導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)外科技合作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對(duì)外科技合作是我省科技工作的重要組成部分。為了進(jìn)一步明確對(duì)外科技合作在新時(shí)期的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)中共**省委、**省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干意見(jiàn)》和科技部《**國(guó)際科技合作發(fā)展綱要》及《**省**科技發(fā)展計(jì)劃》等文件精神，特制定本計(jì)劃。

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科學(xué)技術(shù)國(guó)際化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，能否在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有一席之地，能否在重大的國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)中充當(dāng)重要角色，已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展高新技術(shù)的關(guān)鍵所在。

**期間，我省的對(duì)外科技合作堅(jiān)持為科技進(jìn)步服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)技經(jīng)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合，做好引進(jìn)人才、技術(shù)和資金，推出技術(shù)和產(chǎn)品的工作。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外開(kāi)展合作研究開(kāi)發(fā)，為培育一批高新技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)來(lái)源，做好技術(shù)儲(chǔ)備。目前，一個(gè)多層次、全方位的對(duì)外科技合作與交流格局已初步形成。

合作與交流的范圍不斷拓寬。國(guó)際方面，我省已同世界上45個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了官方或民間的科技合作與交流關(guān)系，與170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。**期間，全省共派出科技人員11600人次，赴國(guó)外進(jìn)行科技合作與交流；邀請(qǐng)來(lái)華的國(guó)外專家學(xué)者共13100人次；在我省舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議和科技展覽會(huì)共165個(gè)；專家學(xué)者在國(guó)際會(huì)議上2500多篇；共執(zhí)行對(duì)外科技合作項(xiàng)目260項(xiàng)。組建了中俄合作巨化氟化工研究所、中德合作能源與環(huán)境研究所、中日合作竹子資源開(kāi)發(fā)與利用研究所等中外合作、合資研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)唯一以企業(yè)為主體的中外科技合作園--**巨化中俄科技合作園正式開(kāi)園，科技部稱之為中俄科技合作的突破，被譽(yù)為中俄科技合作的典范，得到了李嵐清同志的批示肯定。巨化與俄羅斯的成功合作，帶動(dòng)了我省與俄羅斯的全面科技合作。國(guó)內(nèi)方面，**期間，省政府相繼與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)航天機(jī)電集團(tuán)等簽訂了科技合作協(xié)議。目前，全省已有5000多家企業(yè)與全國(guó)500多家高校和科研院所建立了合作關(guān)系。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在引進(jìn)技術(shù)、人才、資金方面的作用日益明顯。杭州高新區(qū)和11個(gè)省級(jí)高新園區(qū)內(nèi)共有中外合資企業(yè)243家，引進(jìn)外資5.2億美元。杭州、寧波留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園被列為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，寧波國(guó)際軟件園已成為國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地。

技經(jīng)、技貿(mào)結(jié)合力度逐步加大。**期間，我省通過(guò)技術(shù)交流、示范、產(chǎn)品展示等手段，大力促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品出口。以省屬科研院所為例，**期間，技術(shù)產(chǎn)品出口就達(dá)7000萬(wàn)美元以上。其中省化工院出口額達(dá)1000萬(wàn)美元，居全國(guó)省級(jí)科研院所第1位。省農(nóng)科院、省能源所執(zhí)行的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)援助項(xiàng)目和援非"陽(yáng)光發(fā)電項(xiàng)目"，受到受援國(guó)和我駐外使領(lǐng)館的熱烈歡迎和好評(píng)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，2000年我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)16億美元，占外貿(mào)出口總額的8.1%。

對(duì)外科技合作中存在的主要問(wèn)題：發(fā)展不平衡，重點(diǎn)不夠突出；對(duì)外科技合作經(jīng)費(fèi)投入不足；對(duì)外科技合作與交流管理人才缺乏，對(duì)外科技合作水平不高，成效有待進(jìn)一步提高。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

我省對(duì)外科技合作計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：圍繞我省科技強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)總目標(biāo)，以大企業(yè)和大院大所為重點(diǎn)，以提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新為追求，按照"互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏"和"保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益"的原則，進(jìn)一步加大科技對(duì)外開(kāi)放，組織國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外科技產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技合作創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)以技術(shù)跨越推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。

（二）基本原則

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中要緊緊把握以下原則:

1.引進(jìn)創(chuàng)新，跨越發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)與自我創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)行業(yè)和區(qū)域科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵共性技術(shù)。注重引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，提高我省的自主創(chuàng)新能力。

2.突出重點(diǎn)，方式多樣。在合作國(guó)別上，突出與俄羅斯、歐美等科技大國(guó)的國(guó)際科技合作；在合作載體上，充分發(fā)揮高新開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、中外科技合作園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大企業(yè)、大院大所的作用；在合作方式上，力求機(jī)制靈活、形式多樣、講究實(shí)效。

