導(dǎo)語：衛(wèi)生系統(tǒng)全年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣，在宜昌率先實(shí)現(xiàn)全面小康”的總體部署，立足于建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重大疾病防控工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力適應(yīng)人民群眾的醫(yī)療健康需求，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的工作報(bào)告如下：

一、年工作完成情況

（一）國家基本藥物制度深入推進(jìn)。繼年被國家衛(wèi)生部確定為全國基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)縣和全省37個(gè)首批實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)縣后，今年10月31日在全縣132家村衛(wèi)生室全面實(shí)施了國家基本藥物制度，實(shí)行“六統(tǒng)一、兩獨(dú)立”鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物實(shí)現(xiàn)省內(nèi)統(tǒng)一采購、配送和結(jié)算。實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)人口人平10元、合作醫(yī)療基金按一般診療費(fèi)每人次4元和縣級(jí)財(cái)政每名村醫(yī)9750元/年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村醫(yī)進(jìn)行補(bǔ)償，保障了村醫(yī)待遇，穩(wěn)定了村醫(yī)隊(duì)伍。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，全縣農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平不斷提高。年共有156073位農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,自愿參合率為99.93%，高于全省95%、全市97%的平均水平。新農(nóng)合籌資水平不斷提高，合作醫(yī)療基金由150元提高到230元，共籌措基金3589萬元。對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核，動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，人均補(bǔ)償費(fèi)用1442.63元,政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例達(dá)70%，與去年相比增漲10%。累計(jì)住院封頂線設(shè)定為每人每年5萬元，達(dá)到全國農(nóng)村居民年人均收入的6倍以上。與去年同期相比住院病人增加1830人次，住院基金支出增加565.8638萬元。共有6人獲得5萬元的封頂補(bǔ)償，五保、低保和優(yōu)撫人員601人次享受減免起付線的住院補(bǔ)償，共有122人獲得重大疾病救助。投入160萬元完成了村級(jí)信息化建設(shè)，構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了電子轉(zhuǎn)診、即時(shí)結(jié)報(bào)、“一卡通”服務(wù)。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。在縣醫(yī)院推進(jìn)電子病歷及辦公自動(dòng)化工作。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，強(qiáng)化績效考核，全面實(shí)施績效工資制度。實(shí)施以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，組織開展了縣級(jí)醫(yī)院院長和縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)。共計(jì)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、醫(yī)院感染管理、消防、專業(yè)理論、技術(shù)操作等各類培訓(xùn)72次，累計(jì)培訓(xùn)9000余人次。其中外出參加國家、省、市級(jí)業(yè)務(wù)及管理培訓(xùn)232人次。繼續(xù)開展“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建“農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)縣”。今年，全縣申報(bào)示范村衛(wèi)生室7家，均通過評(píng)審達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。加大縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作力度，建立了公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。

