鄉(xiāng)村振興局上半年工作總結
時間:2022-11-30 04:10:18
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1年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,確保了各項工作有力有序推進。
一、主要工作成效
(一)認真學習貫徹講話精神,持續(xù)提高政治站位。
堅持把學習貫徹落實殷切囑托、歷次重要講話和重要指示精神、有關扶貧工作重要論述及省委市委關于鞏固脫貧攻堅成果各項決策部署,作為抓好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指導思想和根本遵循,建立學習扶貧工作論述長效機制,及時傳達學習,準確領會精神實質(zhì),結合實際謀劃推動工作。今年以來,結合黨史教育和“明責、踐諾、結果”主題作風整訓活動,召開黨組和全體會議14次,學習貫徹落實有關論述和指示批示精神,為鞏固脫貧攻堅成果,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提供了堅強的組織保障。
(二)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,明確了各級責任。5月8日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,向1個村調(diào)整選派工作隊,全面推進實施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興納入縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協(xié)調(diào)推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議、全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進大會,研究安排具體任務,制定工作方案。目前,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為抓手的鄉(xiāng)村振興工作正按計劃有序有效推進。
(三)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以烏雞、杜仲、天麻為重點,以綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈打造為主線,著力打造5個產(chǎn)業(yè)帶,建設8個基地鎮(zhèn)、30個基地村。整縣摘帽后,全縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.1億元,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高特色產(chǎn)業(yè)附加值。12戶均發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)1-2個。就業(yè)增收上,落實易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策,重點加大就業(yè)扶持力度,通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓培訓易地搬遷勞動力280人,對接海安市14家企業(yè)招聘我縣務工人員人(其中:易地搬遷對象22人),安置無法外出就業(yè)的易地搬遷對象特設公益崗位解決就業(yè)273人,個社區(qū)工廠全面復工復產(chǎn),帶動就業(yè)400余人,其中易地扶貧搬遷群眾0余人。
(四)強化預警監(jiān)測,認真落實動態(tài)幫扶機制。一是制定印發(fā)了《縣防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》(略脫貧辦發(fā)〔1〕8號),進一步完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,規(guī)范了行業(yè)部門和鎮(zhèn)辦監(jiān)測及幫扶職責;二是制定明確行業(yè)部門防返貧監(jiān)測職責,每月督促縣衛(wèi)健局等個行業(yè)部門向縣鄉(xiāng)村振興局、鎮(zhèn)辦反饋部門預警信息,組織鎮(zhèn)村兩級第一時間入戶核實研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶;三是扎實開展防返貧監(jiān)測預警幫扶工作,將今年新識別的2戶監(jiān)測對象及時反饋相關行業(yè)部門和鎮(zhèn)辦,精準落實針對性幫扶措施;四是常態(tài)化做好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)、省市防返貧監(jiān)測預警平臺的日常維護和監(jiān)測管理。截止目前,已按月完成脫貧戶和“兩類人群”勞動力務工、家庭收入信息的采集錄入、數(shù)據(jù)比對和動態(tài)管理等工作,核實省市及行業(yè)部門反饋預警信息1274條,今年全縣新識別脫貧不穩(wěn)定戶1戶4人、邊緣易致貧戶1戶5人,已逐戶落實幫扶責任人和針對性幫扶措施,并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省、市防貧預警監(jiān)測平臺進行監(jiān)測管理。
(五)加強規(guī)范管理,確保扶貧項目資金資產(chǎn)安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施銜接鄉(xiāng)村振興補助資金項目121個,總投資3.05億元(基礎設施項目個、投資1億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目71個、投資2.05億元)。目前,已安排項目銜接資金萬元(中央34萬元、市級萬元),實施村集體經(jīng)濟合作社建設、農(nóng)業(yè)體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目1個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入1年項目庫,共錄入項目個5.7億元,上半年已開工4個,報賬資金3580萬元。資金管理使用上,認真落實行業(yè)部門項目資金管理工作聯(lián)席會議,壓實部門、鎮(zhèn)辦分級管理責任,加快推進0年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金實施和報賬,目前報賬支出3.41億元,支出進度占比0%;投放脫貧人口小額信貸10戶次68.1萬元,下達貼息資金330萬元,截止6月底,脫貧人口小額信貸逾期率0.23%。扶貧資產(chǎn)管理上,對17個鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運行情況開展督導考核,加快0年項目資產(chǎn)確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產(chǎn)2.64萬元,并督促加快項目竣工決算,全面完成項目確權移交。
(六)堅決落實“四個不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現(xiàn)“三個一”管理機制,全縣1個駐村工作隊駐村第一書記、工作隊員調(diào)整輪換到位,從派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度上做到“四個不減”。有效保證了幫扶責任不脫鉤,工作延續(xù)不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。目前,從脫貧攻堅一線提拔重用干部4名。
(七)全面細致排查,問題整改全部清零?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后,我們迅速組織幫扶力量對標“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶等重點任務落實情況,逐村逐戶過細核查。同時,由縣紀委牽頭,組成七個督查組,對涉及的九方面重點內(nèi)容進行過程性督導督查。經(jīng)全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實,返貧致貧風險可控,排查出的個問題已整改到位。問題整改清零。對中央對我省巡視和0年脫貧攻堅成效考核反饋問題,我局及時向縣委、縣政府匯報,召開專題會議,認真研判梳理,對照問題自查認領,印發(fā)責任清單,組織行業(yè)部門細化整改措施,并結合“回頭看”專項行動,統(tǒng)籌推進整改,目前問題整改全部清零?!盎卮寤卦L”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。截止6月底,走訪群眾戶(建檔立卡貧困戶戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措63戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題個。開展政策宣講1場次、技能培訓11期。建成縣級以上文明村1個、文明鎮(zhèn)11個。評選脫貧明星和先進典型58人、十星級文明戶31戶、文明家庭27戶。
(八)積極對接協(xié)調(diào),扎實開展社會扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對接海安、西安灞橋區(qū)和國際港務區(qū),認真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?,去年以來,實施總投資1.02億元扶貧協(xié)作項目個,已建成36個。1至6月已向海安等地輸送勞動力人(其中脫貧戶勞動力人)。消費幫扶上,持續(xù)加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產(chǎn)品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區(qū)3個,線上、線下專館6個,智能專柜20個,推薦扶貧產(chǎn)品供應商4家,認定扶貧產(chǎn)品1個,累計銷售額22萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費扶貧協(xié)議、采購合同份,組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品萬元。
(九)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案??h委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案管理和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現(xiàn)場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進。截至目前,已全面完成精準扶貧檔案整理歸檔工作,17個鎮(zhèn)辦完成電子檔案掃描、移交工作。
二、存在問題
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務繁重。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)基礎特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放,效率、效益不高,術技支撐能力不強。二是基層專業(yè)技術人才缺乏,農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質(zhì)結構復雜、自然災害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農(nóng)村基層黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏,村集體經(jīng)濟不強,農(nóng)村基層黨組織帶動和服務群眾的能力有待進一步提高。
三、下一步工作打算
下一步,我局將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實施扶貧搬遷后續(xù)配套項目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎設施管護,確保各類資產(chǎn)保值增值,各項設施長效穩(wěn)定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點”布局,啟動33個鄉(xiāng)村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。同相關部門配合扎實推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動,加快推進與陜藥集團合作的“6331”工程,全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經(jīng)濟同步發(fā)力,促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強監(jiān)管實效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農(nóng)村水、電、訊等基礎設施。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。