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按照省、市委、市委的統(tǒng)一部署，辦事處根據(jù)上級指示精神，結(jié)合實際情況，認真研究、部署和落實我處黨支部換屆和第十屆村委會換屆工作。一把手親自抓、親自過問調(diào)度，分管領(lǐng)導具體組織實施，按照“黨管換屆、依法辦事、發(fā)揚民主、務(wù)求實效”的原則，因村施方，因情定策，靈活把握，把全處穩(wěn)定發(fā)展與堅決貫徹上級精神有機地結(jié)合在一起，互促互進，把選舉工作落到實處。自2014年12月中旬至2015年2月底，全處換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、總體情況

辦事處共有12個行政村，截至2月底，已全部完成村兩委換屆工作。共推選產(chǎn)生村民代表274人，其中黨員84人，占30.8%。除柿莊中村黨支部書記為市委組織部下派后備干部外，其余11個村均實現(xiàn)了村代會主席、黨支部書記一人兼。

村“兩委”干部共計87人，其中黨支部54人（含8名大學生村官），村委會38人，村兩委交叉任職5人，婦女干部9人。支部委員（不含大學生村官）中，共有村民代表39人，占84.8%。村黨支部選舉均采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生，其中支部書記連選連任7人，支部委員連選連任29人；黨支部成員年齡35周歲以下8人、36-50周歲16人、51-65周歲28人、65周歲以上2人；文化結(jié)構(gòu)初中及以下27人、高中及中專16人、大專3人、本科及以上8人。村主任連選連任5人；村委會委員連選連任8人。村委會成員年齡35周歲以下1人、36-50周歲15人、51-65周歲22人；文化結(jié)構(gòu)初中及以下31人、高中及中專5人、大專2人。換屆后，村黨支部成員平均年齡為49.28歲，比上屆黨支部平均年齡降低了6.64歲；村委會成員平均年齡為49.87歲，比上屆村委會平均年齡降低了3.48歲。

二、主要做法

（一）提前謀劃，確保調(diào)查到位

俗話說：磨刀不誤砍柴工。在村級組織換屆選舉工作中，辦事處始終堅持突出一個“早”字，未雨綢繆，做到早謀劃、早安排、早實施，全面掌握各種動態(tài)，科學部署前期準備工作，嚴密制定工作方案，為搞好村級組織換屆工作打下良好的基礎(chǔ)。一是抓好換屆前的調(diào)查摸底工作。在換屆選舉準備工作階段，辦事處要求各村提前深入調(diào)查摸底，摸清各村“兩委”班子情況、黨員干部情況、群眾認可度情況以及村情民意等情況，為換屆選舉工作提供決策依據(jù)。二是開展集中整頓。對排查出的可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素。本著“一村一議”、“一村一案”的原則，對一些歷來問題比較多的村，加強重點指導，認真制定工作預(yù)案，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。

（二）營造氛圍，確保宣傳到位

一是采取拉橫幅、貼標語、辦專欄等形式加強對村兩委換屆工作的宣傳。二是將“兩委”換屆工作做為全處中心工作，利用各種有利時機，在全處各村對“兩委”換屆工作進行鋪天蓋地的宣傳，辦事處還編制了選舉工作材料，分發(fā)到各村，讓廣大村民了解村“兩委”換屆的主要程序，使“兩委”換屆宣傳工作深入人心，確保宣傳不留死角。

（三）嚴格把關(guān)，確保程序到位

1、堅持三公開，營造良好的競爭氛圍。在選舉過程中始終堅持做到三公開：一是公開任職條件，在候選人推舉前，對村兩委成員的任職條件，包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等進行張榜公布；二是公開候選人姓名，對通過海選產(chǎn)生的預(yù)備候選人，按照得票多少張榜公布；三是公開選舉結(jié)果，在選舉大會上，做到當場計票，當場唱票，當場宣布選舉結(jié)果。通過采取以上措施，營造了一個公開、公平、公正競爭的氛圍。

2、把好四關(guān)，嚴格依法依規(guī)辦事。一是把好資格審查關(guān)，保證候選人素質(zhì)。即把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強、法制觀念強、民主意識強、致富帶富能力強的人選進村兩委班子。二是把好選舉紀律關(guān)。在鼓勵候選人宣傳自己、推介自己的同時，嚴禁借機拉票、搞賄選等非法組織行動。三是把好民主關(guān)。在整個換屆選舉過程中，充分發(fā)揚民主，依法保證群眾選舉的權(quán)利。嚴格選民登記，對外出務(wù)工的選民通過采取電話、短信告知選舉具體時間的方式，確保選民權(quán)利得到最大限度的保證。四是嚴把“三關(guān)”、做到“兩個確?！?。在選舉過程中，努力做到“三集中”，即集中領(lǐng)導、集中時間、集中力量，同時嚴把“三個關(guān)口”，即把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關(guān)，把好“會場組織”關(guān)，確保換屆選舉工作合法有效。