（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面實(shí)施了健康教育、健康檔案、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案重點(diǎn)推進(jìn)。逐步實(shí)施健康檔案電子信息化管理，全縣共計(jì)建檔居民180588人，占全縣常住人口（181844）的99.31%。其中：城鎮(zhèn)居民建檔24845人，建檔率100%；農(nóng)村居民建檔155743人，建檔率99.2%。并建立電子健康檔案139473人，建檔率76.7%。65歲及以上老年人管理17980人，高血壓、糖尿病慢性病管理人數(shù)19359人。二是疾病預(yù)防控制能力得到加強(qiáng)。以創(chuàng)建疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”先進(jìn)縣活動(dòng)為抓手，以疾控體系規(guī)范化建設(shè)和崗位練兵活動(dòng)為重點(diǎn)，完成了縣疾病預(yù)防控制中心“縣級(jí)甲等”中心實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。艾滋病、結(jié)核病、甲型H1N1流感、手足口病以及慢性病、地方病等疾病防治工作穩(wěn)步開展。共報(bào)告法定傳染病8種622例，發(fā)病率為302.32/10萬，無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。血吸蟲病防治成果進(jìn)一步鞏固。常規(guī)免疫“冷鏈”運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，完成免疫規(guī)劃疫苗接種19322人次，接種率達(dá)到99.87%。落實(shí)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，排查登記重性精神疾病患者1888人次，完成了公安部門的信息交換及上報(bào)工作。三是婦幼保健工作切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“降消”、“母嬰安全”等婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，確保母嬰安全。落實(shí)育齡期婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，為全縣1024名農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實(shí)住院分娩補(bǔ)助資金31.59萬元，孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率100%。全縣連續(xù)11年保持了孕產(chǎn)婦零死亡，無新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，高危孕婦管理率100%，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率，均在控制范圍之內(nèi)。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力顯著提高。以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和創(chuàng)建省級(jí)食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣為重點(diǎn)，全面履行餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)加大對(duì)學(xué)校等集體供餐行業(yè)的監(jiān)管力度，開展食品安全專項(xiàng)整治15次，完成縣第十三次黨代會(huì)等重大活動(dòng)期間的食品安全保障7次，確保了重大活動(dòng)和節(jié)假日期間無食物中毒事件發(fā)生。全面履行餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)全縣616家餐飲業(yè)經(jīng)營單位實(shí)行量化分級(jí)管理，共檢測(cè)餐飲服務(wù)單位157家，檢測(cè)餐具898件，合格率83.63%，食品抽檢合格率100%。積極探索公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式，對(duì)9家集中式供水單位進(jìn)行水質(zhì)采樣，共采集水樣150個(gè)，合格率94.4%，管網(wǎng)末梢水合格率100%。加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，進(jìn)一步健全打擊非法行醫(yī)和非法采供血聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，立案查處無證行醫(yī)案1起。認(rèn)真落實(shí)國家基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)、哨點(diǎn)工作和職業(yè)危害因素健康調(diào)查項(xiàng)目工作，對(duì)74家有職業(yè)危害企業(yè)7607名作業(yè)工人進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%?？h衛(wèi)生監(jiān)督局被省衛(wèi)生監(jiān)督局授予“職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。大力開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，規(guī)范編制全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組建40人醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)分隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急防范措施，適時(shí)組織應(yīng)急演練。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)有效處置各類公共衛(wèi)生事件，全年無重大食品、飲水安全和傳染病暴發(fā)疫情責(zé)任事故發(fā)生。

（七）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”和“三好一滿意”活動(dòng)，積極推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量日常監(jiān)管，建立了以縣人民醫(yī)院為核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院為補(bǔ)充的院前急救體系。二是加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。繼縣中醫(yī)院骨傷科、眼科確認(rèn)為市級(jí)重點(diǎn)?？浦螅h人民醫(yī)院兒科在今年也被確認(rèn)為市級(jí)重點(diǎn)?？啤＝衲?月縣人民醫(yī)院向市衛(wèi)生局申報(bào)了康復(fù)科、麻醉科兩個(gè)市級(jí)乙類重點(diǎn)?？疲甑讓⒔邮苁行l(wèi)生局的市級(jí)重點(diǎn)?？乞?yàn)收。三是建立三峽大學(xué)仁和醫(yī)院對(duì)口支援縣人民醫(yī)院的長期合作幫扶機(jī)制。今年三峽大學(xué)仁和醫(yī)院共下派內(nèi)科、外科、兒科、麻醉科及重癥醫(yī)學(xué)等5個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的6名專家到縣人民醫(yī)院開展幫扶工作，開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)6項(xiàng)，教學(xué)查房50余次，舉行專題講座10次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員150余人次，進(jìn)一步提高了醫(yī)院的診療水平。四是深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹實(shí)施《宜昌市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，組建了縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立健全第三方調(diào)處機(jī)制。全年接待和處理上訪醫(yī)療糾紛15起，均妥善處理到位。五是大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)，按照“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色為主題的中醫(yī)院管理年”要求，組織開展中醫(yī)醫(yī)院分級(jí)管理評(píng)審，加大中醫(yī)康復(fù)技術(shù)及管理培訓(xùn)力度，新增中醫(yī)藥適宜技術(shù)40多種。同時(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作，積極創(chuàng)建湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，改善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和中藥房的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療保健中的作用。

