導(dǎo)語：執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、東北郊新區(qū)管委會、區(qū)屬各部門：

2006年,全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地按照中紀(jì)六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委七次、市紀(jì)委六次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大決策的落實(shí)，以督促落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，切實(shí)達(dá)到促進(jìn)依法行政、維護(hù)行政紀(jì)律、改善行政管理、確保政令暢通的目的，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。具體工作安排如下:

一、執(zhí)法監(jiān)察工作的主要任務(wù)

（一）圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察。

1、開展對各行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)區(qū)委、政府會議確定事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)行政法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)。重點(diǎn)對照今年以來區(qū)委、政府重要會議形成的會議記要，對紀(jì)要確定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動區(qū)委、政府重大政策和改革措施順利實(shí)施及其各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保政令暢通。

2、開展對政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局將充分發(fā)揮監(jiān)管職能，重點(diǎn)對垃圾處理廠投資建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,與項(xiàng)目法人代表簽訂《項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任書》，督促其認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。與此同時(shí)，要對該項(xiàng)目建設(shè)及資金管理使用情況進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中盲浪費(fèi)資源、弄虛作假等行為，對存在嚴(yán)重問題、造成重大損失的要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）圍繞法規(guī)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察

1、開展對《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保局要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境目標(biāo)考核制度，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，對違法排污造成嚴(yán)重后果的企業(yè)要堅(jiān)決查處，對違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員要進(jìn)行責(zé)任追究。

2、開展對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。國土局要進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)和土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓以及國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的各項(xiàng)制度和措施，加強(qiáng)對土地轉(zhuǎn)讓審批的監(jiān)督，全面落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定和制度，規(guī)范操作行為，增強(qiáng)工作透明度。

3、開展對《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)局要繼續(xù)按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)[2004]56號）和《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》的要求，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，加強(qiáng)對有形建筑市場的管理，嚴(yán)防在工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)各種違規(guī)行為，保證建筑市場健康有序地發(fā)展。

4、開展對《行政許可法》貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。法制局要進(jìn)一步清理、調(diào)整不合時(shí)宜的制度，建立、完善與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。審改辦要結(jié)合政務(wù)公開，全面設(shè)立“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)的審批機(jī)制，建立工作績效評估等相關(guān)配套制度，形成手續(xù)簡化、方便快捷的行政許可工作機(jī)制，促進(jìn)“陽光政府”、服務(wù)型政府的建設(shè)。要繼續(xù)對區(qū)屬各部門、各單位貫徹落實(shí)《行政許可法》的情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，促進(jìn)《行政許可法》全面、正確地貫徹實(shí)施。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展執(zhí)法監(jiān)察

1、繼續(xù)開展對專項(xiàng)資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。財(cái)政局要落實(shí)專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，健全專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督機(jī)制，分析專項(xiàng)資金管理使用中存在的漏洞和問題，采取有效措施予以彌補(bǔ)和糾正，保證專項(xiàng)資金規(guī)范管理、?？顚Ｓ?。監(jiān)察將會同財(cái)政、審計(jì)等部門對國債、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、救災(zāi)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、退耕還林補(bǔ)助等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門強(qiáng)化管理，健全制度，完善措施。嚴(yán)肅查處貪污、侵占、截留、挪用、套取專項(xiàng)資金等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。

2、主動參與安全事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗問題。安監(jiān)局要進(jìn)一步完善責(zé)任事故調(diào)查和處理程序，依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。監(jiān)察局將著重查處行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員未履行或未正確履行監(jiān)督管理職責(zé)、違規(guī)行政造成的安全責(zé)任事故。注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題，對因徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成安全責(zé)任事故的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。繼續(xù)開展清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。

在開展以上各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，區(qū)監(jiān)察局及相關(guān)單位還將結(jié)合實(shí)際選題立項(xiàng)，積極主動地開展監(jiān)督檢查，要繼續(xù)圍繞政府采購、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、四項(xiàng)社保資金等社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處這些工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。

二、糾風(fēng)工作的主要任務(wù)

（一）切實(shí)抓好“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”

1、抓好治理教育亂收費(fèi)工作。教育局要進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革的通知》精神，落實(shí)好全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等政策；要制定完善《甘州區(qū)中小學(xué)勤工儉學(xué)管理辦法》，規(guī)范勤工儉學(xué)管理工作；要研究制定出臺治理亂辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、教師有償家教等行為的規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校和教師在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自以輔導(dǎo)、補(bǔ)課為由搞以營利為目的有償家教；要全面推行收費(fèi)審計(jì)、公示、督導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)校長負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件；要在教育系統(tǒng)開通行風(fēng)投訴熱線，認(rèn)真受理群眾對教育亂收費(fèi)等方面的投訴。

