導語：基礎性研究工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央、國務院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》明確指出："必須堅持近期目標與長遠目標相結(jié)合，注重加強基礎研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大社會公益科研工作。重大突破性創(chuàng)新要著眼于從基礎研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新工藝，為應用研究和技術(shù)開發(fā)提供源泉，增強持續(xù)創(chuàng)新的能力"。為明確**時期我省基礎性研究發(fā)展的目標任務和方向重點，促進科技持續(xù)創(chuàng)新能力的提高，特編制本計劃。

一、**基礎性研究發(fā)展回顧

**期間，隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展和"科教興省"戰(zhàn)略的深入實施，我省的基礎性研究取得了可喜的成績。自然科學基金經(jīng)費增長較快，應用基礎研究得到加強。**年至**年的五年中，省財政撥款省自然科學基金4200萬元，共計資助了面上項目853項，青年科技人才50位，重點項目12項。有100多項基礎性研究成果獲得國家級及省部級的獎勵，其中60多項為國家級和省部二等獎以上；有些成果也已應用于生產(chǎn)實際，并取得很好的社會經(jīng)濟效益。全省已有國家級和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究開發(fā)中心85個，國家級重點學科13個，省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心43個，省級企業(yè)技術(shù)中心117個。研究隊伍得到加強，優(yōu)秀青年科技人才不斷涌現(xiàn)。建立了以高等院校和重點研究院所科技人員為主的基礎性研究隊伍，約有4000余人參與了基礎性研究工作。**期間，我省科技人員獲國家自然科學基金各類項目資助862項，居全國第7位；經(jīng)費14342.9萬元，居第8位；獲項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)均比"八五"上升了一位。

雖然我省基礎性研究不斷取得新成績，但與北京、上海等強省比較還有較大差距，還存在不少困難與問題。我省基礎性研究自主創(chuàng)新能力有待提高，為解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題提供科學支撐有待加強。學術(shù)帶頭人短缺，在國內(nèi)外有名望的專家少，優(yōu)秀年輕人才流失仍然相當嚴重，研究隊伍的整體水平亟待加強。經(jīng)費投入年年有增長，但力度偏弱，造成基礎性研究領域千軍萬馬爭經(jīng)費。我省自然科學基金面上項目在限額申報和低資助強度前提下資助率仍為20%左右；同時，在有限經(jīng)費投入和管理水平不高的情況下，造成目標不集中，重點不突出，難以開展深入的、高水平的研究工作。激勵創(chuàng)新的機制和環(huán)境建設有待加強，特別是研究機構(gòu)不開放，團結(jié)協(xié)作困難多，儀器設備老化等問題制約我省基礎性研究的發(fā)展。

二、發(fā)展基礎性研究的指導思想和基本原則

（一）指導思想

我省基礎性研究要堅決貫徹《中共中央關(guān)于制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》精神和省委、省政府提出的科教興省、建設科技強省的戰(zhàn)略，緊緊圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的總體要求，進一步落"創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化"的科技方針，堅持以發(fā)展為硬道理，以改革為動力，以創(chuàng)新為靈魂，以服務于產(chǎn)業(yè)化為宗旨。省自然科學基金要優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)，突出重點，重視人才，強調(diào)聯(lián)合，強化基礎性研究創(chuàng)新能力，優(yōu)勢學科自我發(fā)展能力和為發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化服務的能力；要突出以我省社會經(jīng)濟發(fā)展需要為主導，堅持"突出重點，有所為、有所不為"原則，鼓勵自主創(chuàng)新，形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，部署和資助對我省科技、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展有帶動作用的基礎性研究課題。