3.目標(biāo)明確，綜合集成。以我省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，省、市、縣聯(lián)動(dòng)，緊密結(jié)合各項(xiàng)科技計(jì)劃，集中資源，集成經(jīng)費(fèi)，支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)有重要影響的對(duì)外合作項(xiàng)目，把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。

4.以我為主，平等互利。根據(jù)我省需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極主動(dòng)地選擇并參與對(duì)外科技合作項(xiàng)目，開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域，利用各種合作渠道，在合作中按照WTO規(guī)則，平等互利，成果共享，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵守國(guó)內(nèi)外合作慣例。

5．政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。政府協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力辦好網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，優(yōu)化省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的科技資源配置。采取官民并舉，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，以企事業(yè)單位為對(duì)外合作主體，市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和民間團(tuán)體共同參與對(duì)外科技合作。

三、目標(biāo)與任務(wù)

（一）對(duì)外科技合作的目標(biāo)

**總體目標(biāo)是：到**年我省對(duì)外科技合作的綜合水平居于全國(guó)先進(jìn)行列。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外科技合作與交流，提高我省科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為我省實(shí)行科技與經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，建設(shè)科技強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：

1.國(guó)內(nèi)外合作與交流進(jìn)一步活躍，科技合作項(xiàng)目成效顯著。著重抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開(kāi)發(fā)成果，力爭(zhēng)30%達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，5%達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，獲國(guó)家發(fā)明專利150項(xiàng)以上，并對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

2.科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。應(yīng)用類研究開(kāi)發(fā)和具有生產(chǎn)前景的項(xiàng)目在省外合作項(xiàng)目中的比重達(dá)到70-80%。以企業(yè)為主承擔(dān)的對(duì)外科技合作項(xiàng)目達(dá)到總項(xiàng)目數(shù)的80%左右。從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)、消化、吸收一批對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用的共性、關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)獲得專利5000項(xiàng)，其中發(fā)明專利400項(xiàng)。到**年，國(guó)際科技合作形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億，其中對(duì)俄合作部分達(dá)40億元。

3.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力步伐進(jìn)一步加快，科技創(chuàng)新能力明顯提高。**期間，扶持30家以上與國(guó)內(nèi)外合作的、建于國(guó)內(nèi)或國(guó)外的合作、合資研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。幫助支持留學(xué)人員在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)和孵化基地，力爭(zhēng)有3-5家被列為國(guó)家級(jí)的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園示范基地，同時(shí)建立一批省級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。積極扶持創(chuàng)建中外科技合作園，其中對(duì)俄合作要形成以**巨化中俄科技合作園為龍頭的"一園多點(diǎn)"格局，在各地培育一批各具特色的對(duì)俄合作基地（項(xiàng)目）。

4.技經(jīng)貿(mào)結(jié)合進(jìn)一步增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷增加。積極開(kāi)展對(duì)外科技合作與交流，促進(jìn)"科技興貿(mào)"，實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，使我省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的比重年均增長(zhǎng)20%，至**年比重力爭(zhēng)達(dá)到18%。

（二）對(duì)外科技合作的任務(wù)

1.加大合作力度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。編制好對(duì)外科技合作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，著重抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯示度的重大項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的"主動(dòng)設(shè)計(jì)"。對(duì)外科技合作項(xiàng)目要向應(yīng)用開(kāi)發(fā)類尤其是有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目?jī)A斜、向高新技術(shù)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的項(xiàng)目?jī)A斜。引導(dǎo)并幫助高校、科研機(jī)構(gòu)在科研工作中增強(qiáng)開(kāi)放程度，不斷提高國(guó)內(nèi)外合作交流所取得的經(jīng)費(fèi)占科研總經(jīng)費(fèi)的比重。通過(guò)對(duì)外合作，獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開(kāi)發(fā)成果，引進(jìn)一批促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人和科技、經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才，引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及資金。做好與中科院等國(guó)內(nèi)一批大院、大所、著名、高校和大型企業(yè)的合作與交流。通過(guò)人才交流、共建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、共建科技合作專項(xiàng)資金以及在浙建立分支機(jī)構(gòu)等多種形式，充分利用對(duì)方在人才、信息、成果和科研設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，為我所用。我省的各類科技計(jì)劃都要加大對(duì)外開(kāi)放力度，逐步推行和完善重大科技項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)招標(biāo)的制度，創(chuàng)造條件，探索向國(guó)外招標(biāo)的項(xiàng)目管理體制，以組合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，提高科技攻關(guān)能力。我省的高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地要與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展合作研究，加強(qiáng)人才、技術(shù)的相互交流，形成開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地與國(guó)內(nèi)高校、科研院所及有關(guān)單位開(kāi)展人員相互掛職鍛煉活動(dòng)，以建立良好的合作關(guān)系，進(jìn)一步培養(yǎng)人才，拓展合作交流渠道。繼續(xù)支持高校、科研院所從省外引進(jìn)兩院院士及學(xué)科帶頭人到我省任職、兼職，充實(shí)高層次科技隊(duì)伍，建設(shè)人才高地。

