企業(yè)黨建發(fā)展計(jì)劃

時(shí)間:2022-10-11 05:20:00

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企業(yè)黨建發(fā)展計(jì)劃

為扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,全面提高非公有制企業(yè)黨建工作水平,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和省委、蘇州市委的有關(guān)精神,以及《**市**-2010年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》的要求,特制訂全市**—2010年非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹一手抓黨組織組建、一手抓黨組織作用發(fā)揮的“兩手抓”方針,堅(jiān)持以規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加快非公有制企業(yè)黨組織的組建步伐,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作影響力,保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行;堅(jiān)持以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好、群眾反映好”的“五好”要求為目標(biāo),全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方合法權(quán)益,積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

**—2010年全市非公有制企業(yè)黨建工作總體目標(biāo)是“達(dá)百、爭千、超萬、創(chuàng)優(yōu)”?!斑_(dá)百”就是到2010年底,非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,正式職工100人以上和正式職工50-99人且有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的非公有制企業(yè)100%單獨(dú)建立黨組織;正式黨員3名以上符合建支條件的非公有制企業(yè)100%建立黨組織;暫不具備單獨(dú)建黨組織條件的企業(yè)黨員,100%有黨組織管理;正式職工25人以上的非公有制企業(yè),100%有指導(dǎo)員指導(dǎo)黨建工作?!盃幥А本褪峭ㄟ^四年時(shí)間的努力,全市力爭新建非公有制企業(yè)黨組織1000個(gè),使全市非公有制企業(yè)黨組織總數(shù)在原有基礎(chǔ)上翻一番?!俺f”就是切實(shí)抓好在非公有制企業(yè)中的發(fā)展黨員工作,通過有重點(diǎn)地傾斜、指導(dǎo)和推動(dòng),每年在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員不少于400名,占全市年度發(fā)展黨員總數(shù)的50%以上,到2010年底,使全市非公有制企業(yè)黨員總數(shù)超過10000名?!皠?chuàng)優(yōu)”就是對照“五好”目標(biāo)要求,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用,全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)。到2010年底,全市要?jiǎng)?chuàng)建**市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)40個(gè),蘇州市級示范點(diǎn)10個(gè)。

三、工作措施

一要抓好指導(dǎo)督促,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作面上覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持把選派黨建指導(dǎo)員到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作作為擴(kuò)大黨的工作覆蓋的有效切入點(diǎn),按照突出重點(diǎn)企業(yè)、兼顧中小型企業(yè)的要求,進(jìn)一步加大黨建工作指導(dǎo)員的選派力度。要把指導(dǎo)員選派范圍從市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拓展到農(nóng)村定工干部、條線垂直部門和非公有制企業(yè)優(yōu)秀骨干黨員,不斷擴(kuò)充指導(dǎo)員隊(duì)伍的數(shù)量,確保正式職工25人以上的企業(yè)都有黨建指導(dǎo)員掛廠指導(dǎo)黨建工作。鎮(zhèn)(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮率先帶頭作用,帶頭擔(dān)任指導(dǎo)員,帶頭掛重點(diǎn)企業(yè),帶頭指導(dǎo)難點(diǎn)企業(yè),帶頭取得指導(dǎo)企業(yè)建支和發(fā)展黨員實(shí)效。在抓好兼職黨建指導(dǎo)員選派工作的同時(shí),要積極探索企業(yè)黨建工作專職指導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)黨建、人才優(yōu)勢,采取雙向選擇的辦法,積極試行選派退二線領(lǐng)導(dǎo)干部到規(guī)模企業(yè)專職指導(dǎo)黨建工作制度,在不增加企業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)的情況下,充分調(diào)動(dòng)市鎮(zhèn)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,進(jìn)一步助推企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持指導(dǎo)督促與教育引導(dǎo)相結(jié)合,有計(jì)劃地對重點(diǎn)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行輪訓(xùn),積極創(chuàng)辦黨建沙龍、聯(lián)誼會(huì)等載體,健全與業(yè)主的定期活動(dòng)機(jī)制,努力構(gòu)建與非公有制企業(yè)業(yè)主的溝通聯(lián)系平臺,爭取業(yè)主對黨建工作的支持。依托**日報(bào)《基石》專版、“七月陽光”電視專欄、“**黨建”網(wǎng)站和黨建論壇等各種媒體和載體,大力宣傳加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的生動(dòng)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),用身邊事教育身邊人,形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。

