人社局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作總結(jié)

時(shí)間:2022-12-31 10:03:47

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人社局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作總結(jié)

為落實(shí)省、州有關(guān)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,大力推廣隨機(jī)抽查機(jī)制,克服“任性”檢查,實(shí)行陽(yáng)光文明執(zhí)法,實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查工作,現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下:

一、基本情況

(一)建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”運(yùn)行機(jī)制。一是制定了《縣人力資源和社會(huì)保障局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》,明確檢查內(nèi)容、工作要求和基本流程。二是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。清單包括抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容,目前,共有9類事項(xiàng)納入了抽查范圍。三是建立隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。在全面摸清企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立分類分級(jí)管理的抽查對(duì)象以及行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。檢查人員名錄庫(kù)涵蓋所有執(zhí)法檢查人員名單,并堅(jiān)持專業(yè)背景、崗位職責(zé)與監(jiān)管事項(xiàng)相統(tǒng)一原則,確保“雙隨機(jī)”匹配的科學(xué)性和合理性。今年勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)共梳理出隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體71家,執(zhí)法檢查人員5名。

(二)完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制。一是合理確定抽查方式。根據(jù)用人單位和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者的實(shí)際情況,采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。定向抽查主要面向監(jiān)管對(duì)象多、用工規(guī)模大、區(qū)域集中等特定條件下監(jiān)管對(duì)象,隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。不定向抽查是針對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象,不設(shè)定條件,隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。定向抽查與不定向抽查根據(jù)抽查工作任務(wù)量確定,兩種方式結(jié)合應(yīng)用,確保執(zhí)法效能。二是合理確定隨機(jī)抽查比例,做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多。通過(guò)隨機(jī)抽取方式隨機(jī)抽取本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管的用人單位7%作為抽查對(duì)象,對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的單位,如中鐵二十五局、中鐵十四局加大隨機(jī)抽查力度。將面廣量大的一般性小微企業(yè)按適當(dāng)比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。我縣隨機(jī)抽查5家用人單位開(kāi)展用工檢查,其中對(duì)1家勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范、1家未按時(shí)足額支付勞動(dòng)者報(bào)酬現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)限期責(zé)令改正書,做到“立查立改”。

(三)加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用。一是對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,此次“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作中未發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。二是抽查結(jié)束后,對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)加大懲處力度,相關(guān)檢查情況在公示欄、相關(guān)平臺(tái)予以公示。

二、存在的問(wèn)題

(一)勞動(dòng)監(jiān)察力量不足。由于縣部分中鐵局今年進(jìn)入掃尾階段,中鐵局無(wú)足夠金額一次性支付全部款項(xiàng),工程款、材料費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)、農(nóng)民工工資均還未解決完,農(nóng)民工上訪情況時(shí)有發(fā)生,同時(shí)今年截至目前收到12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦共計(jì)43件,已辦理41件,2件正在辦理中,在處理上訪、信訪事項(xiàng)時(shí)沒(méi)有足夠的監(jiān)察人員開(kāi)展檢查工作,對(duì)一些用人單位違規(guī)現(xiàn)象不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,尤其是較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。

(二)勞資雙方法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些用人單位法律意識(shí)淡薄,與勞動(dòng)者簽訂合同不規(guī)范,不嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)制度,沒(méi)有依法承擔(dān)起按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的了解不多,依法維權(quán)能力不足,務(wù)工時(shí)不簽訂勞動(dòng)合同、不留存證據(jù)材料,投訴時(shí)無(wú)結(jié)算單據(jù)、無(wú)欠條、無(wú)合同、欠薪數(shù)額和欠薪主體不明確,造成討薪困難。

三、下一步工作計(jì)劃

 (一)加強(qiáng)宣傳教育,提高勞資雙方法律意識(shí)。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障注律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。

(二)完善用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,要加強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位,不定時(shí)公布,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí)。