導(dǎo)語：流域環(huán)境綜治策劃書一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提升和改善環(huán)境質(zhì)量，確保我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市2011年流域環(huán)境綜合整治方案。

一、整治目標(biāo)

（一）空氣質(zhì)量指標(biāo)：全年市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上，綜合污染指數(shù)進(jìn)一步下降，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）地表水質(zhì)量指標(biāo)：地表水生態(tài)補(bǔ)償考核斷面達(dá)到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)（扣除入境水質(zhì)影響）。

（三）集中式飲用水質(zhì)指標(biāo)：加強(qiáng)集中式飲用水源地管理，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃界、立標(biāo)工作。

（四）污水處理指標(biāo)：污水處理率達(dá)80%以上，中水回用率40%以上；

（五）總量控制指標(biāo)：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%，煙塵、工業(yè)粉塵兩項(xiàng)分別下降2%。完成晉中市政府下達(dá)的任務(wù)。

二、整治范圍及內(nèi)容

（一）切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，加快項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收進(jìn)度。嚴(yán)格禁止新上“兩高一資”行業(yè)項(xiàng)目、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求的項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處不審批就開工、不驗(yàn)收就投產(chǎn)的違法行為。督促益興公司、益隆公司、三佳新材料公司、龍騰碳素公司、裕龍?zhí)妓毓?、良成碳素公司等加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)速度，確保在9月底以前通過環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收；所有新建項(xiàng)目建成后必須辦理試生產(chǎn)批復(fù)后方可進(jìn)行生產(chǎn)。新建項(xiàng)目試生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收率達(dá)到100%，違法建設(shè)項(xiàng)目查處率達(dá)到100%。對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)不到位，逾期完不成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)措施，從根本上扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管，重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。

（二）加強(qiáng)城市污水處理廠和垃圾電廠運(yùn)行管理，確保重點(diǎn)減排工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市污水處理廠污水處理率要達(dá)到污水產(chǎn)生量的80%以上，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%，完善中水回用管網(wǎng)建設(shè)，提高中水回用率，完成日供1.2-1.5萬噸，企業(yè)用水逐步減少外排量。全面開征污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。義安污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，在9月底前完成工程建設(shè)并投入運(yùn)行，安裝在線監(jiān)測(cè)裝置和省廳聯(lián)網(wǎng)。垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾收集率達(dá)90%以上；除塵設(shè)施運(yùn)行正常，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，安裝污染源在線監(jiān)測(cè)裝置，在10月底前完成竣工驗(yàn)收。

（三）開展工業(yè)企業(yè)深度治理，提升污染防治水平。一是開展煤炭行業(yè)的污染防治。結(jié)合煤礦整合，抓好礦山生態(tài)恢復(fù)、礦井水綜合利用、煤矸石井下填充或綜合利用、煤場(chǎng)擋風(fēng)抑塵或建設(shè)筒倉等項(xiàng)工作。山西義棠煤業(yè)有限公司3月底前完成180噸/時(shí)礦井水凈化處理項(xiàng)目；大佛寺煤化有限公司12月底前完成大佛寺園區(qū)污水處理工程。二是強(qiáng)化電力行業(yè)污染治理。確保脫硫、除塵設(shè)施正常運(yùn)行，處理效率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到95%以上，綜合脫硫效率不低于90%。茂勝公司發(fā)電廠在6月底前完成脫硫改造工程，安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置并與省市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；路鑫公司、三佳公司、大佛寺公司等企業(yè)的自備電廠要實(shí)現(xiàn)全行業(yè)煙氣脫硫，穩(wěn)定減少二氧化硫排放。三是加強(qiáng)焦化行業(yè)污染治理。安泰、茂勝等11個(gè)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣脫硫、裝煤出焦除塵設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，焦化廢水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到零排放。四是開展碳素行業(yè)污染治理。全市所有碳素企業(yè)要完善治理設(shè)施，電捕焦油器及其煙塵和煙氣治理設(shè)施必須做到穩(wěn)定運(yùn)行，減少污染排放。龍騰碳素公司、裕龍?zhí)妓毓?、良成碳素公司等要加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)速度，在9月底以前通過環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。五是開展化工行業(yè)污染治理。對(duì)化工企業(yè)要加強(qiáng)全過程控制，嚴(yán)防環(huán)境安全事故發(fā)生，特別要抓好廢水深度處理，努力做到化工廢水全部回收利用不外排。維群生物工程有限公司，3月底前完成生產(chǎn)廢水接入城市管網(wǎng)進(jìn)行深度處理工程。六是繼續(xù)深化洗煤行業(yè)污染治理。完善煤場(chǎng)擋風(fēng)抑塵、噴淋和洗煤廢水治理，最大限度地降低煤塵污染。七是嚴(yán)格輻射環(huán)境安全監(jiān)管。全市19家用源單位107枚放射源必須全面實(shí)施放射源安全許可證制度，制定核與輻射安全應(yīng)急預(yù)案，杜絕放射污染事故的發(fā)生。