（二）基本原則

根據(jù)上述指導思想，在實際工作中要做到"四堅持一加強"：

--堅持"創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、集成"，為我省中心任務服務的思想；

--堅持以應用基礎研究為重點的資助方向；

--堅持以高新技術(shù)領域應用基礎研究為主的結(jié)構(gòu)；

--堅持以培養(yǎng)中青年科技人才為重要的任務；

--加強支持有我省特色、并在全國有一定地位的優(yōu)勢學科的基礎理論研究。

三、總體發(fā)展目標

--全面提高以應用基礎研究為主體的基礎性研究水平，增強持續(xù)創(chuàng)新能力，提高解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展深層次重大科學問題的能力，使之與我省的經(jīng)濟地位相適應，為我省社會、經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定基礎。

--促成我省基礎性研究的骨干力量的聯(lián)合，并加強與國內(nèi)外的知名實驗室合作，緊緊圍繞我省社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中重要科學問題，開展多學科研究。**期間，安排重點基礎性研究項目50項，在此基礎上，為全省提供"主動設計"重大科技項目20項左右；同時，配合國家的部署，重點支持10個左右學科前沿的研究，力求達到國際先進水平。

--在**期間支持50名青年科技人才的基礎上，**期間，繼續(xù)培養(yǎng)和吸引50名適應21世紀發(fā)展需要的、富有創(chuàng)新精神的、在國內(nèi)有相當影響的優(yōu)秀中青年學科帶頭人；在此基礎上，要造就10名得到國內(nèi)公認的頂尖人才，并形成一個基礎性研究人才群體。

四、優(yōu)先發(fā)展領域

根據(jù)浙江優(yōu)勢、特色和需要，我省發(fā)展基礎性研究以下述標準選擇重點研究領域和發(fā)展方向：

--符合當今國際科技發(fā)展趨勢，具有強烈應用前景、能夠提升我省技術(shù)創(chuàng)新能力或增強我省科技實力的研究方向；

--我省具有學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢、有望取得重要突破而形成高技術(shù)"制高點"或"爭一席之地"的研究方向；

--對我省未來高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義和帶動性作用的研究方向。

（一）農(nóng)業(yè)科學與生物技術(shù)

1.動植物重要基因控制技術(shù)

以具有浙江省特色的動植物為主要研究對象，開展動植物重要基因控制技術(shù)研究。例如，研究品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性等主要經(jīng)濟性狀的遺傳規(guī)律、基因定位與克隆、基因與環(huán)境的相互作用；動植物基因工程高效率轉(zhuǎn)化體系及轉(zhuǎn)基因生物的安全性研究；高效、低價的分子標記輔助選擇技術(shù)體系；動植物繁殖力和雜種優(yōu)勢形成的分子機理；基因DNA芯片和蛋白質(zhì)芯片的研制；生物芯片在動植物基因檢測和疾病檢測中的應用。

2.動植物重大病蟲害可持續(xù)控制基礎性研究

包括重要動植物病蟲害發(fā)生的生態(tài)機制和分子基礎研究；病蟲害變異與流行關(guān)系；生物農(nóng)藥及新農(nóng)藥研制與應用的基礎研究；生物多樣性對害蟲的自然控制力的研究；突發(fā)性、流行性病蟲的預警預報技術(shù)及其對生態(tài)功能的影響。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)后基礎研究

主要包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、儲藏、加工等應用基礎研究，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)后貯藏中產(chǎn)前病蟲為害機理及產(chǎn)后生物學基礎研究；通過基因工程技術(shù)改進和提高農(nóng)產(chǎn)品的抗衰老功能的研究；通過重組DNA技術(shù)改良和培育優(yōu)質(zhì)發(fā)酵工程菌基礎研究；具有特殊保健功能的天然植物成分的結(jié)構(gòu)分析、精提、改性及構(gòu)效、量效關(guān)系研究。

4.農(nóng)業(yè)資源高效利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

包括發(fā)掘動植物品種新的基因資源以及抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的品種資源，為建立具有我省優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)動植物種質(zhì)資源基因庫、胚胎庫、資源和數(shù)據(jù)庫奠定基礎；高效、節(jié)本、低耗的輕型栽培技術(shù)的基礎研究；農(nóng)業(yè)生態(tài)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能調(diào)節(jié)研究。

