié)合起來，圍繞實施中國特色社會主義文化理論研究和建設(shè)工作，圍繞加強文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等問題開展深入調(diào)查研究，提出我市文化工作的具體思路和對策措施。要通過學習貫徹，增強文化工作的指導(dǎo)性、針對性與實效性，進一步提升我市文化系統(tǒng)干部職工的思想理論素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，更加自覺更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。

二、以打造文化精品為中心任務(wù)，著力抓好文化品牌建設(shè)。要堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，鼓勵藝術(shù)創(chuàng)新繁榮。要為文化工作創(chuàng)造和諧的環(huán)境、寬松的氛圍和必要的條件，充分調(diào)動廣大藝術(shù)家和文化工作者的積極性和創(chuàng)造精神，鼓勵和引導(dǎo)他們深入改革開放第一線、人民生活最前沿，創(chuàng)作出更多體現(xiàn)社會主義核心價值體系精髓、深受人民歡迎、具有時代精神的優(yōu)秀藝術(shù)作品。要圍繞紀念改革開放30周年和慶祝新中國成立60周年以及20*北京奧運會，加強規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推出一批謳歌改革開放偉大實踐、偉大成就和喜迎奧運會的優(yōu)秀文藝作品。要著重組織創(chuàng)作一批反映廈門特區(qū)建設(shè)和成就的大型交響樂，為慶祝廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)30周年獻禮。抓緊完成大型交響音樂史詩《海峽》的創(chuàng)作和生產(chǎn)。力爭創(chuàng)作編排劇目參加省二十四屆戲劇會演，修改復(fù)排劇目參加第十一屆中國戲劇節(jié)。弘揚閩南文化，籌劃南音交響樂和閩南組曲《閩南隨想曲》的創(chuàng)作，積極促成高甲劇團隨文化部赴臺演出，推動小白鷺民間舞團閩南特色舞劇的排演工作。狠抓品牌文化活動，努力辦好第二屆中國少兒合唱比賽、第二屆海峽兩岸民間藝術(shù)節(jié)、全國專業(yè)院校鋼琴比賽、閩南語原創(chuàng)歌曲大獎賽等大型賽事和品牌文化活動，積極配合“紀念改革開放30周年”、“20*年北京奧運會”和市“臺交會”、“9.8”投洽會等全局性重大活動開展配套文藝演出及活動，認真完成重要節(jié)慶日的指令性及接待性演出任務(wù)。

三、以更好地保障人民群眾的文化權(quán)益為出發(fā)點，全面推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要加大投入，繼續(xù)推動文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步落實《廈門市文化基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，逐步完善文化藝術(shù)中心和中山南音閣建設(shè)，推動小白鷺藝術(shù)中心項目建設(shè)并于年底投入使用，積極促進閩南戲曲藝術(shù)劇院項目和廈門劇院項目建設(shè)取得新進展，指導(dǎo)督促杏濱街道文化廣場、湖里高殿社區(qū)文化中心等區(qū)級文化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。要加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，深入實施文化惠民工程，認真落實市委市政府20*年為民辦實事項目，推進文化信息共享工程建設(shè)步伐，盡快覆蓋全市社區(qū)和農(nóng)村；推進農(nóng)村電影放映工程的實施，開展主題電影放映活動；推進送書送戲下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)、公共圖書館延伸服務(wù)、藝術(shù)扶貧、公共讀書日等文化惠民項目建設(shè)。組織召開全市群眾文化理論研討會，依托市區(qū)文化館（站），開展20*廈門市農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、20*“溫馨廈門慶元宵”廣場文藝演出、“慶奧運”專場民族音樂會、第三屆廈門市社區(qū)秧歌舞比賽等群眾性文化活動。繼續(xù)發(fā)揮文化藝術(shù)中心的綜合文化功能，舉辦賀新春全國動漫作品展、臺灣藝術(shù)家法國沙龍學會會員作品展覽、“20*’觀瀾國際版畫雙年展暨廈門版畫展”、閩南風雕塑作品展、紀念改革開放30周年中國美術(shù)館館藏作品展、海峽兩岸書畫作品展、廈門市建筑與交通風光攝影作品展及外來員工美術(shù)書法攝影作品展等一系列富有文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的文化展覽與活動。做好市圖書館和少兒圖書館迎接全國公共圖書館評估驗收工作。加強閩南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地建設(shè)，扶持培育金炳拍胸舞、蓮花褒歌及云埔民族表演基地等農(nóng)村文化隊伍。