（八）愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。今年開展了以“整潔城鄉(xiāng)、清潔家園、促進(jìn)健康”為主題的第23個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治及除四害活動(dòng)。深入開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，2個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村，洋坪鎮(zhèn)順利通過了市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查考核?？h作為湖北省第六批“健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè)項(xiàng)目”試點(diǎn)縣，共開展各種宣傳活動(dòng)11次，舉辦健康教育宣傳欄12期，發(fā)放宣傳資料29000余份。普及全民控?zé)熤R(shí)，縣愛衛(wèi)辦組織專班對(duì)縣醫(yī)院等無煙單位創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗(yàn)收。今年6月順利完成了省“健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目”。

（九）紅十字會(huì)工作健康發(fā)展。完善經(jīng)常性募捐機(jī)制，積極做好重大災(zāi)害的“救助、救援、救護(hù)”工作。開展“紅會(huì)送溫暖”活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放各種救助物資70840元，積極組織“慈善一日捐”活動(dòng)，籌集善款35780元。認(rèn)真做好全縣無償獻(xiàn)血的宣傳、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，全年組織開展無償獻(xiàn)血1643人次，獻(xiàn)血量達(dá)58.5萬毫升，確保了我縣獻(xiàn)血與臨床用血基本平衡。

（十）基層組織建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。一是深入開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，按照“抓節(jié)點(diǎn)、抓重點(diǎn)、抓效果、建機(jī)制”的總體要求，認(rèn)真開展黨的基層組織“五個(gè)基本，七個(gè)體系”建設(shè)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在全系統(tǒng)開展了“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)基層黨組織6個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者7名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員26名。分別榮獲省衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名；宜昌市衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名；縣委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者各1名。組織100名黨員參加紀(jì)念建黨90周年知識(shí)競賽。開展入黨積極分子培訓(xùn)12人次，發(fā)展新黨員7名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正6名。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨建工作能力進(jìn)一步提升。二是深入推進(jìn)反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”工作，把公開工作貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警防控工作的全過程，編制職權(quán)目錄流程圖、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控制度以及執(zhí)行制度情況，通過衛(wèi)生局網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式公開，增強(qiáng)工作公信度。抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和人員、重點(diǎn)項(xiàng)目和大額資金使用情況的監(jiān)督檢查。全年系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件。三是深入開展“講擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)、看效果”機(jī)關(guān)效能建設(shè)和以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動(dòng)，扎實(shí)開展“治庸問責(zé)”，把創(chuàng)建文明系統(tǒng)、文明單位作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、樹立衛(wèi)生形象的重要舉措和抓手，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳、大造聲勢(shì)，狠抓工作落實(shí)，文明創(chuàng)建工作成果彰顯，今年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有2個(gè)單位獲市級(jí)文明單位稱號(hào)，4個(gè)單位獲縣級(jí)文明單位稱號(hào)。

二、存在的主要困難和問題

年，我縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)部門的關(guān)心支持和各有關(guān)部門的通力配合下，克服重重困難，取得了一定的成績，但仍然存在著一些困難和問題。

（一）村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。部分村衛(wèi)生室房屋陳舊老化、常用醫(yī)療設(shè)備落后，90%以上的村衛(wèi)生室達(dá)不到“四室一房”的基本標(biāo)準(zhǔn)。全縣還有70個(gè)村衛(wèi)生室的房屋屬于村醫(yī)私有房屋。村醫(yī)隊(duì)伍老化、人員配備不足，村醫(yī)服務(wù)能力不強(qiáng)，還需各級(jí)財(cái)政加大村衛(wèi)生室的建設(shè)投入力度。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)過重。一是社會(huì)保障費(fèi)負(fù)擔(dān)過重?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度后，全年財(cái)政綜合補(bǔ)償為611萬元，但是社會(huì)保障費(fèi)需繳納330萬元，占財(cái)政綜合補(bǔ)償?shù)?4%；二是遺屬補(bǔ)助費(fèi)用過高，全年高達(dá)27.8萬元（全部由單位自籌解決），占財(cái)政綜合補(bǔ)償?shù)?.6%；三是負(fù)債過大，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含鳴鳳鎮(zhèn)衛(wèi)生院）年底負(fù)債達(dá)1024萬元，雖然國家已將長期負(fù)債的286萬余元納入了化債范圍，但仍有738萬元的流動(dòng)債務(wù)無力償還。還需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，不斷提高綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助不足且不平衡。兩家公立醫(yī)院現(xiàn)有人員543人，財(cái)政撥款485萬元（縣醫(yī)院376萬元，中醫(yī)院109萬元），人均財(cái)政撥款8930元（縣醫(yī)院10330元，中醫(yī)院6089元）。人均財(cái)政撥款與全額單位相比過低。財(cái)政撥款僅占業(yè)務(wù)支出的7%（縣醫(yī)院7.9%,中醫(yī)院5%），占工資性支出24.5%(縣醫(yī)院28.7%,中醫(yī)院16.3%)。經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難從而導(dǎo)致公立醫(yī)院發(fā)展后勁不足。

