導(dǎo)語：先進(jìn)制造業(yè)基地計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)推進(jìn)全市各級(jí)打造先進(jìn)制造業(yè)基地工作，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核，根據(jù)我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地的總體目標(biāo)和年度進(jìn)度要求，特制定本計(jì)劃。

一、基本原則

（一）科學(xué)發(fā)展的原則。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，量質(zhì)并舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌資源、能源與制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）重實(shí)質(zhì)的原則。強(qiáng)調(diào)從實(shí)質(zhì)上進(jìn)行年度推進(jìn)，突出大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、大企業(yè)大集團(tuán)培育、品牌建設(shè)、淘汰落后等具體工作舉措。對(duì)產(chǎn)品制造中心的建設(shè)強(qiáng)調(diào)分段實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)。

（三）抓落實(shí)的原則。把打造先進(jìn)制造業(yè)基地的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)和有關(guān)部門，明確保障措施，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)，注重實(shí)績。

（四）以企業(yè)為主體的原則。年度推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施落腳點(diǎn)在企業(yè)、在項(xiàng)目、在產(chǎn)品。通過考核引導(dǎo)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、年度推進(jìn)目標(biāo)

（一）提升先進(jìn)制造業(yè)總量

十大先進(jìn)制造中心銷售收入687億元，增長25.06%；占制造業(yè)銷售收入比重60.53%，比2005年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上（各縣區(qū)分解目標(biāo)詳見附件，下同）。

（二）加大工業(yè)性投入

計(jì)劃235億元，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上，投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占30%以上。在建項(xiàng)目中實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng)，5000萬元以上項(xiàng)目120項(xiàng)。實(shí)施建設(shè)100個(gè)打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化招商引資

一是合同利用外資16.5億美元，實(shí)到外資7億美元。二是確保引進(jìn)內(nèi)資65億元，其中工業(yè)占65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上，達(dá)到全市工業(yè)利用內(nèi)資總額的35%以上。

（四）加快技術(shù)創(chuàng)新

完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)；完成省級(jí)以上新產(chǎn)品開發(fā)500項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng)；通過省級(jí)以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng)。培育制造業(yè)龍頭企業(yè)67家以上，特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)50家左右。

（五）發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和培大育強(qiáng)

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長22%-24%，工業(yè)增加值增長18%，實(shí)現(xiàn)利稅增長16%，利潤增長15%。培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1000萬元的企業(yè)150家以上，其中年銷售收入30億元或利稅超3億元的大企業(yè)2家，年銷售收入20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)6家，年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)17家以上，年銷售收入超5億元或利稅總額超5000萬元的企業(yè)36家以上。十一項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)得分高于全省平均水平。

（六）加快四大基地十個(gè)中心建設(shè)

按照先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的要求，編制十一五先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃，明確到2010年，四大基地規(guī)模以上銷售收入達(dá)1440億元，十個(gè)全國先進(jìn)制造中心規(guī)模以上銷售收入達(dá)1400億元。按照有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理的原則，調(diào)整推進(jìn)包裝印刷、絲綢與服飾、食品加工等5個(gè)后備全國制造中心。

（七）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

全市2個(gè)省公示工業(yè)園完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值136億元，完成限額以上工業(yè)性投入21億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.8億元。培育規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值60億元以上工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)9個(gè)。

（八）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后生產(chǎn)能力。

拆除水泥機(jī)立窯12座,提前一年實(shí)現(xiàn)淘汰全部機(jī)立窯的目標(biāo)。拆除粘土磚瓦窯32座。完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)35家，創(chuàng)省級(jí)綠色企業(yè)3家、市級(jí)綠色企業(yè)6家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降9%。

三、年度考核辦法

為充分體現(xiàn)年度推進(jìn)計(jì)劃考核的指導(dǎo)性、操作性、實(shí)用性、鼓勵(lì)性特點(diǎn)，將十個(gè)中心經(jīng)濟(jì)總量的年度推進(jìn)計(jì)劃分解到各縣區(qū)并進(jìn)行考核。對(duì)2006年度主要推進(jìn)目標(biāo)，分工業(yè)性投入、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)績、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)能力、十個(gè)制造中心總量等七個(gè)單項(xiàng)，采用總分80分制進(jìn)行綜合考核。

