食品藥品監(jiān)督管理局工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-11-28 05:06:00

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一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管

(一)建立健全食品安全保障體系。貫徹落實(shí)《海南省食品藥品社會(huì)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制實(shí)施方案》,完善相關(guān)配套制度。籌備召開(kāi)全省食品安全工作會(huì)議,著力推進(jìn)以“一個(gè)抓手、三大體系、四條保障線”為主要內(nèi)容的全省食品安全保障體系的建設(shè)。盡快完成保障體系建設(shè)方案制定工作。

(二)加大組織協(xié)調(diào)力度,提高綜合執(zhí)法水平。整合現(xiàn)有食品安全監(jiān)管資源,探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢測(cè)的監(jiān)管模式。協(xié)調(diào)解決食品企業(yè)證照發(fā)放問(wèn)題。

(三)組織開(kāi)展全省食品安全綜合評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)各市縣食品安全監(jiān)管工作督查,建立市縣食品放心工程綜合量化考評(píng)體系,開(kāi)展綜合考評(píng)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究對(duì)策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

(四)繼續(xù)實(shí)施食品放心工程,開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),選擇糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、海干(水)產(chǎn)品、椰子制品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。建立市縣食品放心工程綜合量化考評(píng)體系,開(kāi)展綜合考評(píng)工作。

(五)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督網(wǎng),設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(市區(qū))成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立食品安全協(xié)管員,形成省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。制定舉報(bào)食品違法犯罪人員有獎(jiǎng)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),建立食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作,完善食品安全信息管理和機(jī)制。開(kāi)通“海南省食品安全信息網(wǎng)”;開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),提高公眾和媒體食品安全意識(shí),關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督。

(七)繼續(xù)抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),向全省推廣。

(八)建立全省食品安全預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,分析食品安全形勢(shì),評(píng)估和預(yù)防可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)藥品保健品監(jiān)管工作

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣試點(diǎn)工作,選擇2個(gè)縣(市)作為試點(diǎn),帶動(dòng)全省“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。爭(zhēng)取新建立2~3個(gè)配送中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品配送網(wǎng)覆蓋全省。完善農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。

(二)做好藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告審查和專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)摸索符合我省實(shí)際的廣告監(jiān)管機(jī)制,聯(lián)合工商、宣傳、監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)治理工作。

(三)開(kāi)展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是個(gè)體診所、農(nóng)村衛(wèi)生站、社區(qū)服務(wù)站用藥的監(jiān)督管理,規(guī)范進(jìn)藥渠道。

(四)開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治,做好保健食品換證工作。

(五)加大市場(chǎng)藥品抽驗(yàn)改革力度,大幅度提高監(jiān)督抽驗(yàn)的比重。建立并運(yùn)行“海南省藥品流通監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”、藥品案件處理軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上稽查業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)。

(六)加強(qiáng)藥品注冊(cè)審評(píng)和認(rèn)證工作。完成審評(píng)認(rèn)證中心的組建工作。加強(qiáng)GSP、GMP認(rèn)證后的跟蹤檢查。引導(dǎo)部分企業(yè)參與歐美GMP互認(rèn)及認(rèn)證工作。開(kāi)展第三方物流試點(diǎn)工作。

(七)強(qiáng)化不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。完成ADR監(jiān)測(cè)中心的組建工作,增加藥物濫用監(jiān)測(cè)點(diǎn)。實(shí)施藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。建立上市后的藥品再評(píng)價(jià)機(jī)制。

(八)做好藥品分類管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和完善處方審核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)全省藥品零售企業(yè)處方藥品的管理工作。

(九)強(qiáng)化特殊藥品管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》,于2006年6月前完成對(duì)區(qū)域性特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格重新認(rèn)定工作。建立特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,與衛(wèi)生、公安部門(mén)建立特殊藥品管理聯(lián)席會(huì)議和協(xié)查制度。

三、推動(dòng)醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)以落實(shí)研發(fā)基地為重點(diǎn),積極開(kāi)展招商引資工作。結(jié)合《中國(guó)南海藥品保健品研發(fā)基地建設(shè)總體方案》,積極改善投資環(huán)境,加強(qiáng)招商引資,扶持醫(yī)藥十強(qiáng)企業(yè)。

(二)重視中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)完成“海南省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)”第一部120個(gè)品種地方藥材標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布工作,爭(zhēng)取省或國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持,為我省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,開(kāi)展我省黎族民間習(xí)用藥材的調(diào)查研究。

(三)積極引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)。發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)的中介作用,開(kāi)展專家咨詢等活動(dòng),推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。

四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政執(zhí)法能力

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委第七次會(huì)議精神,全面落實(shí)我局《關(guān)于貫徹海南省委和國(guó)家局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系具體意見(jiàn)的任務(wù)分解書(shū)》,建立健全具有我局系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)開(kāi)展治理醫(yī)藥系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作。在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查自糾;配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)依法查處藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂案件;建立健全防治藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)廉政教育,筑牢拒腐防變的道德防線和思想防線。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè),堵塞管理漏洞,鏟除腐敗產(chǎn)生的制度性原因。

(五)加強(qiáng)違法違紀(jì)案件查處的力度,改進(jìn)工作方式,多進(jìn)行巡查與暗訪。

(六)逐步建立和完善全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。

(七)實(shí)行開(kāi)門(mén)辦廉政,主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界特別是管理相對(duì)人對(duì)我系統(tǒng)進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議,以促進(jìn)我局和全系統(tǒng)改變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為。

(八)召開(kāi)一次全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,以貫徹國(guó)家局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

(九)強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督和評(píng)議考核力度。建立健全行政執(zhí)法投訴制、行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。

(十)切實(shí)提高培訓(xùn)規(guī)模和水平。制定《海南省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)辦法》和系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃。舉辦多種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)班。分批組織系統(tǒng)內(nèi)干部到國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府進(jìn)行培訓(xùn),繼續(xù)組團(tuán)赴國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)提高。貫徹《公務(wù)員法》,做好公務(wù)員登記工作,加強(qiáng)和充實(shí)市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子。做好公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊落實(shí)國(guó)家中西部基礎(chǔ)設(shè)施資金及省配套資金到位工作,制定全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。啟動(dòng)直屬局和藥檢分所基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)完善海南口岸藥檢藥監(jiān)大樓配套設(shè)施設(shè)備建設(shè),完成執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)儀器配置到位工作。加強(qiáng)信息化建設(shè),全面推行全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化,進(jìn)一步完善電子政務(wù)平臺(tái)。