四、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、規(guī)范文化市場為重要手段，又好又快地推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮。繼續(xù)堅持項目帶動和品牌帶動戰(zhàn)略，扶持培育廈門市的文化產(chǎn)業(yè)品牌、基地和產(chǎn)業(yè)集群。要制定完善廈門文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠鼓勵政策和措施，創(chuàng)辦市區(qū)兩級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點扶持和培育演藝業(yè)、數(shù)字娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)品與古玩拍賣業(yè)、文化藝術(shù)品制造業(yè)、創(chuàng)意策劃業(yè)、高端娛樂業(yè)和藝術(shù)培訓等10大骨干產(chǎn)業(yè)集群，重點優(yōu)化和提升商品油畫產(chǎn)業(yè)基地，舉辦廈門油畫展覽拍賣會、廈門畫廊大聯(lián)展及廈門藝術(shù)收藏品展覽拍賣會等活動。推動設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金，用于補助、獎勵符合要求、達到一定成效的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)或項目，并逐步建立起政府文化政策引導(dǎo)下的多元化產(chǎn)業(yè)資金穩(wěn)定增長機制。以首屆海峽兩岸文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)博覽交易會為平臺，積極推出廈門市的文化產(chǎn)業(yè)招商目錄。成立各類文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加大廈門優(yōu)勢或潛力文化產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，積極開展行業(yè)評比，做好文化產(chǎn)業(yè)示范基地的推薦、評選工作，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心，承擔協(xié)調(diào)、推動文化產(chǎn)業(yè)各項具體工作。要加強文化市場管理，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，以服務(wù)促管理，帶動文化市場全面健康發(fā)展。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，配合全市新一輪全國文明城市創(chuàng)建，進一步加大文化市場監(jiān)管力度，深入開展文化市場平安建設(shè)活動，積極探討建立文化市場管理的長效機制，指導(dǎo)和推動各區(qū)抓好文化市場管理工作。進一步加強對網(wǎng)吧的管理，做好網(wǎng)吧監(jiān)控平臺的維護與技術(shù)升級工作，加強對網(wǎng)吧業(yè)者擅自卸載監(jiān)管軟件脫離監(jiān)管的檢查與處罰力度；協(xié)同公安、電信等相關(guān)部門，形成網(wǎng)吧聯(lián)合檢查機制，嚴厲打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。繼續(xù)深入開展音像市場治理行動，嚴厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動。進一步規(guī)范演出市場和歌舞娛樂市場的經(jīng)營秩序，加大演出市場的監(jiān)管力度，重點加強全市涉外營業(yè)性演出的監(jiān)管，認真做好涉臺營業(yè)性演出的審批工作，深入開展“娛樂場所陽光工程”活動。積極配合有關(guān)部門開展“打黃掃非”和“校園周邊環(huán)境綜合整治”等專項整治行動，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展文化市場整治工作。成立市網(wǎng)吧協(xié)會和市娛樂協(xié)會，通過行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，促進行業(yè)良性發(fā)展，進一步轉(zhuǎn)變與提升網(wǎng)吧和娛樂行業(yè)的形象。加強文化市場管理法律法規(guī)的宣傳貫徹，加大文化市場管理立法力度，加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，統(tǒng)一全市文化市場行政執(zhí)法標識，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，并配合新的市場管理法律法規(guī)的出臺，舉辦文化市場行政執(zhí)法人員培訓班。

