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在2013年納稅評估取得較好成績的基礎上，我市納稅評估人員繼續(xù)根據(jù)省地稅局《關于全面開展納稅評估工作的通知》的精神，在省、市地稅局的正確領導下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、再接再厲的精神，扎實做好2014年一季度納稅評估工作，爭取實現(xiàn)開門紅。經過我市全體納稅評估人員的認真努力與辛勤工作，完成了2014年一季度納稅評估工作任務，取得較好成績?，F(xiàn)將我辦2014年一季度納稅評估工作情況總結如下：

一、認真總結分析2013年度的納稅評估工作

2014年1月,我市及下屬各區(qū)納稅評估辦首先對2013年度的納稅評估工作進行了深入、詳盡的總結，全面回顧了2013年各時期、各階段評估工作的完成情況，認真梳理了在納稅評估方面所采取的各項舉措的成效和存在問題，力求做到積累經驗、優(yōu)化措施，改進工作，提高納稅評估成效。

二、認真仔細制訂2014年納稅評估工作計劃

為做好2014年納稅評估工作，我市及下屬各區(qū)納稅評估辦在認真總結分析2013年度的納稅評估工作基礎上，根據(jù)省局、市局對納稅評估工作新的要求，結合各自轄區(qū)的實際情況，認真仔細地制訂了2014年納稅評估工作計劃。計劃突出重點，便于落實，強調工作措施，確保2014年納稅評估工作比2013年有新的進步，堅決完成省局、市局下達的2014年納稅評估工作任務，取得新的成績。

三、2014年一季度納稅評估工作取得的成績

2014年一季度，在省局、市局的正確領導下，經過我市全體納稅評估工作人員的頑強拼搏與辛勤努力工作，納稅評估工作取得了較好成績，共對戶企業(yè)進行了納稅評估，共查補收入各類稅收共萬元。

四、2014年一季度納稅評估采取的工作方式

1、扎實開展特色行業(yè)評估

在2014年一季度納稅評估中，各區(qū)局、分局根據(jù)2014年納稅評估工作計劃要求，有重點地開展特色行業(yè)評估，有的區(qū)局、分局選取律師事務所、針織、陶瓷等行業(yè)的重點戶進行納稅評估，有的區(qū)局、分局選取餐飲業(yè)、綜合型酒店業(yè)、專業(yè)市場等行業(yè)的重點戶進行納稅評估，有的區(qū)局、分局選取飲食、旅業(yè)、服務、娛樂業(yè)等行業(yè)的重點戶進行納稅評估，有的區(qū)局、分局選取房地業(yè)和建筑安裝業(yè)中的土地稅、房產稅和土地增值稅進行納稅評估。通過扎實開展特色行業(yè)評估，取得了較好成績，其中禪城區(qū)局1月份開展對律師事務所、針織、陶瓷等行業(yè)的重點戶進行納稅評估，共納稅評估64戶企業(yè)，查補收入405.05萬元。南海區(qū)1月份促收企業(yè)所得稅約700萬元，月內共實現(xiàn)評估稅費收入1228.72萬元。

2、注重日常納稅評估工作

我市及下屬各區(qū)納稅評估辦始終重視日常納稅評估工作，將納稅評估貫穿于日常稅收管理工作中，不斷優(yōu)化評估分析方法和指標，并積極采用第三方信息對比等方法開展評估。禪城區(qū)1月份共對23戶企業(yè)進行納稅評估，共查補收入1100.56萬元，其中根據(jù)禪城區(qū)土地交易中心提供的第三方信息，獲悉轄下國土資源局禪城分局仍有大額產權轉移數(shù)據(jù)印花稅未申報未入庫，通過評估促收，該納稅人共查補入庫印花稅451萬元。

3、進一步加強納稅評估工作

2014年一季度，我市及下屬各區(qū)納稅評估辦進一步加強納稅評估工作，達到以評促管的目的。一是有的區(qū)局、分局繼續(xù)跟進相關企業(yè)2013年的地方各稅申報情況，特別是房產、土地兩稅的申報情況，發(fā)現(xiàn)少申報或漏申報的及時督促企業(yè)糾正并補繳稅款和滯納金；二是有的區(qū)局、分局繼續(xù)加強對飲食、旅業(yè)、服務、娛樂業(yè)等行業(yè)的納稅評估，督促、輔導相關納稅人自查自糾，減少納稅人因疏忽遺漏或稅收知識缺乏而造成的申報不足等情況；三是有的區(qū)局、分局針對個別企業(yè)所得稅貢獻率偏低的情況，安排評估人員介入，深入開展評估和核實，促收企業(yè)所得稅。

4、做好重點工程項目的核查工作

高明區(qū)納稅評估辦對市局下達的重點工程項目有計劃性地開展核查工作，把江肇高速和楊西大道作為本年度參與納稅核查的首批對象。重點針對項目的工程資料、臺帳管理、納稅申報等情況進行后臺核查，配合“兩業(yè)”上線工作的開展做好前期準備工作，同時嚴格按照有關法律法規(guī)的要求做好總分包之間企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)存在的漏洞，完善管理手段和檔案資料的整理，杜絕稅收的漏洞。

五、2014年一季度納稅評估采取的工作措施

1、繼續(xù)加強領導，強化納稅評估工作

我市及下屬四區(qū)稅務機關成立的以主管領導為組長的納稅評估工作領導小組，繼續(xù)加強領導，強化2014年納稅評估工作，要求制訂2014年納稅評估工作計劃和納稅評估工作方案，要求全市納稅評估工作人員認真學習納稅評估工作計劃，學習納稅評估工作方案，做到學深學透，領會精神內涵，掌握在腦海里，運用到實際工作，增強履職能力，切實提高納稅評估工作質量，保證完成省局、市局下達、布置的納稅評估工作任務。

