導(dǎo)語：流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、整治目標(biāo)

力爭90%以上省控監(jiān)測斷面（含交接斷面）水質(zhì)達(dá)到國家地表水（GB3838-2002）三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，交接斷面水質(zhì)100%達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，九龍江漳州段95%以上省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；九龍江北溪龍巖段80%以上省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，雁石橋斷面水質(zhì)有較大程度改善；75%以上河口斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

以畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、生活污染治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。廈門市城市污水處理率達(dá)到70%以上，漳州市、龍巖市城市污水處理率達(dá)到60%以上。流域水土流失面積減少，礦山整頓和生態(tài)林建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作得到加強(qiáng)，流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治基本完成。

二、整治任務(wù)

（一）修編規(guī)劃和制定整治方案。

省環(huán)保局要針對(duì)流域?qū)嶋H，根據(jù)生態(tài)省建設(shè)和“十一五”九龍江流域水環(huán)境保護(hù)要求，于200*年底前組織修訂《九龍江流域水環(huán)境與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，以指導(dǎo)下階段九龍江流域水環(huán)境整治工作。

（二）養(yǎng)殖業(yè)污染整治

1.制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃。流域3市要在200*年上半年前制定出臺(tái)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃，并組織有關(guān)縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)規(guī)劃，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模、企業(yè)布局、污染治理要求等作出明確規(guī)定，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)合理規(guī)范發(fā)展。此外，漳州市和龍巖市要進(jìn)一步制定200*年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治計(jì)劃。由省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、環(huán)保局予以指導(dǎo)和支持。

2.基本完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除。對(duì)位于禁建區(qū)外符合規(guī)劃、有條件治理、能夠?qū)崿F(xiàn)零排放或達(dá)標(biāo)排放的，抓緊制定分期分批治理計(jì)劃，并落實(shí)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、具體養(yǎng)殖場。對(duì)于不符合規(guī)劃或無法治理達(dá)標(biāo)的，限期搬遷關(guān)閉。畜禽養(yǎng)殖場必須建到養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)，并配套治理設(shè)施，同時(shí)，要加強(qiáng)跟蹤管理，防止出現(xiàn)二次污染。流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須于200*年底前全部治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。要積極推廣“豬－沼－果”（草、菜）等生態(tài)養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)糞便污水經(jīng)處理后上山、下田、入塘，變廢為寶，做到零排放。漳州市要建設(shè)沼氣和生化池33820m3，完成143家的生豬養(yǎng)殖廢水的治理任務(wù)；龍巖市要完成搬遷豬場443戶，拆除豬舍面積13.2萬平方米,完成265家的生豬養(yǎng)殖廢水的治理任務(wù)；廈門市要加快島外規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合整治，治理45家規(guī)?；i養(yǎng)殖場。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭、環(huán)保局予以指導(dǎo)和配合。

3.加強(qiáng)農(nóng)村散養(yǎng)戶沼氣化建設(shè)。漳州市和龍巖市要組織家庭散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖舍（點(diǎn)）按照村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）推廣。鼓勵(lì)散養(yǎng)戶種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)行相對(duì)集中飼養(yǎng)、污染集中處理。由省農(nóng)業(yè)廳予以指導(dǎo)和支持。

4.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畜禽糞便綜合利用。省經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持畜禽糞便綜合加工利用企業(yè)發(fā)展，從源頭促進(jìn)資源綜合利用，治理養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽糞便減量化、資源化、無害化，其中，龍巖市年內(nèi)要建成“綠之源”生物有機(jī)肥廠的雁石鎮(zhèn)和龍門鎮(zhèn)2個(gè)分廠，并完成龍巖市紅碳山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司有機(jī)肥廠的遷建工作；漳州市要建成漳州市養(yǎng)殖糞便處置中心。由省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委和環(huán)保局予以指導(dǎo)和支持。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。流域3市要根據(jù)省政府要求，放開城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與，加快城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐。要加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)步伐，健全完善主、支線和接戶管管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，不斷提高管網(wǎng)覆蓋率，增加污水收集率。已投入運(yùn)行的生活污水處理廠要進(jìn)行除磷脫氮，消毒改造，做到全面達(dá)標(biāo)排放。年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)龍海市角美污水處理廠二期工程、漳平污水處理廠、廈門第二污水處理廠擴(kuò)建工程和金峰開發(fā)區(qū)污水處理廠等4座城市污水處理廠。重點(diǎn)建設(shè)并完成平和縣、南靖縣、華安縣、長泰縣和漳平市5座城市垃圾處理場工程。此外，要完成廈門東孚垃圾填埋場污水管網(wǎng)工程和龍巖市污水處理廠3公里的配套管網(wǎng)建設(shè)。由省建設(shè)廳、發(fā)改委、環(huán)保局予以指導(dǎo)和支持。

