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*年交通運輸、*年全省運輸、安全工作的思路是：貫徹全省公路水路交通工作會議精神，圍繞全面推進湖北交通“服務創(chuàng)新年”，唱響“三個服務”主旋律，落實“十一五”道路水路運輸發(fā)展規(guī)劃，促進運輸發(fā)展，加快管理創(chuàng)新，提升服務質量，確保運輸安全。

一、抓發(fā)展，提高供給能力

一是加快推進武漢城市圈道路運輸一體化。大力發(fā)展武漢公路、水路運輸，盡快形成中部地區(qū)綜合運輸樞紐；積極推廣武漢市遠城區(qū)道路客運班線公交化改造經(jīng)驗，對接周邊城市，實現(xiàn)道路客運班線與城市公交的無縫銜接；聯(lián)網(wǎng)連鎖，建立武漢城市圈運政稽查聯(lián)動機制，開展武漢城市圈聯(lián)動稽查，推進維修連鎖經(jīng)營，建設武漢城市圈維修救援網(wǎng)絡。

二是加快推進農村路站運一體化。全省建成農村客運五級站100個，候車亭1800個，招呼站3460個。新增農村客運車輛950臺、11400客位，新增通車的行政村1600個，行政村班車通村率達到81％。落實站點補助政策，加快農村客運站棚建設，科學運用運力發(fā)展政策引導資金。抓好農村客運示范線建設，力爭每個縣市至少建設1-2條示范線，探索并推廣適合本地實際的運輸經(jīng)營模式。加強農村客運市場管理和安全監(jiān)管，改善經(jīng)營環(huán)境，提高服務水平和質量。

三是加快推進湖北水運業(yè)發(fā)展。落實省政府《關于加快全省長江水運業(yè)發(fā)展的意見》，研究影響湖北水運業(yè)發(fā)展的航道、船舶、港口、三峽礙航、產(chǎn)業(yè)布局、管理信息化和政策環(huán)境等因素，加快武漢長江航運中心建設，全省港口集裝箱吞吐量力爭突破50萬標箱。用好船舶運力引導資金，支持大型化、標準化船舶發(fā)展，地方船舶運力凈增20萬載重噸。創(chuàng)新運輸方式，重點推動長江中游航道過駁減載轉運、武漢港以集裝箱運輸為主和滾裝運輸向下游延伸三種運輸方式的發(fā)展。注重公路水路運輸之間、公路水路運輸與其他運輸方式之間的銜接。

四是加快推進運輸結構調整步伐。鼓勵經(jīng)營者實行公司化經(jīng)營，走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路。打造運輸品牌，引導運輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶組建緊密型運輸企業(yè)集團，實行規(guī)模經(jīng)營，提高服務水平，成為在國內省內有影響的品牌企業(yè)。優(yōu)化運力結構，著力提高客運車（船）的安全性、舒適性，鼓勵貨運車（船）大型化、專業(yè)化，引導船舶標準化，實現(xiàn)運力發(fā)展由數(shù)量增加向質量提高的轉變。

二、抓管理，推進行業(yè)創(chuàng)新

一是制度創(chuàng)新，強化運輸市場監(jiān)管。大力推行服務質量招投標制度，制定道路客運班線經(jīng)營權招投標工作規(guī)范，建立道路客運班線經(jīng)營權招投標評標指標體系，力爭*年新增客運線路經(jīng)營權50％以上以服務質量招投標制度實施。要強化運輸市場監(jiān)督管理。全面推行道路客運班線經(jīng)營權使用合同，加強對經(jīng)營者經(jīng)營行為、服務質量、安全管理等的監(jiān)督與考核，研究制定切實可行的政策和措施，有計劃、分步驟地取締掛靠經(jīng)營。加大對投訴舉報的處理力度，投訴處理率達到100%。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，加強運輸行業(yè)自律建設，建立和完善重點運輸企業(yè)聯(lián)系制度。開展“客運站規(guī)范服務達標”活動，出臺《客運站經(jīng)營范圍和容量核定管理辦法》，組織開展客運站重新許可工作，推行客運站安全門檢制度，一級客運站及新建成的二級以上客運站配置安全門檢系統(tǒng)、行包檢測儀配置率達到100％，修訂完善客運站服務質量信譽等級評定標準，聯(lián)合物價部門對客運站服務質量信譽等級進行重新評定，力爭三級以上客運站“AAA”質量信譽等級達到90％以上。