五、以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為根本目的，穩(wěn)步推進文化體制改革創(chuàng)新。要按照省改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和《廈門市推進文化體制改革綜合試點工作的總體方案》的要求，積極推進廈門市文化體制改革綜合試點工作，扎實完成文化體制改革綜合試點的各項任務(wù)。切實按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開”的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定藝術(shù)院團改革的指導(dǎo)意見，召開會議研究部署改革任務(wù)，推進改革取得新進展。要以增強活力、改善服務(wù)為重點，積極穩(wěn)妥推進公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新。要緊抓重塑市場主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，切實解決好國有文化資產(chǎn)管理、人員分流安置和社會保障等難點問題。要按照中央、省、市有關(guān)文化體制改革的部署，研究改革的操作方案，提出需要解決的實際困難、問題及需要研究制定的配套政策，努力推進我市文化體制改革取得實質(zhì)性進展。重點是抓緊完成博物館、鄭成功紀念館、文化遺產(chǎn)保護中心的內(nèi)部整合，推動書畫社并入文化館（美術(shù)館），實施圖書館崗位試點聘用工作，繼續(xù)推動并完成湖濱影劇院、新華影劇院撤消后人員分流工作。充分做好專業(yè)藝術(shù)團體“一團一策”的改革調(diào)研工作。

六、以文物的保護與利用為根本方向，切實加強文化遺產(chǎn)保護工作。要切實抓好文化遺產(chǎn)保護工作，啟動《集美學村和廈門大學早期建筑規(guī)劃》編制和第七批省級、國家級文物保護單位的申報工作。搶救保護一批瀕危的文物建筑，如林祖密故居、中共廈門工委舊址等。做好江夏堂、瞰青別墅的維修工程及“八二三炮戰(zhàn)紀念址“的產(chǎn)權(quán)置換及“妙法林”征地拆遷等工作。全面推進我市第三次全國文物普查，分區(qū)、分片進行實地調(diào)查。進一步加強涉臺文物古跡保護，為第二批涉臺文物古跡保護單位劃定保護范圍、豎立保護標志。努力推進廈門博物館新館建設(shè)，爭取在年內(nèi)完成廈門歷史展以及閩臺民俗展及古石雕大觀二期展覽。繼續(xù)推進鄭成功紀念館“三貼近”活動，把鄭館建成全市愛國主義教育的示范基地。完成廈門經(jīng)濟特區(qū)紀念館和閩臺中醫(yī)藥博物館建設(shè)，舉辦廈門經(jīng)濟特區(qū)紀念館展和閩臺醫(yī)史展。切實推進“廈門抗戰(zhàn)紀念廣場”建設(shè)工作，爭取在20*年完成項目立項、征地拆遷和設(shè)計工作。加大文物執(zhí)法力度，組織區(qū)級文物執(zhí)法人員參加培訓，建立健全目標管理責任制、行政責任追究制和定期報告制度，嚴厲打擊各種破壞文化遺產(chǎn)的違法犯罪活動。加大扶持發(fā)展我市閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的力度，牽頭協(xié)調(diào)全市各區(qū)落實《廈門閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)實施方案》，力爭使廈門閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)工作提高到一個新水平，其中，掛牌成立“廈門市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”，召開閩南文化生態(tài)保護區(qū)理論研討會，積極開展廈門老字號非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護、培訓工作，力爭使“閩南童謠”、“講古”等更多項目進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，舉辦第二屆元宵蓮花褒歌比賽、閩南童謠專場晚會、第***南音唱腔比賽及“第三個文化遺產(chǎn)日”系列活動，籌備出版《廈門市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖典》等。做好古籍保護工作，開展全市古籍普查。