（二）醫(yī)藥科學

1.生物制藥的基礎性研究

主要包括開發(fā)基因工程藥物、新型藥物（反義核酸、核酸等）和疫苗（核酸疫苗、治療疫苗）等的基礎性、前期性研究工作。

2.現(xiàn)代中藥的基礎性研究

包括在中醫(yī)基礎理論指導下，利用科學先進的研究方法，確定中藥的有效部位或有效成分，并進行最大限度的提取和分離；根據(jù)藥物動力學及相關(guān)學科知識，進行中藥的新劑型研究。

3.創(chuàng)新藥物開發(fā)支持體系的研究

如開展建立分子模型、細胞模型、動物模型等新藥篩選系統(tǒng)的基礎性研究；參考國際規(guī)范，建立藥效的客觀評價體系，利用計算機分析技術(shù)制定量化的評價標準。

4.重要疾病基因、功能基因的研究

包括從疾病基因、功能基因著手，研究我省主要疾病的發(fā)生機理、早期診斷和防治手段。

(三)材料科學

1.新型金屬功能材料的研究

新型高性能納米功能材料的基礎性研究；新型高性能催化材料和電催化材料的基礎性研究；新型高性能磁性材料及其表面處理的應用基礎研究；新型儲能材料的應用基礎研究；金屬功能材料與新型金屬間化合物的應用基礎研究；與半導體和信息產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的新型電子信息材料和器件的應用基礎研究。

2.新型無機非金屬材料的研究

硅單晶的生長、加工以及缺陷和雜質(zhì)的基礎性研究；新型光電子材料的應用基礎研究；新型人工晶體材料的相關(guān)應用基礎研究；微波介質(zhì)材料及新型敏感材料的應用基礎研究；新型光電復合薄膜與低維材料的應用基礎研究。

3.新型高分子材料的研究

聚烯烴高性能化的應用基礎研究；高性能分離膜材料的研究；具有光電磁等特性的功能高分子材料的制備和應用基礎研究；無公害可降解高分子材料制備的基礎研究；高分子材料聚集態(tài)結(jié)構(gòu)的形成、變化及調(diào)控；具有特殊功能的新型紡織纖維的復合、深加工及后處理等相關(guān)的應用基礎研究。

4.交叉領域新材料的研究

與化工、能源、環(huán)境、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等交叉的新材料領域的基礎性研究，諸如精細化學品材料、新型電池材料、醫(yī)用生物材料、環(huán)境友好材料和電子化工材料等的應用基礎研究。

（四）信息科學與自動化

1.軟件與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的基礎性研究

網(wǎng)絡多媒體技術(shù)中多媒體信息的壓縮、傳輸、搜索等重要問題的基礎性研究；新一代Internet技術(shù)涉及的關(guān)鍵理論與技術(shù)；電子商務相關(guān)的技術(shù)關(guān)鍵及網(wǎng)絡信息安全技術(shù)的基礎性研究。

2.通信與微電子技術(shù)的基礎性研究

多媒體移動通信及網(wǎng)絡技術(shù)中的網(wǎng)絡與智能化、軟件無線電、數(shù)字信號處理等技術(shù)的基礎研究；系統(tǒng)集成(SoC)設計方法學及相關(guān)技術(shù)；新型集成電路設計理論及技術(shù)基礎研究；新型數(shù)字電子產(chǎn)品設計技術(shù)及應用基礎研究。