2.注重成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展作為對(duì)外科技合作與交流的戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走向世界，積極主動(dòng)地融入國(guó)際社會(huì)。注重科技成果轉(zhuǎn)化，提高應(yīng)用類研究開(kāi)發(fā)和具有生產(chǎn)前景的項(xiàng)目在對(duì)外合作項(xiàng)目中的比重。著力培養(yǎng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）要成為對(duì)外合作的重要窗口和基地，利用那里良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才、海外華人智力資源、高水平科技成果和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。建立和扶持一批留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引海外留學(xué)人員來(lái)浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)我省高新技術(shù)園區(qū)探索與國(guó)外科技工業(yè)園區(qū)的合作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。支持有條件的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)睾献鲃?chuàng)辦中外科技合作園。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，吸引省外科研人員到我省企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，并通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)入股，合作生產(chǎn)，共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等多種形式，引進(jìn)省外的高新技術(shù)到我省實(shí)施轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)、科技興海示范區(qū)都要采取對(duì)外開(kāi)放的有力措施，加快人才、技術(shù)、企業(yè)、資金的引進(jìn)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模。

3.技經(jīng)、技貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮對(duì)外科技合作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好"三引"、"兩推"工作。加大力度，組織高校、研究機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品展示、技術(shù)示范、貿(mào)易洽談等活動(dòng)，大力推動(dòng)和促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品出口。對(duì)外科技合作工作要與落?quot;科技興貿(mào)"戰(zhàn)略緊密結(jié)合，支持有實(shí)力的企業(yè)和科研院所"走出去"，到國(guó)外和省外獨(dú)立或合作創(chuàng)辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，利用發(fā)達(dá)國(guó)家和外省市的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)拓展，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和出口份額。支持高新技術(shù)企業(yè)國(guó)外、省外獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大我省高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模。以國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種市場(chǎng)和兩種資源的合作開(kāi)發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的合作，實(shí)施技術(shù)出口與開(kāi)發(fā)國(guó)外資源、市場(chǎng)并重的新戰(zhàn)略。通過(guò)全省各有關(guān)部門(mén)的共同配合和努力，**期間，使我省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的比重不斷增加。科技系統(tǒng)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織各類國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備交流展覽活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。積極探索與外省、市按照"政府推動(dòng)，企業(yè)運(yùn)作，互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏"的原則，打破地域分割，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步。

4.發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)港、澳、臺(tái)的科技與技貿(mào)合作。加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的科技與技貿(mào)合作，不僅對(duì)我省與這些地區(qū)的科技與經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有深遠(yuǎn)的政治意義。港、澳、臺(tái)地區(qū)有充裕的資金、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛的對(duì)外市場(chǎng)聯(lián)系和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，我省有豐富的科技人才資源、一定的科技積累和較大的市場(chǎng)需求。雙方可以在合作研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、科技展覽、學(xué)術(shù)會(huì)議、共辦科技型企業(yè)等方面攜手合作，實(shí)行資源、信息、資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要讓更多的港、澳、臺(tái)科技人員、企業(yè)家加深對(duì)我省的了解，積極參與我省的科技、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

5．積極參與國(guó)家"西部大開(kāi)發(fā)"戰(zhàn)略的實(shí)施。按照國(guó)家關(guān)于"西部大開(kāi)發(fā)"的總體部署以?quot;**西部開(kāi)發(fā)科技規(guī)劃精神，以科技合作、對(duì)口幫扶、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作等為切入點(diǎn)，發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)，積極參與"西部大開(kāi)發(fā)"戰(zhàn)略的實(shí)施。推動(dòng)我省企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、高新園區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在互利互惠原則的基礎(chǔ)上與西部地區(qū)開(kāi)展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作。開(kāi)展科技對(duì)口幫扶工作，依托國(guó)家和省有關(guān)科技計(jì)劃和科研機(jī)構(gòu)、高等院校，為西部貧困地區(qū)提供推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮我省的人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，利用西部的資源優(yōu)勢(shì)，采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、合作開(kāi)發(fā)、合作合資生產(chǎn)、共建特色產(chǎn)業(yè)基地等多種形式，加大合作力度，雙贏互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)外科技合作工作的領(lǐng)導(dǎo)

