林業(yè)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-11 10:54:24
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近年來,按照上級的的部署要求,緊緊圍繞林業(yè)中心工作,完善機(jī)制,創(chuàng)新形式,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè),切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,努力營造了“勤政尚廉、秉公用權(quán)、艱苦奮斗、風(fēng)清氣正”的良好環(huán)境。全(局、場)黨員干部未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。我局被評為“廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,先進(jìn)榮譽(yù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作成績
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。局黨委高度重視,紀(jì)檢組強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)對廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入重要議事日程,經(jīng)常召開班子會(huì)專題討論廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,并結(jié)合本局實(shí)際,制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》和《局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。無論林業(yè)工作多么繁忙,都能堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作兩手抓、兩手都要硬,做到認(rèn)真安排,精心組織,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,周密部署,狠抓落實(shí),按要求完成既定任務(wù),達(dá)到了預(yù)期效果。
(二)開展風(fēng)險(xiǎn)教育,筑牢反腐倡廉思想防線。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,我們把風(fēng)險(xiǎn)防范教育納入反腐倡廉宣傳教育的總體部署。一是堅(jiān)持教育在先。把學(xué)習(xí)教育作為懲防體系建設(shè)的首要任務(wù),不斷增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。工作中,采取局黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)每周五下午集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級關(guān)于廉政建設(shè)的重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神。二是狠抓崗位教育。教育引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé),認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,提高防范能力。把重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重,根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),從細(xì)處著眼,從小處入手,因人施教、因崗施教。三是突出示范教育。與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮示范導(dǎo)向、激勵(lì)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。使示范教育更加真實(shí)可信、感人至深,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。四是輔以警示教育。組織黨員干部集體觀看了于思寬、沈浩、戚恩雨等先進(jìn)典型事跡報(bào)道,觀看了段義和案件警示教育片,以案施教,使廣大黨員干部觸動(dòng)靈魂,深刻認(rèn)識到:腐敗搞不得,“高壓線”碰不得。通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了黨員干部堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線、方針、政策的決心和嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性,打牢了懲防體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(三)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對重要崗位、人員的監(jiān)控。腐敗現(xiàn)象易發(fā)危險(xiǎn)點(diǎn)是指可能發(fā)生腐敗行為的主體以及能夠引發(fā)腐敗行為的其它條件,包括場所、時(shí)間、工作事項(xiàng)等等。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們一是準(zhǔn)確把握其內(nèi)容。包括有可能引發(fā)腐敗行為的工作崗位:包括擁有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)崗位、經(jīng)濟(jì)工作崗位、部門和行業(yè)中一些涉外性的工作崗位等。如領(lǐng)導(dǎo)、人事、財(cái)務(wù)、物資、營銷、基建等崗位。有可能引發(fā)腐敗行為的工作事項(xiàng),如利用手中權(quán)力(基建工程、物資采購、人事調(diào)配、干部任命等)為自己謀私利,利用各種自己需要的事項(xiàng)向?qū)Ψ匠?、拿、卡、要等;有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗行為的時(shí)間,如重大節(jié)假日或利用紅白喜事收受禮物,主要為掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員。有可能引發(fā)生活腐敗行為的場所,如各種消費(fèi)娛樂場所。其次,嚴(yán)格分步實(shí)施。首先,清權(quán)確權(quán)。重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項(xiàng)目的“五管人員”,按照主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,厘清單位職責(zé)、科室職能和崗位職責(zé),明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。其次,查找風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,通過“個(gè)人自查、部門互查、群眾幫查、領(lǐng)導(dǎo)檢查、評估審查”等多種方式,重點(diǎn)查找崗位職責(zé)、制度機(jī)制存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級。三是深入查找五類風(fēng)險(xiǎn)。