3.自動化及相關(guān)技術(shù)的基礎性研究

復雜過程的實時控制與優(yōu)化管理；先進制造技術(shù)與裝備自動化；自動化在農(nóng)業(yè)、交通、經(jīng)濟等領域的應用基礎研究。

4.光機電一體化的基礎性研究

光機電一體化產(chǎn)品的設計平臺技術(shù)；光機電多媒介集成技術(shù)與系統(tǒng)；微小尺度光機電器件與系統(tǒng)等。

（五）資源與環(huán)境科學

1.環(huán)境污染過程及控制、修復原理研究

包括我省城市復合型大氣污染的形成機制及控制對策；污染土壤和地下水修復技術(shù)的基礎性研究；非點源污染的過程、機理及時空變異規(guī)律研究；工業(yè)生態(tài)學原理及清潔生產(chǎn)技術(shù)的應用基礎研究；高濃度難降解有機廢水處理技術(shù)的基礎性研究；電磁污染、光污染和噪聲污染產(chǎn)生機理、分布規(guī)律以及控制技術(shù)的基礎性研究。

2.高強度自然資源開發(fā)利用及管理對策研究

包括我省淡水資源的保護與可持續(xù)利用的基礎性研究；森林環(huán)境質(zhì)量的演化及可持續(xù)利用的基礎性研究；生物資源、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用的基礎性研究；我省區(qū)域性土壤環(huán)境質(zhì)量的演化及可持續(xù)利用的基礎性研究。

3.沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境演化規(guī)律及對策研究

包括海岸帶、河口海灣和近海生態(tài)環(huán)境與基礎生產(chǎn)力的研究；圍墾灘涂的生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的演化過程與機理研究；赤潮、臺風等自然災害的形成機理、預測與區(qū)域災害風險評估研究。

4.固體廢棄物資源化的應用基礎研究

包括我省城鎮(zhèn)垃圾和養(yǎng)殖場固體廢物資源化的應用基礎研究；秸桿綜合利用技術(shù)的基礎研究等。

（六）具有一定優(yōu)勢的基礎學科

數(shù)學在21世紀的高科技領域及國民經(jīng)濟建設各個領域中將發(fā)揮基礎的作用。我們應該"重點扶持、辦出特點"，把幾何分析、流形幾何與拓撲、現(xiàn)代分析及其應用、方程與動力系統(tǒng)、群與代數(shù)及其表示論、極限理論與隨機分析，以及科學計算的方法與理論作為重點發(fā)展的研究方向。

對于物理學的支持要突出重點，鼓勵原始創(chuàng)新，把研究重點放在光信息傳輸，量子光學與量子通訊，極端非線性光學，原子團簇物理，高溫超導電性研究，表面物理學，介觀、納米和薄膜物理，高分子與生物物理，格點規(guī)范理論和計算物理及非線性物理學等領域。特別要在光學和凝聚態(tài)領域中加強應用基礎研究，直接推動我省高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時，對其他一些有我省特色和優(yōu)勢的基礎學科也要給予重點扶持，促進其進一步發(fā)展。此外，尤其要密切關(guān)注一些新興交叉學科的發(fā)展，配合國家的部署，對我省有能力開展研究，搶占"高地"工作給予及時地支持。

五、主要措施

科學基金制是目前我國資助基礎性研究的一種好的模式。在**期間，要實施"發(fā)揚民主，尊重科學，手續(xù)簡便，鼓勵創(chuàng)新"的評審原則和"鼓勵創(chuàng)新，允許失敗，實事求是，有所發(fā)現(xiàn)"的管理宗旨，堅持依靠專家管理好基礎性研究。

（一）堅持改革，科學管理

加強管理和體制創(chuàng)新，營造有利于源頭創(chuàng)新的資助環(huán)境，以管理創(chuàng)新來促進技術(shù)創(chuàng)新，以綜合集成來保證創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

1．強化綜合集成，提高科研績效?；A研究和應用研究是科技鏈中兩個重要環(huán)節(jié)；人才培養(yǎng)與重點實驗室建設是科技工作兩項關(guān)鍵任務。必須改變塊狀管理模式，用綜合集成的思路，促進科技工作有機結(jié)合，提高整體效益。