1-6項(xiàng)單項(xiàng)考核基本分為100分（可超），各單項(xiàng)得分=單項(xiàng)基本得分×權(quán)數(shù)分/單項(xiàng)最高分；考核內(nèi)容及辦法見后。第7項(xiàng)考核辦法：實(shí)績數(shù)/目標(biāo)數(shù)×權(quán)數(shù)分，選擇最高數(shù)為滿分（5分），其余按最高分折算，增幅為負(fù)得0分。對(duì)縣區(qū)引進(jìn)內(nèi)資實(shí)行單獨(dú)考核，考核辦法另行下達(dá)。

四、保障措施

（一）完善政策貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善打造先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組及工作網(wǎng)絡(luò)，從機(jī)構(gòu)、人員上給予保障。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)基地政策。貫徹落實(shí)《**市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》、《**市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《**市關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見》，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證政策向先進(jìn)制造業(yè)基地傾斜。淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于限期淘汰水泥機(jī)立窯、粘土磚瓦窯的若干規(guī)定》，加大對(duì)高消耗、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

（二）全力實(shí)施六大工程。制定行動(dòng)方案。實(shí)施打造先進(jìn)制造業(yè)基地工業(yè)投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培大育強(qiáng)、平臺(tái)建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、要素保障等六大工程，組織專業(yè)人士制定各項(xiàng)工程具體的指導(dǎo)意見和行動(dòng)方案。分解細(xì)化目標(biāo)。將六大工程的具體目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)和有關(guān)職能部門，強(qiáng)化相應(yīng)措施。明確責(zé)任。各縣區(qū)和有關(guān)職能部門的一把手是實(shí)施六大工程的第一責(zé)任人。

（三）抓好有效服務(wù)。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。圍繞加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地，強(qiáng)化工業(yè)大投入，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，抓項(xiàng)目開工、抓項(xiàng)目進(jìn)度、抓項(xiàng)目質(zhì)量、抓項(xiàng)目竣工、抓項(xiàng)目投產(chǎn)。組織開展“平臺(tái)建設(shè)年”活動(dòng)，重規(guī)劃、強(qiáng)政策、抓落實(shí)，大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工程和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)工程，提升開發(fā)區(qū)(園區(qū))、重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和工業(yè)小區(qū)等三級(jí)載體的產(chǎn)業(yè)集聚水平。努力緩解要素制約。制定要素緩解方案，抓好土地、資金、交通等要素資源的綜合平衡與利用；抓好企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的打造先進(jìn)制造業(yè)基地人才隊(duì)伍。從解決突出矛盾入手，繼續(xù)組織開展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，提高服務(wù)能力和質(zhì)量，解決一批企業(yè)實(shí)際困難。切實(shí)提高行政效能。深入貫徹行政許可法，深化行政審批制度改革，實(shí)行政務(wù)公開，明確職權(quán)，責(zé)任到人，努力建立高效的行政運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督辦、查處相結(jié)合的效能監(jiān)察機(jī)制，提高行政效能。完善電子政務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公，提高辦事效率。完善新產(chǎn)品開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)制度，完善網(wǎng)上投資審批備案系統(tǒng)，大力推行網(wǎng)上審批，縮短審批時(shí)限，改善投資軟環(huán)境。完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）合力打造先進(jìn)制造業(yè)基地。提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)；堅(jiān)定打造先進(jìn)制造業(yè)基地是我市堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”、走新型工業(yè)化道路的總抓手。加強(qiáng)宣傳。圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地這一主題，重點(diǎn)宣傳其重要性和深遠(yuǎn)意義；宣傳其戰(zhàn)略目標(biāo)、具體內(nèi)容、工作措施；宣傳明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)在打造先進(jìn)制造業(yè)基地中的主體作用；宣傳大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)；宣傳年度推進(jìn)計(jì)劃，并使其落到實(shí)處。形成合力。全市各級(jí)各部門要積極創(chuàng)新破難，打破部門界限，團(tuán)結(jié)一致，形成加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地、走新型工業(yè)化道路的合力，提升合力扶工的氛圍。