七、以繼承和弘揚閩南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為著力點，大力推進對外、對臺文化交流。根據(jù)中央、省、市關(guān)于文化工作的規(guī)劃與要求，充分整合各種文化資源和力量，發(fā)揮閩南文化的優(yōu)勢，積極開展文化交流活動。大力實施文化“走出去”，鼓勵支持我市文藝團體出國、出境演出交流。要組織南樂團和歌舞劇院民樂隊赴荷蘭交流演出；組織南樂團于中秋期間赴印尼參加慶典演出；組織歌仔戲劇團赴新加坡交流演出；組織廈門青年民族樂團參加第37屆維也納國際青年節(jié)交流活動；組織市美術(shù)館館藏漆畫作品赴歐洲展覽；組織少兒圖書館業(yè)務(wù)骨干赴美國進行館際交流。要按照黨的***關(guān)于對臺工作的方針政策，圍繞構(gòu)建海峽西岸“兩岸人民交流合作先行區(qū)”的要求，緊密結(jié)合形勢發(fā)展和廈臺實際，深層次地開展對臺文化工作。要從交流走向合作，共同打造對臺文化交流的品牌活動，做大做強“海峽兩岸民間藝術(shù)節(jié)”，繼續(xù)辦好“20*年海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)”、“第三屆保生慈濟文化節(jié)”、“海峽兩岸舞臺美術(shù)研討會”等兩岸重大文化交流活動。積極實施“入島”戰(zhàn)略，整合力量，優(yōu)勢互補，大力推動兩岸文藝團體開展文化合作，積極促進我市文藝團體赴臺赴金開展交流演出，擬組織歌仔戲劇團參加20*年海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)，組織高甲戲劇團、南樂團赴臺交流演出。促進兩岸文物交流活動的開展，推動舉辦“海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護論壇”。積極推動山海協(xié)作工作，加強與漳州、龍巖、贛州等地文化單位的溝通聯(lián)系，加大文化交流力度，開展文化項目協(xié)作，深化合作內(nèi)涵，提升交流協(xié)作水平，著力推動音樂話劇《雁叫長空》到龍巖等地進行交流演出。

八、以提升素質(zhì)水平為根本要求，逐步健全完善文化系統(tǒng)自身建設(shè)。切實抓好文化系統(tǒng)干部職工的思想政治建設(shè)，周密安排、精心組織，繼續(xù)深入扎實開展黨的***精神學習宣傳系列活動。以成立系統(tǒng)黨委為契機，進一步加強黨組織建設(shè)，配齊配好各級黨組織負責人，做好文化系統(tǒng)黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，做好發(fā)展黨員、“推優(yōu)”等工作。加大人才隊伍建設(shè)力度，為文化大發(fā)展大繁榮提供人才支撐。要加強對直屬單位班子的考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種業(yè)務(wù)培訓，擬與文化部人事司共同舉辦一期文化管理干部培訓班，不斷提高文化系統(tǒng)干部隊伍整體水平；抓緊出臺《廈門市藝術(shù)系列副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘綠色通道實施細則》；加強本系統(tǒng)拔尖人才、“五個一批”人才的管理和培養(yǎng)；繼續(xù)做好接收畢業(yè)生和引進人才工作。以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，進一步落實黨風廉政責任制，建立陽光透明、廉潔高效的權(quán)力運行機制，建立文化系統(tǒng)各類評審、評比、招標等工作項目的專家、評委庫。發(fā)揮文化部門人才、資源、陣地優(yōu)勢，大力開展廉政文化建設(shè)。舉辦全系統(tǒng)專兼職紀檢委員業(yè)務(wù)培訓班。加強對執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查，確保局黨組、行政做出的決定得到貫徹落實。加強機關(guān)效能建設(shè)和政風行風建設(shè)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范內(nèi)部管理，繼續(xù)做好財務(wù)管理、審計、安全綜治、保密、信訪、公文信息、后勤保障等日常工作。做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作。做好工青婦和老干部工作。進一步密切與市民盟、民進等派的聯(lián)系。