建管局法制教育計(jì)劃

時(shí)間:2022-09-01 04:31:00

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建管局法制教育計(jì)劃

為適應(yīng)我區(qū)城市建設(shè)管理**規(guī)劃,根據(jù)市、區(qū)“五五”普法和依法治理規(guī)劃要求,結(jié)合建管局實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的**精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮四方、平安四方、文明四方建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)

圍繞建管局黨委中心工作,適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全局民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí),增強(qiáng)法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)各單位、機(jī)關(guān)各部門依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社會(huì)主義法制宣傳教育和依法治理工作全面、健康、正確發(fā)展,指導(dǎo)全系統(tǒng)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

——堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞**規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

——堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢新任務(wù),把握全社會(huì)對法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,根據(jù)不同地域、不同對象和不同行業(yè)的特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,研究切實(shí)可行的方法,制定年度工作計(jì)劃,提高工作的針對性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則;全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位;全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義;全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵等。要認(rèn)真開展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部職工的憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與城市建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)。要著力加強(qiáng)青島市市政工程設(shè)施管理辦法》、《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《青島市城市綠化管理辦法》、《青島市全民義務(wù)植樹辦法》、《青島市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育,組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)城市建設(shè)管理較快發(fā)展。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《傳染病防治法》等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí)。要加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。要大力開展《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育,針對舊城改造、房屋拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(四)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治理工作。貫徹依法治國基本方略,深入開展多層次多范圍依法治理工作,積極參與依法治理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正執(zhí)法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。

要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。要圍繞繁榮四方、平安四方、文明四方建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問題,及時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國家新頒布的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)定,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。

(五)認(rèn)真開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。

做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。圍繞活動(dòng)主題,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),營造學(xué)法用法氛圍。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是建管局系統(tǒng)全體干部職工。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn),帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度。

全體工作人員要加強(qiáng)《憲法》、《行政許可法》和專業(yè)法律學(xué)習(xí),著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行政許可等的法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí);落實(shí)行政執(zhí)法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,行政執(zhí)法人員每年法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于15天;要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為年度考核的重要依據(jù)。

四、工作步驟和安排

建管局系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理第五個(gè)五年規(guī)劃,從**年開始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:**年8月份以前。系統(tǒng)各部門、單位要根據(jù)本規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,結(jié)合各自實(shí)際,研究制定本部門、本單位的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營造濃厚的普法氛圍。

(二)組織實(shí)施階段:**年下半年至2010年上半年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合各部門、單位實(shí)際,每年制定年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保“五五”規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

(三)檢查驗(yàn)收階段:2010年下半年。區(qū)建管局辦公室將按照區(qū)依法治區(qū)辦公室要求,對各部門、單位貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)各部門、各單位要高度重視法制宣傳教育和依法治理工作,并將其列入重要議事日程,進(jìn)一步建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。要將普法依法治理工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,普法專(兼)職機(jī)構(gòu)要認(rèn)真發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(二)培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍。要加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各部門、單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備必要的設(shè)備和車輛,保證依法治理工作的正常開展。