二是鞏固成果，強化出租車專項治理。推行出租汽車客運質量信譽考核制度、出租汽車客運經(jīng)營權使用合同制度和經(jīng)營示范合同文本制度，規(guī)范出租車企業(yè)經(jīng)營行為。加強出租汽車客運經(jīng)營權使用管理，開展專項整治“回頭看”，規(guī)范企業(yè)收費行為和經(jīng)營權有償使用。嚴厲打擊轉讓、倒賣經(jīng)營權行為，嚴厲打擊“黑”車非法經(jīng)營。

三是規(guī)范達標，強化維修檢測管理。深入開展“湖北省機動車維修業(yè)服務質量規(guī)范達標”活動，全面推行機動車維修質量保證期制度和維修質量監(jiān)督檢查制度，推廣《維修檢測行業(yè)及營運車輛技術管理信息系統(tǒng)》的運用，推進全省機動車維修救援網(wǎng)絡建設，探索維修連鎖經(jīng)營模式。

四是完善制度，強化港口現(xiàn)場管理。整合港口岸線資源，加強港口重點岸線保護。全面推行港口經(jīng)營人報港、港口經(jīng)營行為定期審驗、港口裝卸作業(yè)方案檢查等制度，建立和完善危險貨物報港制度。加強航運企業(yè)經(jīng)營資質管理，建立航運企業(yè)經(jīng)營資質預警機制。切實做好港口保安工作。

五是深化整治，強化車輛超限和路政管理。建立治理車輛超限長效機制，力爭全省超限車輛控制在8%以下。加強高速公路、普通公路路政管理，強化公路非交通標志標牌的管理，抓好國省干線重點集鎮(zhèn)路段的整治，確保暢通。

三、抓服務，提升整體水平

一是強化安全基礎，建立長效機制。落實水上安全“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級安全管理責任制，用責任制體系保障安全措施的落實。進一步夯實渡口安全基礎，確保實現(xiàn)1000處農村渡口改造達標，全省60%以上的縣市提前三年完成轄區(qū)渡口100%達標的目標。繼續(xù)完善重點水域、重點船舶、重點時段和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督措施，抓好“四客一?！?、“一江十六湖”的安全監(jiān)管，開展庫區(qū)船舶安全管理專項整治，聯(lián)合有關部門重點打擊“三無”船舶非法載客行為，加大隱患跟蹤整改力度。加強危險化學品運輸管理，切實履行“三關一監(jiān)督”的道路運輸安全監(jiān)管職責。實施公路“安保工程”，加快國省干線危險路段整治，確保改造危橋100座以上。

二是推行信譽考核，健全信用機制。修訂完善《道路運輸業(yè)質量信譽考核管理辦法》，將質量信譽考核面拓寬到道路運輸全行業(yè)，以全面推行道路運輸企業(yè)質量信譽考核制度為手段，把質量信譽考核結果作為客運線路經(jīng)營權服務質量招投標的重要評分內容，作為經(jīng)營者進入退出市場的重要依據(jù)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，進一步完善運輸服務質量“黑名單”制度，落實客運站服務質量等級與收費標準掛鉤措施，強化運輸經(jīng)營者的誠信經(jīng)營意識。

三是提高科技含量，創(chuàng)新服務手段。建立營運車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，安裝GPS營運車輛達到8000臺，全省危貨運輸車輛安全監(jiān)控面達到100％，基本建成省市兩級GPS服務平臺。重點開發(fā)營運車（船）信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點車船、重點駕駛員（船員）的動態(tài)監(jiān)管。升級完善道路水路運政信息系統(tǒng)，拓寬系統(tǒng)管理和服務功能，推行電子政務，試行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管，并與交通部聯(lián)網(wǎng)。積極探索發(fā)展局部區(qū)域的同城聯(lián)網(wǎng)售票，加快公眾出行服務信息系統(tǒng)建設步伐。

四是創(chuàng)立文明新風，豐富服務內涵。大力開展道路客運服務質量競賽活動，繼續(xù)深化出租車行業(yè)以“誠信經(jīng)營、文明服務”為主題的“雙創(chuàng)”活動，提高從業(yè)人員素質，提升行業(yè)形象。開展行業(yè)自律，倡導公平競爭，治理行業(yè)管理中的不正之風。

安全工作要點