組織科技行政部門(mén)和科技系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際科技合作的重要講話精神，面對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢(shì)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)大背景，深刻認(rèn)識(shí)對(duì)外科技合作對(duì)于落實(shí)科教興省戰(zhàn)略，提高我省科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。各級(jí)科技行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)對(duì)外科技合作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好宏觀規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，真正把對(duì)外科技合作作為科技工作的重要組成部分。要重視依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大膽探索，深化改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的對(duì)外科技合作工作運(yùn)作體制**期間有條件的科技行政部門(mén)都要明確對(duì)外科技合作的內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)和專職工作人員，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）加大投入力度，抓好一批對(duì)外科技合作項(xiàng)目

國(guó)家**科技發(fā)展計(jì)劃中首次單列了國(guó)家重大國(guó)際科技合作計(jì)劃，并設(shè)立了國(guó)際科技合作資金。我省也已建立了國(guó)際科技合作計(jì)劃，設(shè)立了國(guó)際科技合作資金。各級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)的實(shí)際情況，爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)對(duì)外科技合作投入力度，著力抓好一批對(duì)本地經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展有重要影響的對(duì)外科技合作項(xiàng)目。同時(shí)，完善對(duì)外科技合作經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效率。

（三）創(chuàng)辦網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，優(yōu)化對(duì)外科技合作環(huán)境

在我國(guó)加入WTO后的大開(kāi)放環(huán)境下，要深入探討符合我省實(shí)際的對(duì)外科技合作方式和機(jī)制，深入研究政府和企業(yè)如何共同參與對(duì)外科技合作的相關(guān)政策與措施。按照"統(tǒng)一規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)"的原則，**期間要重點(diǎn)辦好**網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，并力求形成特色，創(chuàng)出品牌，成為對(duì)外科技合作的主渠道。要加快培育和繁榮技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，形成管理規(guī)范、交易活躍、常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)體系，為國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果交易，組合國(guó)內(nèi)外科技資源，創(chuàng)造良好條件。各級(jí)科技部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究完善吸引海內(nèi)外華人專業(yè)人才來(lái)浙創(chuàng)業(yè)的政策措施。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，官民并舉，協(xié)同配合，開(kāi)展多形式、多層次的對(duì)外科技合作與交流活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外科技合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立科技人才庫(kù)、科技合作項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)斓取Ｒ诂F(xiàn)有"**科技信息網(wǎng)"的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)科技管理部門(mén)、企業(yè)、高新園區(qū)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)形成面向國(guó)內(nèi)外的科技交流合作網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持一批具有較強(qiáng)科技實(shí)力和對(duì)外科技合作能力的科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)，成為對(duì)外科技合作的基地，為全省的對(duì)外科技合作與交流提供有力的支撐。要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保等手段加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，同時(shí)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配的政策措施，積極探索實(shí)行期權(quán)、期股制度，加大激勵(lì)力度，吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)家來(lái)我省創(chuàng)業(yè)。

（四）培養(yǎng)人才，加強(qiáng)對(duì)外科技合作干部隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)外科技合作事業(yè)的發(fā)展有賴于高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，要努力培養(yǎng)造就一支有理想、能力強(qiáng)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的高素質(zhì)對(duì)外科技合作干部隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持知識(shí)更新，加強(qiáng)上崗和在崗培訓(xùn)，為業(yè)余自學(xué)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理化。在**期間，要擬訂干部培養(yǎng)規(guī)劃，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，采取舉辦國(guó)內(nèi)培訓(xùn)班、專業(yè)講座、選送赴國(guó)外專項(xiàng)培訓(xùn)、推薦派駐國(guó)外使領(lǐng)館等方式提高干部的素質(zhì)和能力。要逐步建立一套公正合理的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，為對(duì)外科技合作建功立業(yè)。要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)的**籍人才作用，要建立一批在中科院、工程院、大院大所、著名高校和著名企業(yè)中工作的**籍人才庫(kù)，通過(guò)建立各種聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織和邀請(qǐng)來(lái)我省考察、調(diào)研、兼職等形式，鼓勵(lì)他們?yōu)槲沂￠_(kāi)展國(guó)內(nèi)科技合作牽線搭橋，作出貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響

要進(jìn)一步做好我省對(duì)外科技宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，提高我省的知名度。繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，并動(dòng)員科技界涉外人員利用接待、出訪、展覽、洽談等各種場(chǎng)合宣傳**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步成就、良好的投資環(huán)境、對(duì)外科技合作方面所取得的重大成果，讓世界更多地了解**，為我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外科技合作與交流創(chuàng)造更好的環(huán)境。