三、主要成效

（一）提高了農(nóng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

通過換屆選舉工作，進一步改善了農(nóng)村黨支部整體水平，在新選舉產(chǎn)生的“兩委”班子中，平均年齡得到了年輕化、文化素質(zhì)有了進一步提高，一批年輕的優(yōu)秀青年進入到了“兩委”班子中。通過換屆選舉工作，使廣大黨員群眾真心擁護的、工作能力強的、水平高的黨員進入到新任領(lǐng)導班子，支部班子的整體戰(zhàn)斗力得到了進一步加強，為農(nóng)村工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。

（二）增強了農(nóng)村干部的事業(yè)心和責任感

由于新任班子成員是經(jīng)廣大黨員和廣大群眾選舉產(chǎn)生的，得到了廣大黨員和廣大群眾的擁護和依賴，群眾基礎(chǔ)得以鞏固。新任村干部也感到自己的肩上擔子重了。增強了自己的事業(yè)心和責任感。決心在三年任職期間，多為群眾辦實事，辦好事，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，為“三年奪冠”添磚加彩。新任村干部作風正派，辦事公道，從而進一步維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。如柿莊南村，在選舉前，干群關(guān)系緊張，群眾與群眾之間矛盾尖銳，糾紛時有發(fā)生。自新任班子上任以來，及時化解矛盾，密切了干群關(guān)系，促進了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

四、工作啟示

1、把好工作程序關(guān)，是抓好村級組織換屆選舉工作的關(guān)鍵。隨著農(nóng)村民主政治進程的推進，農(nóng)民群眾的民主意識越來越濃，對農(nóng)村選舉也越來越關(guān)注。這就要求選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過程中，我們要求包村干部嚴格按程序辦事，對每個程序都必須嚴格把關(guān)，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要充分體現(xiàn)換屆選舉的嚴肅性和科學性。處黨委派駐辦事處工作指導組負責把好各村組織換屆選舉工作中的每個環(huán)節(jié)，并及時向辦事處黨委反饋情況，對存在的問題及時加以解決。

2、把好思想教育關(guān)，是抓好村級組織換屆選舉工作的基礎(chǔ)。辦事處黨委把思想政治工作的關(guān)鍵放在班子成員和干部的思想統(tǒng)一上。黨政一把手親自深入基層調(diào)研，所有班子成員與群眾和黨員干部接觸，了解思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作。特別是對那些有不同意見的黨員和群眾，包片領(lǐng)導分別同他們談心，通報有關(guān)情況，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，解除他們的思想顧慮。同時，注意在選舉及時了解群眾和黨員的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員和群眾的思想政治穩(wěn)定關(guān)。

3、加強科學引導，注重選拔高素質(zhì)村干部。通過“兩委”換屆選舉工作，注重把那些年齡輕、文化程度高、思想觀念新、致富帶富能力強、能為群眾辦實事的人選拔到村干部崗位上來，切實提高村干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的素質(zhì)能力和工作水平，不斷增強農(nóng)村“兩委”班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力推進社會主義新農(nóng)村進程。新任村干部工作思路和工作作風有了新的轉(zhuǎn)變，積極投身于工作實踐，工作熱情進一步提高，基層組織建設(shè)得到了改善和加強，夯實了農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，整體工作得到了有力促進。在實際工作中，進一步加強村“兩委”干部教育培訓力度，每年培訓期數(shù)確保四期，每期培訓時間確保3天以上。重點加強宗旨觀念、理想信念、政策理論、法律法規(guī)的培訓，提高干部的依法執(zhí)政能力和科學服務(wù)能力。

4、鞏固換屆成果，組織新任村干部制定任期目標。辦事處黨委要求新產(chǎn)生的村“兩委”領(lǐng)導班子馬上進入角色，在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。各村“兩委”班子選舉結(jié)束后，結(jié)合雙向承諾制度，立即著手制定符合本村實際的三年任期目標規(guī)劃，村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等。同時完成了村“兩委”班子與原村班子的人、財、物交接工作。