職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-29 10:18:05
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今年以來,我縣職業(yè)安全健康監(jiān)管工作緊緊圍繞2015年度總體思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)要求,突出水泥、礦山、石材加工等重點(diǎn)企業(yè)全面加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)管,繼續(xù)抓好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)等基礎(chǔ)工作,圓滿完成了2015年度工作目標(biāo)任務(wù)。
一、2015年工作回顧
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全了以縣安監(jiān)局局長任組長,縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣總工會(huì)等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)安全健康監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)日常工作。二是健全完善了共管機(jī)制。進(jìn)一步明確了衛(wèi)生、人社等有關(guān)部門的職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé),各有關(guān)部門各司其職,暢通信息,進(jìn)一步加強(qiáng)了職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)了安監(jiān)局職健股人員配備,選配了2名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的工作人員在安監(jiān)局職健股。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)健康監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了專(兼)職監(jiān)管人員,健全和強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持職業(yè)衛(wèi)生管理員持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理員的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。五是推行職工群眾監(jiān)督。積極探索和推行職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位制度,在企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員崗位,發(fā)揮群眾監(jiān)督員在企業(yè)自查自糾中的積極作用。
(二)摸清職衛(wèi)家底,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是摸清家底。上半年開展了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)上報(bào)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管企業(yè)173家,從業(yè)人員8505人,接觸職業(yè)危害2031人完成體檢2019人。在此基礎(chǔ)上又于10月份開展了工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步摸清了全縣工作場(chǎng)所職業(yè)病危害現(xiàn)狀。二是督促申報(bào)。督促全縣所有涉及職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),申報(bào)范圍涉及礦山(煤礦除外)、建材(石材加工)、建筑施工、木材加工和木質(zhì)家具制造、危險(xiǎn)化學(xué)品、酒類制造、物流倉儲(chǔ)、汽車維修裝飾、中藥制造、印刷等行業(yè),全縣251家用人單位進(jìn)行了申報(bào),其中變更申報(bào)5家。下半年經(jīng)濟(jì)下行部分企業(yè)裁員停產(chǎn),用人單位申報(bào)154家,從業(yè)人員3100人,接觸職業(yè)病危害因素職工679人(其中接觸粉塵危害因素職工有401人),職業(yè)病危害因素接觸率達(dá)27%。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,全面促進(jìn)工作。一是對(duì)存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所開展了檢查執(zhí)法行動(dòng)。全縣檢查用人單位212家,下達(dá)執(zhí)法文書321份,發(fā)現(xiàn)問題或隱患492項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改387項(xiàng),責(zé)令限期改正205項(xiàng),警告41家。二是突出水泥、石材加工(采石廠)等重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。共計(jì)檢點(diǎn)行業(yè)企業(yè)108家,共查出職業(yè)病危害濃度超標(biāo)、個(gè)體防護(hù)用品不達(dá)標(biāo)、防護(hù)設(shè)施不到位、制度不完善、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等方面的隱患193條,針對(duì)排查出的隱患均下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書并督促進(jìn)行整治。三是多措并舉,督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改。針對(duì)企業(yè)職業(yè)病危害前期預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)健康管理等重要環(huán)節(jié)中存在的問題,采取嚴(yán)肅批評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)整改、限期整改、停產(chǎn)整頓等措施。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理重視不夠的企業(yè),還采取了約談業(yè)主的處理措施,通過約談督促企業(yè)業(yè)主提高認(rèn)識(shí),落實(shí)職業(yè)病防范措施,提升工作場(chǎng)所職業(yè)安全健康水平。四是指導(dǎo)存在職業(yè)病危害的用人單位開展了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)用人單位職業(yè)健康管理水平提升。五是督促用人單位加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)安全健康崗前、在崗和離崗體檢。全年職業(yè)健康體檢人數(shù)共計(jì)2989人,發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌506人,疑似職業(yè)病人12人(煤礦9人,其它3人),針對(duì)檢查出的職業(yè)禁忌和疑似職業(yè)病人要求企業(yè)采取調(diào)整崗位等相應(yīng)措施,進(jìn)一步規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作及檔案管理。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。一是利用安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?、法制宣傳日等活?dòng)開展了職業(yè)安全健康宣傳,以發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式宣傳了職業(yè)病防控相關(guān)知識(shí)。共發(fā)放宣傳資料1600余份,接受群眾咨詢120余人次;二是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)。縣安監(jiān)局通過以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)并送培職健股人員參加省安監(jiān)局組織的職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織開展了為期一周的全縣用人單位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員安全培訓(xùn)工作共,培訓(xùn)合格246人。
(五)強(qiáng)制推進(jìn)職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及檢測(cè)工作??h政府安辦于2015年10月10日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門。2015年10月23日組織全縣涉及職業(yè)危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人和在我縣備案的職業(yè)危害檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作會(huì),安排部署職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)工作,完成了對(duì)50家企業(yè)檢測(cè)和2家重點(diǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)工作。
二、存在的問題
一是企業(yè)職業(yè)健康管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。多數(shù)企業(yè)沒有真正認(rèn)識(shí)到做好職業(yè)健康工作是其必須履行的法定義務(wù),開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià),進(jìn)行職業(yè)病危害治理不積極,未按規(guī)定建立有關(guān)管理機(jī)構(gòu)、制度和臺(tái)賬,職業(yè)安全健康投入不足等情況依然十分普遍。甚至個(gè)別用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)一無所知或知之甚少,沒有組織《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是用人單位在有毒有害工作場(chǎng)所缺乏有效的職業(yè)病防護(hù)安全設(shè)施投入,工作場(chǎng)所未設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)志,未對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者發(fā)放符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。有的用人單位雖然為接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者配備了職業(yè)衛(wèi)生個(gè)人防護(hù)用品,但沒有切實(shí)可行的使用監(jiān)督檢查制度,使勞動(dòng)者未能正確使用個(gè)人防護(hù)用品,未達(dá)到應(yīng)有的預(yù)防效果。三是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作不規(guī)范。主要體現(xiàn)在企業(yè)效益差,存在少體檢或不體檢現(xiàn)象,特別是離崗體檢普遍落實(shí)較差,未建立或者建立的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不規(guī)范。四是企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作欠賬較多。用人單位“新、改、擴(kuò)“建設(shè)項(xiàng)目未向安監(jiān)部門申報(bào),致使“三同時(shí)”制度不能落到實(shí)處。五是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)職業(yè)健康監(jiān)管工作的需要,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍未配備必要的工作裝備,缺乏有效的監(jiān)管檢測(cè)手段,監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平有待提升。六是相關(guān)部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的協(xié)同配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、明年工作打算
一是繼續(xù)開展好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、水泥制造和石材加工行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等專項(xiàng)活動(dòng),緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)病危害因素,以監(jiān)管檢查和執(zhí)法行動(dòng)為載體,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益;二是進(jìn)一步完善職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系和網(wǎng)絡(luò),促使職業(yè)安全健康管理工作落實(shí)到位;三是加大管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)病危害知識(shí)的培訓(xùn)和教育力度,督促企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員持證上崗,提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平,讓勞動(dòng)者掌握防護(hù)技能;四是加大監(jiān)督檢查力度,突出職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品配備和使用、職業(yè)病危害告知等內(nèi)容,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為;五是對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè),依法責(zé)令企業(yè)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作,督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作。