2．項目的申請評審辦法，建立有利于源頭創(chuàng)新的評審機制。按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范辦事程序，實行項目公開申報，公開評審，公布結(jié)果，接受社會監(jiān)督，要使創(chuàng)新性的思想能得到及時地體現(xiàn)和支持。繼續(xù)推行"雙盲"評議辦法，并建立基金評審的各學科首席科學顧問制度。要完善項目評價指標體系，重點突出創(chuàng)新，與浙江科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)度以及研究結(jié)果可擴散性等方面的評價。

3．強化專家?guī)斓慕ㄔO，擴大評審專家選擇范圍，并要注重對專家本身的評估。要積極引導評審專家遵照"浙江目標"的要求，科學、公正地履行評審職責。

4．積極鼓勵我省有實力的企業(yè)，站到面向21世紀新形勢的戰(zhàn)略高度，參與對基礎性研究的支持。同時，要鼓勵科研院所、科技型公司、大企業(yè)集團的科技人員從創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的思想，從產(chǎn)業(yè)化的角度開展應用基礎研究。

（二）培養(yǎng)人才，形成"團隊"

建設科技強省，人才是關(guān)鍵。要依靠政策導向，加強發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，建立培養(yǎng)和吸引人才的有效機制。

1．重視發(fā)展科研群體，形成"團隊優(yōu)勢"，結(jié)合重點學科、重點實驗室建設和重大項目的實施，對優(yōu)秀研究群體的前瞻性、創(chuàng)新性研究提供持續(xù)穩(wěn)定的支持，創(chuàng)造寬松的研究環(huán)境，培養(yǎng)造就一批高水平的研究小組。

2．強化青年科技人員的培養(yǎng)。首先，要進一步用好青年科技人才培養(yǎng)專項資金，資助學科要緊扣我省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，資助對象的年齡要逐步前移，對其中優(yōu)秀者要繼續(xù)資助，培養(yǎng)成為國內(nèi)領先的頂尖人才。面上項目要逐步向35周歲以下青年科技人員傾斜，特別是剛出站的博士后和畢業(yè)不久的博士要給予及時的支持。注重從小單位、小人物中發(fā)現(xiàn)人才，要使那些有獨立思考、獨創(chuàng)精神的青年人才適時得到資助。

3．進一步采取措施，保證基礎性研究隊伍的"流動的穩(wěn)定"，即在保證我省從事基礎性研究的科技人員基本數(shù)量情況下，要促進新陳代謝，使我省基礎性研究隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)上合理化。

（三）加大投入，調(diào)整布局

到**年省自然科學基金經(jīng)費要達到2500萬元。在經(jīng)費增加的情況下，省自然科學基金要從"綜合集成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)"的高度，調(diào)整布局，進一步加強為"浙江目標"服務。首先，依靠專家編制好指南，銜接好基礎性研究與應用研究、發(fā)展研究的關(guān)系，要引導科技人員在選題時做到"自由選題"與"浙江目標"相結(jié)合；"科學意義"與"中心任務"相結(jié)合。第二，要加強重點項目安排，做好重點項目的"主動設計"工作。第三，對面上項目要采取"控制規(guī)模，提高強度，拉開檔次，支持創(chuàng)新"，保證其競爭性、科學性和公正性。第四，要安排一定額度的小額預算探索基金，鼓勵和支持青年科技人員大膽提出新思想，開展探索性研究。

（四）加大基礎性研究管理隊伍的建設

要十分重視吸引一批具有創(chuàng)新、集成能力的管理人才到基礎性研究管理中來，優(yōu)化管理隊伍知識結(jié)構(gòu)，提高他們的政策水平、服務意識和業(yè)務能力。營造一種鼓勵管理人員勇于改革，努力探索的氛圍。

（五）積極開展國內(nèi)外學術(shù)交流和研究合作

要努力爭取參與國家重大基礎性研究項目，鼓勵和支持科學家以各種方式積極參與多種形式的國際合作和學術(shù)交流。要為國際高水平科學家和留學人員來我省服務創(chuàng)造良好環(huán)境。