二要抓好組建發(fā)展,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍量上擴(kuò)張。突出規(guī)模以上非公有制企業(yè)這個(gè)重點(diǎn),按照省委組織部提出的序時(shí)進(jìn)度要求,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因企制宜,靈活運(yùn)用前兩年成功探索的“起步式”、“掛靠式”、“過渡式”、“規(guī)范式”四種黨組織組建模式,積極推進(jìn)不同基礎(chǔ)、不同條件的非公有制企業(yè)同步開展建支工作,切實(shí)提高企業(yè)黨組織的單獨(dú)組建率。充分發(fā)揮“區(qū)域性、行業(yè)性黨總支”的平臺功能,創(chuàng)新總支管轄下的分支設(shè)置,進(jìn)一步放大黨總支的組織覆蓋效應(yīng)。對在企業(yè)內(nèi)較難獨(dú)立建支的外資企業(yè)要積極探索體外建黨的新途徑。堅(jiān)持把壯大黨員隊(duì)伍作為推進(jìn)企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作來抓,重點(diǎn)落實(shí)“一引二培三挖”措施?!耙本褪峭ㄟ^舉辦人才交流會(huì)、用工信息會(huì)、專場招聘會(huì)等方式,把黨員優(yōu)先推薦到非公有制企業(yè)就業(yè);“培”就是要推進(jìn)企業(yè)發(fā)展黨員“源頭工程”建設(shè),進(jìn)一步完善“把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干”的“雙培養(yǎng)”機(jī)制,加大對企業(yè)非黨的群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人以及中層以上管理人員和技術(shù)骨干的培養(yǎng)、發(fā)展力度,并把發(fā)展重點(diǎn)向規(guī)模較大的企業(yè)傾斜,向黨的力量薄弱的企業(yè)傾斜;“挖”就是通過動(dòng)員非公有制企業(yè)中的黨員主動(dòng)亮明身份,開展農(nóng)村黨員就業(yè)情況調(diào)查,對外來的流動(dòng)黨員發(fā)給“黨員身份證”等多種方式,使企業(yè)隱性黨員亮明身份。對本市農(nóng)村在非公有制企業(yè)就業(yè)的黨員,可以采取雙重認(rèn)可、以企業(yè)為主的做法,靈活納入企業(yè)黨組織管理。要通過企業(yè)黨員隊(duì)伍的迅速壯大,積極為企業(yè)單獨(dú)組建黨組織創(chuàng)造條件。

三要抓好典型示范,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作點(diǎn)上亮化。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真篩選,好中選優(yōu),確定一批黨建工作基礎(chǔ)較好、業(yè)主積極支持配合、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象,深入開展非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。著力推進(jìn)示范點(diǎn)的黨建軟硬件規(guī)范化建設(shè)。硬件上,要推進(jìn)“五個(gè)一”工程建設(shè),即建立一個(gè)企業(yè)黨員服務(wù)中心、一個(gè)職工文化娛樂中心、一個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、一個(gè)黨建工作宣傳窗口和一個(gè)黨員職工素質(zhì)培訓(xùn)陣地;軟件上,要做到“六個(gè)有”,即有一支過硬的黨員隊(duì)伍,一批穩(wěn)定的黨務(wù)工作者,一個(gè)充足的入黨積極分子來源,一套規(guī)范的黨組織活動(dòng)制度及完備的臺賬資料,暢通的黨企黨群溝通渠道,一個(gè)響亮的主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把示范點(diǎn)建設(shè)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合起來,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的掛鉤聯(lián)系,在政策、資金、人員等方面給予適當(dāng)傾斜,切實(shí)幫助解決典型培育工作中遇到的問題和困難。堅(jiān)持把示范點(diǎn)建設(shè)與“局企結(jié)對、攜手共建”活動(dòng)結(jié)合起來,充分發(fā)揮結(jié)對機(jī)關(guān)黨組織的自身黨建優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)黨組織加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè);充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的政策、信息和人才優(yōu)勢,積極為企業(yè)搞好服務(wù),推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理,幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、爭項(xiàng)目,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)提升企業(yè)黨建的地位。要立足不同典型的自身特點(diǎn),著力在求深化、創(chuàng)特色上下功夫,做到因企制宜,一企一策,創(chuàng)出特色,切實(shí)提高示范點(diǎn)建設(shè)檔次。

四要抓好作用發(fā)揮,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)上提高。明確非公有制企業(yè)黨組織的功能定位,堅(jiān)持把企業(yè)黨組織的工作著力點(diǎn)放在提高影響力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧上,堅(jiān)持把黨員教育管理活動(dòng)與企業(yè)員工教育、企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。指導(dǎo)有條件的企業(yè),建立健全黨組織參與了解企業(yè)經(jīng)營管理和重大問題的決策制度、黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)以及企業(yè)黨組織班子自身建設(shè)等方面的相關(guān)制度。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng),圍繞企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)組織活動(dòng),圍繞建設(shè)和諧企業(yè)開展活動(dòng)、圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng),積極為企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。廣泛開展“黨員定崗設(shè)責(zé)、公開承諾”、“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮業(yè)績”,使廣大黨員成為黨的方針政策的宣傳者、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)者、職工利益的維護(hù)者、提升素質(zhì)的帶頭者、員工形象的標(biāo)桿者,從而成為企業(yè)發(fā)展的一支不可獲缺的重要支撐力量。要通過抓企業(yè)中黨組織和黨員作用的發(fā)揮,努力使越來越多的企業(yè)黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo)要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)(區(qū))黨委要切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)?!耙话咽帧币J(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到親自抓;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要協(xié)助抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓。對于那些業(yè)主有抵觸情緒、開展黨建工作難度大的企業(yè),鎮(zhèn)(區(qū))黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做宣傳教育、說服引導(dǎo)工作。要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、招商、公安、國土、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)管理以及群團(tuán)組織等相關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)小組,完善經(jīng)常性研究企業(yè)黨建的聯(lián)席會(huì)議制度,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、有關(guān)方面各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(區(qū))組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督促的職責(zé)。會(huì)同工商部門認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解掌握非公有制企業(yè)黨組織和黨員狀況,定期在部門間、成員間進(jìn)行交流通報(bào),促進(jìn)企業(yè)黨建信息共享,形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的生機(jī)與活力。對各鎮(zhèn)(區(qū))黨委履行職責(zé)、推進(jìn)工作的進(jìn)展情況,要作為年度基層黨建工作的重要指標(biāo),列為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要工作實(shí)績,每年組織一次專項(xiàng)督查,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。