即思想道德風(fēng)險(xiǎn),制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),行為過程風(fēng)險(xiǎn),外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員應(yīng)著重查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、行為過程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)這四類風(fēng)險(xiǎn);對單位、部門、站所集體著重查找和防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。行為過程主要側(cè)重業(yè)務(wù)流程,重點(diǎn)查找由于不按程序辦事或違反工作程序,如造油茶林、山核桃林、水果林,以項(xiàng)目投入為主,年造林3萬畝左右,均與農(nóng)戶直接接觸,可能造成權(quán)力失控和行為失范的廉政風(fēng)險(xiǎn)。從以往查處的一些案件來看,很多問題的關(guān)鍵是不按照業(yè)務(wù)流程辦事。因此,我們把需要公示的,需要班子研究的,需要按制度來辦的程序做到堅(jiān)決履行,決不跳過繞開,該招標(biāo)的招標(biāo)標(biāo),該公示的公示,公開透明,排除對崗位、對決策的干擾及生活圈、社交圈對個(gè)人的不利影響。
(四)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步加大案件查處力度。要求各級各部門牢固樹立“規(guī)范”意識,堅(jiān)持科學(xué)決策,深化行政審批制度改革,完善行政程序,深化政務(wù)公開,強(qiáng)化制度建設(shè)。工作中,著力建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”,積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè),對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制,深入促進(jìn)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,確保了權(quán)力來源有據(jù)、行使有度、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力。一是狠抓前期預(yù)防。進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大黨員干部的廉潔自律教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。認(rèn)真落實(shí)任前廉政談話、辦事公開和承諾公示制度。將預(yù)防腐敗融入工作實(shí)際,貫穿于各項(xiàng)工作流程,切實(shí)做到主動(dòng)預(yù)防,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。二是狠抓中期監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評議和“三重一大”集體決策等制度,通過信息檢測、定期自查和抽查等手段,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評議和“三重一大”集體決策等制度,通過信息反饋、定期自查和抽查等手段,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。三是狠抓后期處置。針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,視情節(jié)切實(shí)采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。與此同時(shí),繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加大案件查處力度,從制度上堵塞漏洞,遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
二、存在問題
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作對我局來說是一項(xiàng)全新的工作,以前從未接觸,無論從理論上還是從實(shí)踐中,尚屬學(xué)習(xí)摸索探討階段,盡管工作努力,但由于種種原因,仍存在一些困難和問題。
一是工作有難度,進(jìn)展緩慢。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在全國來講不是一個(gè)新的工作,但對我們來講,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式,可以說中,以前從未接觸過,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作無論是理論與實(shí)踐對我們來說,還是陌生的。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作所運(yùn)用的現(xiàn)代科學(xué)管理學(xué)知識、相關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)知識、政策等許多知識,還需要我們進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),相關(guān)的工作實(shí)踐需要在實(shí)踐中不斷摸索,循序漸進(jìn),這尚需一定的時(shí)間,因此,在較短的時(shí)間內(nèi)開展此項(xiàng)工作有一定難度,且工作進(jìn)展緩慢。
二是由于有難度,一些單位、科室有畏難情緒,工作中積極性、主動(dòng)性不強(qiáng);工作拖拉、不認(rèn)真。
三是近幾個(gè)月,為林業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期,林業(yè)工作與試點(diǎn)工作矛盾突出,一定程度上影響試點(diǎn)工作進(jìn)度。
三、下一階段工作
一、嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,對單位和個(gè)人查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要嚴(yán)格把關(guān),審核確認(rèn),確保查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不疏不漏。
二、要“對癥下藥”,科學(xué)制定防范措施,制定的防范措施切實(shí)可行。
三、清理完善規(guī)章制度。對現(xiàn)行的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理分類,對過時(shí)的制度進(jìn)行廢止,對缺失的制度進(jìn)行制訂。特別是對涉及“三重一大”和管人、管錢、管物等重點(diǎn)部位的制度要進(jìn)行全面認(rèn)真的修訂完善,做到用制度確權(quán)、限權(quán)、分權(quán)、亮權(quán),努力實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。
四是研究建立預(yù)防腐敗“大聯(lián)防”格局。針對腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位,抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),做好防范和預(yù)警工作,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
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