2、發(fā)揮機制作用，助推納稅評估工作發(fā)展

2013年，創(chuàng)新納稅評估工作機制，有效推進了納稅評估工作的開展。2014年要繼續(xù)強化、優(yōu)化納稅評估工作機制，助推各項納稅評估工作全面發(fā)展，仍然堅持2013年的四點做法：一是賦予各級評估辦臨時抽調人員的權力，評估辦可以根據(jù)各時期評估工作的需要，臨時抽調基層人員補充加入，增強評估辦的力量。二是建立與稽查的良性互動，把稽查納入評估的工作體系中，通過稽查力量保證評估工作順利、有效開展。三是把評估員從稅收管理員系列中獨立出來。要求選取熟悉有關行業(yè)、稅種管理、具備一定財務會計知識和計算機操作技能、政治素質過硬的人員擔任納稅評估員，并且人數(shù)應占到稅收管理員人員的1/3左右。四是做好納稅評估的統(tǒng)籌協(xié)調工作，稽查局負責納稅評估難點的重點突破，基層分局負責納稅評估各項工作的具體實施，以此提高納稅評估工作在強化稅源管理中的作用。

3、豐富納稅評估工作方式，提高納稅評估工作質量

要繼續(xù)按照省局積極推進模型評估、軟件評估、案頭評估等工作指示，要豐富納稅評估工作方式，提高納稅評估工作質量，繼續(xù)做好三方面工作：一是依托納稅評估系統(tǒng)開展納稅評估。由上級單位在納稅評估系統(tǒng)發(fā)起評估任務，通過系統(tǒng)的流轉層級下達到基層分局。在實施該類納稅評估時注意做到“三到位”：首先是初步篩選到位，在收到疑點納稅人清冊后，區(qū)局先作第一層的篩選把關，對疑點比較輕微或不適合在本次評估開展工作的業(yè)戶進行排除，再將名單下發(fā)到基層分局；其次是質疑約談到位，區(qū)局指引分局要加強質疑約談和實地核查，務必要把系統(tǒng)提示的疑點弄清弄透；再次是移送銜接到位，根據(jù)分局前期約談核查反饋的信息，區(qū)局篩選重大疑點的納稅人移送稽查作進一步核查處理。二是依托稽查局開展重點行業(yè)的納稅調查?；榫忠鶕?jù)上級的工作安排，結合本地區(qū)行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要負責與基層分局聯(lián)動開展本地區(qū)重點行業(yè)的納稅調查工作，通過稽查的手段實現(xiàn)管理的職能。三是依托基層分局開展稅源的日常評估。基層分局結合分局的稅源狀況，通過案頭分析、質疑約談等手段，對特定的行業(yè)、稅種進行納稅評估，以達到強化征管、堵塞漏洞的目的。

4、加強隊伍建設，夯實納稅評估工作基礎

納稅評估工作量大、專業(yè)性強，要搞好納稅評估工作，必須加強隊伍建設，夯實納稅評估工作基礎。2014年一季度，我市及下屬各區(qū)納稅評估辦切實加強納稅評估隊伍建設，一是提升納稅評估人員的思想政治覺悟，要認真學習鄧小平理論、“三個代表重要思想”和科學發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，在政治上、思想上、行動上與省局、市局保持一致，立足本職，做好納稅評估工作。二是提升納稅評估人員業(yè)務工作技能，努力學習納稅評估工作業(yè)務技能，以過硬的本領完成各項工作任務，創(chuàng)造良好工作業(yè)績。三是提升納稅評估人員的優(yōu)良工作作風，發(fā)揚不怕辛苦，頑強作戰(zhàn)的精神，自始至終做好工作，完成任務，不達目的，決不罷休。

六、存在的不足問題

1、要提高對納稅評估工作的認識

有關領導與部分納稅評估工作人員缺乏對納稅評估工作的認識，沒有將納稅評估工作看作是日常的征管工作，沒有樹立長期工作的思想觀念，對納稅評估工作造成一定的不利影響。

2、納稅評估工作力量還不夠強

納稅評估工作辛苦，由于納稅評估人員數(shù)量不夠，以至有些納稅評估工作不能及時開展，開展了影響質量的提高。

3、納稅評估工作的科學性有待加強

目前開展的納稅評估工作有賴于預警指標超出預警值提示和評估模型體系，由于預警指標超出預警值提示只是對固定數(shù)值比對，動態(tài)橫向比對欠缺，評估模型體系尚未形成系統(tǒng)化、專業(yè)化，影響了評估工作的質量和效率。

七、意見和建議

1、提高對納稅評估工作的認識

要加強納稅評估工作的領導和工作人員學習教育，提高他們對納稅評估工作的認識，要充分認識納稅評估工作重要性與必要性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，切實搞好納稅評估工作。

2、適當增強納稅評估工作力量

要根據(jù)當前納稅評估工作時間緊、任務重的現(xiàn)狀，適當增強納稅評估工作力量，以使又好又快地開展納稅評估工作，提高納稅評估工作質量和效率，增加稅收收入。

2014年一季度，我辦雖然在納稅評估工作中做了很多工作，取得了一定的成績，但也還存在一些不足問題。今后，我辦要繼續(xù)加強學習，增強納稅評估本領，創(chuàng)新納稅評估工作，做到求真務實，搞好各項納稅評估工作，創(chuàng)造新的成績，促進2014年稅收工作的全面發(fā)展。