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二00八年是蚌埠經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)深入推進(jìn)之年。為進(jìn)一步改善行政審批服務(wù)環(huán)境，提高辦事效能，市行政服務(wù)中心對2008年審批服務(wù)工作作了認(rèn)真的謀劃和安排?，F(xiàn)將工作要點通知如下：

總體工作思路：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作部署和要求，以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動為抓手，以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為工作目標(biāo)，努力提高行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平，力爭在強(qiáng)化服務(wù)功能、創(chuàng)新審批方式和樹立窗口形象等方面取得新進(jìn)展，為改善全市政務(wù)環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

總體工作目標(biāo)：項目受理率100%；即辦率70%；承諾辦件提前辦結(jié)率80%；常辦項目平均辦理時限縮短到3.5個工作日；服務(wù)對象滿意率達(dá)到95%以上。

根據(jù)上述思路和目標(biāo)，重點抓好以下五方面的工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊密聯(lián)系窗口人員的思想和工作實際，進(jìn)一步鼓勵思想解放、大膽實驗，營造濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。

加強(qiáng)理想信念教育，重視思想道德建設(shè)。采取多種形式強(qiáng)化窗口人員的宗旨意識、法律觀念和奉獻(xiàn)精神。大力宣傳甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的先進(jìn)窗口和先進(jìn)個人，打造廉潔從政、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏爭先的工作環(huán)境。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，引導(dǎo)全體人員在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)。堅持自學(xué)為主和午間集中學(xué)習(xí)制度，有計劃地組織開展法律法規(guī)、中心制度和網(wǎng)絡(luò)使用知識的培訓(xùn)。使全員素質(zhì)不斷提高，審批服務(wù)本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。

鼓勵窗口人員深入一線開展審批服務(wù)，組織開展百家企業(yè)走訪活動，有針對性地改進(jìn)窗口工作。繼續(xù)加強(qiáng)窗口與本省、外省中心的業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)和推廣外地開展效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好做法、好典型。

開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。以中心文明服務(wù)規(guī)范為重點內(nèi)容，組織“優(yōu)質(zhì)服務(wù)大討論”、“崗位練兵”、“服務(wù)技能競賽”及“文明服務(wù)窗口展示”活動，形成比工作、比服務(wù)、比態(tài)度的良好工作氛圍。在繼續(xù)搞好“紅旗窗口”評比的同時，推行“服務(wù)之星”評比。

2、鞏固審改成果，改進(jìn)審批服務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)審批項目管理，做到有序進(jìn)出、動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)強(qiáng)化審批項目的聯(lián)審聯(lián)辦，抓好“首席代表”、“一審一核”、“超時、缺席默認(rèn)”、“綠色通道”等制度的實施。要改進(jìn)服務(wù)方式，抓好基本建設(shè)項目“一單式”收費，在企業(yè)注冊登記領(lǐng)域推行“一表式”服務(wù)、探索“一窗式”審批，讓投資創(chuàng)業(yè)者辦事更加便捷。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，在現(xiàn)有網(wǎng)上申報的基礎(chǔ)上,選擇部分條件成熟的審批事項，實行遠(yuǎn)程審批。要強(qiáng)化審批項目“十公開”管理，切實做到公開透明、陽光操作。要嚴(yán)格執(zhí)行中心辦件管理規(guī)定，承辦事項堅持做到“咨詢一紙寫清、內(nèi)容一次審清、費用一次算清”。要以“零差錯、零投訴、零障礙”為努力方向，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)水平。要針對窗口服務(wù)特點，積極推行上門服務(wù)、領(lǐng)辦服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，主動為投資創(chuàng)業(yè)者提供更大的方便。

3、完善內(nèi)部管理，實施有效監(jiān)督

加強(qiáng)對工作現(xiàn)場的管理，增強(qiáng)總值班的調(diào)度功能，更多地賦予窗口聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場指揮、管理和服務(wù)職責(zé)。要加強(qiáng)對外商投資等重要辦件的調(diào)度和監(jiān)督，嚴(yán)格實行項目報告、否定報備、臺賬管理制度。日常工作中，以實時監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為主要手段，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)辦件情況。要積極探索適合自身的審批服務(wù)評價系統(tǒng),在原有“服務(wù)意見評議卡”、觸摸屏評議、來信來函評議等途徑的基礎(chǔ)上，增設(shè)電子評價器，請服務(wù)對象現(xiàn)場對辦件、審批人和窗口的審批服務(wù)效能進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為窗口工作考核的重要依據(jù)。要建立“義務(wù)監(jiān)督員”制度，完善社會監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、外來投資者、企業(yè)和市民代表中聘請行政審批義務(wù)監(jiān)督員，對窗口和窗口單位的審批服務(wù)工作進(jìn)行經(jīng)常性明查暗訪，實施有效評議和監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府目標(biāo)考核要求，改進(jìn)和完善對入駐中心單位的審批服務(wù)工作目標(biāo)考核，通過建立導(dǎo)向明確的考評機(jī)制，形成共同支持窗口工作的合力。

4、完善網(wǎng)絡(luò)功能，提供技術(shù)保障

要緊密結(jié)合中心工作特點，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行保障機(jī)制，合理分配和充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，為審批系統(tǒng)和中心網(wǎng)站提供安全高效的信息技術(shù)平臺。配合日常辦件管理，增強(qiáng)遠(yuǎn)程辦件功能，對預(yù)約窗口單位、房地產(chǎn)交易和勞動保障分中心的辦件實行遠(yuǎn)程實時受理和監(jiān)管。配合實施“一單式”收費、“一表制”審批，調(diào)整升級辦件系統(tǒng)。配合項目運(yùn)行監(jiān)管，新增“件號”登記流程，綁定并聯(lián)審批項目及部門，優(yōu)化審批過程跟蹤督辦程序，增設(shè)辦件效能及服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)。強(qiáng)化網(wǎng)站在線服務(wù)功能，多類別地公示審批項目的相關(guān)信息，提高網(wǎng)上咨詢服務(wù)的實效性和針對性。

5、加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建和諧中心

以創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，促進(jìn)中心發(fā)展。不斷推進(jìn)中心黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動窗口服務(wù)升級。要嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛全體工作人員，關(guān)心窗口人員的成長和進(jìn)步。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，做好黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。堅持和完善黨員教育管理制度，探索加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮作用的新途徑。

唱響中心之歌，弘揚(yáng)中心精神，打造具有強(qiáng)烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。在中心形成共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全體工作人員團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。要加大對中心先進(jìn)窗口和先進(jìn)個人的宣傳力度，以典型引路，進(jìn)一步在中心營造學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、爭效能、當(dāng)表率、做貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

深入扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，搞好軍民共建。通過開展“弘揚(yáng)城市精神讀書月”、“紀(jì)念改革開放30周年征文、演講”、“雙擁活動”和“迎奧運(yùn)”系列文體活動，把行政服務(wù)中心建設(shè)成為精神文明的示范窗口和四個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的工作集體。