2.加快龍巖市醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)進(jìn)程。龍巖市年內(nèi)要建成投產(chǎn)龍巖市醫(yī)療廢物集中處置中心，并建立醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處置體系，漳平市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由龍巖市集中處置中心統(tǒng)一收集處理。由省衛(wèi)生廳、發(fā)改委、環(huán)保局予以指導(dǎo)和支持。

3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)步伐。由省建設(shè)廳牽頭完成《九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》。流域3市要按規(guī)劃要求認(rèn)真篩選治理項(xiàng)目，做好項(xiàng)目可行性論證，重點(diǎn)扶持積極性較高，建設(shè)條件落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾無害化處理場，并抓緊開展前期工作。要加快推進(jìn)已經(jīng)安排補(bǔ)助資金但至今還未建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場（站）的建設(shè)步伐，并于年底前完成建設(shè)。以漳州市、龍巖市為主，年內(nèi)要建設(shè)31座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場，其中17座建成投運(yùn)，10座完成主體工程，4座完成前期和開工建設(shè)。建成23座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，雁石鎮(zhèn)和靖城鎮(zhèn)垃圾處理場要確保正常投入運(yùn)行。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、市場化運(yùn)營，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場的效益。200*年底前基本實(shí)現(xiàn)垃圾有效收集和無害化處置，做到日產(chǎn)日清。由省建設(shè)廳、發(fā)改委、環(huán)保局予以指導(dǎo)和支持。

4.加強(qiáng)河道管理和內(nèi)河整治。漳州市和龍巖市要積極采取措施，加強(qiáng)流域污染源監(jiān)管，組織沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))加強(qiáng)河道保潔工作，嚴(yán)禁在江河兩岸堆放、傾倒可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。組織河道清淤清障、河灘地綠化美化和水葫蘆專項(xiàng)整治行動(dòng)，改善河道景觀。同時(shí)，對(duì)流域內(nèi)無序的采砂行為要進(jìn)行規(guī)范管理和整治。漳州市要完成以市區(qū)三湘江河道改建整治為重點(diǎn)的漳州市區(qū)內(nèi)河綜合整治工程。省水利廳、建設(shè)廳予以指導(dǎo)和支持。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

1.加大水土流失治理力度。由流域3市政府繼續(xù)組織實(shí)施水土流失治理工程，治理裸露山體。其中，龍巖市要加強(qiáng)對(duì)中甲、太保林、小池天池塘、適中蘭田等礦區(qū)的水土保持監(jiān)管力度，督促業(yè)主開展治理工作，落實(shí)治理要求，提高治理效果。200**年底前基本完成裸露山體治理，切實(shí)減輕水土流失危害。龍巖市完成重點(diǎn)水土流失治理面積700公頃，廈門市200公頃。由省水利廳予以指導(dǎo)和支持。

2.加強(qiáng)流域生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)。由流域3市政府繼續(xù)組織實(shí)施生態(tài)林和天然林保護(hù)工程，開展植樹造林、封山育林及生態(tài)林建設(shè)工程，提高森林覆蓋率和林木蓄積量。其中，龍巖市完成封山育林4.8萬畝，造林10萬畝。由省林業(yè)廳加強(qiáng)指導(dǎo)督促。

3.開展“青山掛白”專項(xiàng)治理。由流域3市政府繼續(xù)組織實(shí)施流域內(nèi)礦點(diǎn)的整治，加強(qiáng)礦點(diǎn)開發(fā)管理，嚴(yán)禁亂采亂挖，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法礦點(diǎn)。對(duì)整治的礦點(diǎn)，特別是沿江、沿路關(guān)閉的礦點(diǎn)要限期進(jìn)行復(fù)墾造林、植被恢復(fù)等。漳州市要建設(shè)完成吳田山礦區(qū)二級(jí)攔沙壩，綠化植被500畝的整治任務(wù)。廈門市要完成17個(gè)礦點(diǎn)的關(guān)閉整治工作。由省國土資源廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)廳、環(huán)保局加強(qiáng)指導(dǎo)督促。

4.加快生態(tài)城市建設(shè)。廈門市政府要完成《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施綱要》編制的全部工作，全面啟動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃工作，并創(chuàng)建天竺山、員當(dāng)湖湖心島白鷺自然保護(hù)小區(qū)。