2、抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。衛(wèi)生局要從進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識和廉潔自律意識入手，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，要督促城區(qū)各大醫(yī)院堅(jiān)持和完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、住院收費(fèi)清單制，設(shè)置電子顯示屏，便于患者及時(shí)查詢醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。要繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)管理，方便群眾看病就醫(yī)。與此同時(shí)，要在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開通行風(fēng)政風(fēng)熱線，受理社會各界對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格方面的投訴，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、紅包等問題，規(guī)范診療行為。

3、抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)惠農(nóng)政策，按照加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民減負(fù)四項(xiàng)制度，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、案件查處等監(jiān)督管理制度，建立以預(yù)防警示、快速反應(yīng)、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的預(yù)防和處理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的有效機(jī)制。進(jìn)一步加大治理涉農(nóng)單位及基層站所對農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)害農(nóng)坑農(nóng)行為，要積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。緊緊圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會信用體系，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

（二）繼續(xù)抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”

1、糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題。國土局要全面推行征地公告制度，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法，堅(jiān)決查處非法批準(zhǔn)占地、征地案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益；

2、糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營管理中心要嚴(yán)格執(zhí)行《張掖市城市房屋拆遷管理辦法》、《張掖市城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置暫行辦法》，加快實(shí)施城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃審批和備案制度，嚴(yán)格拆遷審批程序，嚴(yán)肅查處不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的行為，維護(hù)居民利益。

3、糾正在企業(yè)重組改制中侵害職工合法權(quán)益的問題。發(fā)改委要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善和落實(shí)企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)的配套制度，妥善處理好下崗失業(yè)職工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付等遺留問題。要嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權(quán)益等違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、糾正企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。區(qū)勞動和社會保障局、建設(shè)局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》，推行農(nóng)民工工資預(yù)付保證金制度、要逐步建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和限制進(jìn)入市場制，督促用工單位按時(shí)兌付農(nóng)民工工資，努力完成2006年的清欠工作目標(biāo)。

區(qū)監(jiān)察局將會同相關(guān)單位對“四個(gè)堅(jiān)決糾正”要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用的行業(yè)、拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的行為、惡意或無故拖欠職工基本生活費(fèi)、安置費(fèi)的行為、拖欠農(nóng)民工工資的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）集中開展“兩項(xiàng)規(guī)范”

1、嚴(yán)格規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。各相關(guān)部門要堅(jiān)決取消脫離實(shí)際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)活動亂收費(fèi)、亂攤派行為，切實(shí)解決評比達(dá)標(biāo)活動過多過濫的問題。

2、嚴(yán)格規(guī)范出租車行業(yè)的管理。交通局要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，認(rèn)真清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題，嚴(yán)禁出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有權(quán)出讓政策，已經(jīng)出讓的要切實(shí)解決好遺留問題；重點(diǎn)對出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及相關(guān)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，對因監(jiān)管不力而引發(fā)群眾性事件、侵犯出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

（四）深化政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

按照省、市總體要求，以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理部門為主要對象，以解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的政風(fēng)行風(fēng)問題為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。要重點(diǎn)在公安、衛(wèi)生、勞動、人事、文化、教育等28個(gè)部門采取公開承諾、自查自評、問卷測評、民主測評等方式開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，從查找到解決被評議單位存在的問題入手，以評促糾，以評促建，糾建并舉，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率，促進(jìn)依法行政。

三、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作，要把兩項(xiàng)工作當(dāng)作深入開展反腐敗斗爭的重要任務(wù)和政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作，明確工作思路，精心組織實(shí)施，要結(jié)合實(shí)際、迅速布置、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署和檢查，各牽頭部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則精心制定工作方案，各責(zé)任分解單位要依據(jù)各自分工抓緊組織實(shí)施。

2、突出重點(diǎn)，整體推動。區(qū)監(jiān)察局將會同人事等部門采取民主評議、明查暗訪等方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對問題較多、工作開展不力、群眾不滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行通報(bào)批評，對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范、行政不作為以及違反規(guī)定、損害群眾利益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，要從嚴(yán)懲處，并通過新聞媒體公開曝光。要大力宣揚(yáng)行業(yè)風(fēng)氣好的先進(jìn)典型，注重發(fā)揮“文明窗口”的示范作用，積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，推動行業(yè)作風(fēng)的總體好轉(zhuǎn)。

3、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作任務(wù)不落實(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，致使不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈和出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，監(jiān)察局要立案查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將把執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，納入全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書進(jìn)行年中檢查，年底考核，確保執(zhí)法監(jiān)察及糾風(fēng)工作取得新的成效。