（四）加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是大力推進(jìn)集中供熱工程，最大限度地?cái)U(kuò)大集中供熱范圍和面積，城市社區(qū)集中供熱率達(dá)到90%以上。二是繼續(xù)加大城區(qū)燃煤鍋爐的整治力度，大力推廣型煤鍋爐，以天然氣、煤氣、電、油、型煤等清潔燃料鍋爐替代傳統(tǒng)原煤散燒鍋爐。努力提高城市清潔能源使用率。擴(kuò)大煙控區(qū)面積，禁止使用燃用散煤的茶浴爐，城市氣化率達(dá)到85%以上?！俺侵写濉币茝V使用型煤等潔凈燃料，減少煤煙型大氣污染。三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。年內(nèi)組織實(shí)施《市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，完成張?zhí)m鎮(zhèn)、三佳鄉(xiāng)兩個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在9月底前完成《市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》編制工作，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)工作。通過規(guī)劃管理，典型示范，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度等項(xiàng)工作；采取“以獎(jiǎng)促治”，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)；開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，每村建立垃圾點(diǎn)，集中清運(yùn)，開始實(shí)施農(nóng)村垃圾集中運(yùn)到垃圾電廠用于發(fā)電；做好養(yǎng)殖業(yè)污染防治，生態(tài)環(huán)境治理等工作。同時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)村民改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，減少燒煤泥和散煤量，加快新農(nóng)村建設(shè)。

（五）加大控制揚(yáng)塵污染的力度，實(shí)施“城市綠色清潔施工”。重點(diǎn)是控制生產(chǎn)性揚(yáng)塵性規(guī)范物料堆放，凈化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。建筑工地一律采用“綠色圍擋”隔離措施，并輔之以噴水固塵，確保施工現(xiàn)場(chǎng)出入口周邊區(qū)域及道路無浮土、無揚(yáng)塵。城市主要街道實(shí)行機(jī)械化清掃，濕式作業(yè)。嚴(yán)格控制交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染，垃圾運(yùn)輸和確實(shí)需要進(jìn)入市區(qū)的運(yùn)輸車輛，必須全部密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部工業(yè)固廢和生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放問題。

（六）以汾河整治為重點(diǎn)，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)汾河流域建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，干流及其支流兩側(cè)3公里范圍內(nèi)一律停止審批和建設(shè)排放含氮、磷等污染物和有毒有害物質(zhì)的新建項(xiàng)目，對(duì)流域內(nèi)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能和限期治理的企業(yè)，一律予以關(guān)閉，堅(jiān)決關(guān)閉現(xiàn)有超標(biāo)排放工業(yè)廢水的排污口。一是加大對(duì)飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)格控制排污量大的涉水新上項(xiàng)目的審批。三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水“零排放”。在電力、冶金、煤礦、化工等高耗水、高排放和工業(yè)園區(qū)實(shí)施中水回用與深度處理。四是加大汾河沿線廢水、廢渣排放企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)沿岸工業(yè)企業(yè)廢水閉路循環(huán)不外排，堅(jiān)決禁止廢渣傾倒汾河河道和沿岸，開展對(duì)汾河一級(jí)支流的整治工作，年內(nèi)完成龍鳳河河道的整治工作。

三、整治時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（3月5日—3月25日）。完成摸底排查工作，制定2011年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，召開由各部門和相關(guān)企業(yè)參加的環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)。

（二）實(shí)施階段（4月1日—9月30日）。各責(zé)任單位和整治單位按照各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，開展整治工作，按時(shí)完成整治任務(wù)。

（三）驗(yàn)收階段（10月—12月）。迎接省、晉中環(huán)保部門的考核驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證方案的順利實(shí)施。為確保全市流域環(huán)境綜合整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,市委、市政府組織召開環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市長王懷民任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）實(shí)行分類處置，加大整治力度。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目、排污單位進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，分類處置：1、對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，未批先建的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，不在縣級(jí)管理權(quán)限的違法項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)環(huán)保部門處理；停止審批向流域內(nèi)水體排放汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬和難降解有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目；2、對(duì)雖已執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定，但污染設(shè)施未按要求建成的項(xiàng)目，已投產(chǎn)的要責(zé)令停止生產(chǎn)，不在縣級(jí)管理權(quán)限的違法項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)環(huán)保部門處理；3、對(duì)已通過環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要實(shí)施限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)或關(guān)閉，不在縣級(jí)管理權(quán)限的違法項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)環(huán)保部門處理；4、對(duì)應(yīng)當(dāng)停建、停產(chǎn)、關(guān)閉、淘汰、取締的項(xiàng)目、設(shè)施、企業(yè)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取停貸、停電、停運(yùn)、停水等強(qiáng)制措施，形成強(qiáng)有力的環(huán)保執(zhí)法機(jī)制和強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法聲勢(shì)。

（三）加大環(huán)保投入力度。今年財(cái)政要撥付治理資金，加大對(duì)水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目、城市茶浴爐改造、城中村推廣清潔型燃料、集中供熱、城市綠化等方面的投入力度。

（四）突出能力建設(shè)。建設(shè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)完成市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)新二級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快全市污染源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提高對(duì)企業(yè)污染排放進(jìn)行監(jiān)控的能力。逐步建立環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和重點(diǎn)環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系，全面提高各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)能力。完成市環(huán)境監(jiān)測(cè)站三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。要嚴(yán)格按照《山西省空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

（五）嚴(yán)格考核。繼續(xù)推行環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化部門責(zé)任，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。市委、市政府將嚴(yán)格按照《山西省領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核暫行辦法》的規(guī)定，把環(huán)保實(shí)績作為全市黨政干部選拔任用，培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，實(shí)行“問責(zé)制”和“一票否決制”。

（六）公開信息、社會(huì)監(jiān)督。每月不少于2次上報(bào)流域環(huán)境綜合工作動(dòng)態(tài)和簡報(bào)。加強(qiáng)環(huán)保政策法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人依法行政和守法經(jīng)營的意識(shí)，不斷提高全民的環(huán)境法制觀念。大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，要及時(shí)報(bào)道和表彰環(huán)境保護(hù)工作中的先進(jìn)典型，公開揭露和批評(píng)污染環(huán)境，破壞生態(tài)的違法行為。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)等新聞媒體公示企業(yè)治理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。