5.加強(qiáng)河口區(qū)航運(yùn)污染防治。廈門、漳州市政府和交通、海洋漁業(yè)、海事等部門要加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)船舶的管理，禁止違法向水體排放污染物行為，繼續(xù)實(shí)施河口灣航道清淤整治工程。

（五）工業(yè)污染源整治

1.全面實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)流域內(nèi)工業(yè)污染源監(jiān)管,采取有力措施控制COD、氨氮等污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，控制污染物排放總量。對(duì)未領(lǐng)取許可證的，要責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，要依法予以處罰。由省環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委予以指導(dǎo)督促。

2.推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)廢水治理。由流域3市政府組織實(shí)施清潔生產(chǎn)工程，推行ISO14000環(huán)境管理體系，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加強(qiáng)工礦企業(yè)污染整治力度，龍巖市龍化化工有限公司廢水治理要在200*年上半年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，漳州市要完成南海食品、漳州片仔癀藥業(yè)股份公司等深化廢水治理并開展ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證；廈門市要開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局予以督促、指導(dǎo)。

3.提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平。龍巖市、漳州市要分別建成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控分中心，要篩選占當(dāng)?shù)匚廴矩?fù)荷60％以上的重點(diǎn)污染企業(yè)名單，分期分批安裝主要污染物在線監(jiān)測儀器，與省、市自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控分中心聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，并于200*年底前完成。由當(dāng)?shù)厥协h(huán)保局組織實(shí)施。省環(huán)保局加強(qiáng)指導(dǎo)督促。

4.進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。200*年，要按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)組織各有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。同時(shí)，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，做到“天天行動(dòng)”，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)利。要加大飲用水源安全監(jiān)管力度，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭于200*年底前予以拆除。

（六）加強(qiáng)污染成因分析和科學(xué)研究

流域3市要加強(qiáng)省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測和超標(biāo)原因分析。龍巖市、漳州市要分別對(duì)雁石橋、洪瀨口斷面超標(biāo)問題進(jìn)行研究，提出整治意見,廈門、漳州市要分析河口斷面水質(zhì)超標(biāo)原因，確保省控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。龍巖市要開展人工濕地、生物處理養(yǎng)殖廢水技術(shù)研究和龍巖中心城市水源規(guī)劃研究。省環(huán)保局要牽頭組織完成《九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治績效評(píng)估》的研究。

三、整治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)斷面達(dá)標(biāo)責(zé)任制。

流域3市要強(qiáng)化各級(jí)政府在整治工作中的責(zé)任，按照“屬地管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，將年度工作任務(wù)一級(jí)一級(jí)分解落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的整治工作局面。建立健全流域市與市、縣與縣交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)制度，把整治工作完成情況和水質(zhì)情況列為考核當(dāng)?shù)卣h(huán)保實(shí)績的重要內(nèi)容，實(shí)行單列管理，抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。

（二）加快污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

按照省政府關(guān)于推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策，落實(shí)具體措施，吸引社會(huì)資金投資，加快建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，流域各地應(yīng)研究出臺(tái)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理廠的運(yùn)營政策、管理辦法，確保建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓整治任務(wù)的落實(shí)。

流域3市要結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)督管理。著重抓項(xiàng)目進(jìn)度特別是要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場項(xiàng)目落實(shí)到位。建立整治項(xiàng)目治理責(zé)任制，明確治理目標(biāo)、責(zé)任人和建設(shè)期限，并做好整治項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改，并追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)逾期未完成的整治項(xiàng)目，要查明原因，追究責(zé)任，采取措施，限期并保證質(zhì)量完成治理任務(wù)。漳州市要以市區(qū)三湘江河道改建整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾場處理場建設(shè)為重點(diǎn)，龍巖市要以畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理為重點(diǎn)開展流域綜合整治。

（四）落實(shí)配套資金，強(qiáng)化整治資金管理。

堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，明確投資主體，抓各責(zé)任單位配套資金落實(shí)。同時(shí)，不斷加大其他整治資金的投入，多渠道籌集資金，并在200*年資金投入的基礎(chǔ)上逐年有所增加。財(cái)政部門要按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金，并對(duì)整治專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ眉捌渌涮踪Y金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。

環(huán)保部門要繼續(xù)組織開展專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，加大對(duì)沿江的工業(yè)污染源的執(zhí)法力度，控制污染反彈。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大鄉(xiāng)、村一級(jí)的環(huán)保宣傳工作，對(duì)各種環(huán)境違法行為予以曝光。主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議，在全社會(huì)形成良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。