（四）新農(nóng)合費(fèi)用控制難度大，村級(jí)信息化建設(shè)進(jìn)度慢。我縣自實(shí)施基本藥物制度以來，費(fèi)用偏高的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人大幅度上升增加了新農(nóng)合基金的支出，降低了全縣住院病人綜合住院補(bǔ)償率，病人、費(fèi)用流向不合理，增加了新農(nóng)合基金超支風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、傳輸速度不夠給信息化建設(shè)帶來一定的制約。

（五）衛(wèi)生人才隊(duì)伍與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康需求不相適應(yīng)。近年來，全縣衛(wèi)生人才引進(jìn)工作力度不斷加大，衛(wèi)生人才素質(zhì)不斷提高，中高層次衛(wèi)生人才不斷增加，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康需求還不相適應(yīng)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)職能增加，與之相適應(yīng)的崗位設(shè)置需求增多，衛(wèi)生人才總量不足，大部分醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)有人員編制已不能滿足現(xiàn)行工作的需要。

三、2012年的工作目標(biāo)及措施

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì)、十七屆人大一次會(huì)議精神，緊扣市縣目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，奮力克難攻堅(jiān)，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新的更好發(fā)展，為建設(shè)“全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣，在宜昌率先小康”做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本思路

圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這一主線，開展“執(zhí)行落實(shí)能力提高”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)提升”兩項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理、工作考核、責(zé)任追究三項(xiàng)措施，突出抓好醫(yī)改、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控四大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保，即確保2012年新農(nóng)合農(nóng)民自愿參合率達(dá)99%以上及基金運(yùn)行安全，全年無重大傳染病疫情，無公共衛(wèi)生事件發(fā)生，無孕產(chǎn)婦死亡，醫(yī)患糾紛下降10%以上。

（三）工作措施

1、穩(wěn)步推進(jìn)抓醫(yī)改。一是鞏固完善國家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全省統(tǒng)一招標(biāo)采購配送政策。二是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平，確保2012年農(nóng)民參合率穩(wěn)定在99%以上，完善基金監(jiān)管體系，保障基金安全。三是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村一體化管理，加強(qiáng)村醫(yī)考核，完善村醫(yī)保障機(jī)制。四是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，力爭2012年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，10家村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作力度。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。五是認(rèn)真落實(shí)11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化、數(shù)字化工作，繼續(xù)開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦管理，確保孕產(chǎn)婦零死亡。六是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施預(yù)約診療和電子病歷試點(diǎn)，推進(jìn)臨床路徑電子化，逐步建立和完善以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院重點(diǎn)管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)。

2、堅(jiān)定不移抓醫(yī)療。一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，完善急診、護(hù)理、院感質(zhì)量控制體系，建立科學(xué)規(guī)范的醫(yī)院管理長效機(jī)制。二是加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?，1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？疲瑢?shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“名醫(yī)創(chuàng)名科、名科促名院、名院出名醫(yī)”的發(fā)展模式。三是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深入開展“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”和以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動(dòng)，在全縣開展“人民滿意醫(yī)生、滿意護(hù)士”評(píng)選活動(dòng)。四是深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾滿意度上升，醫(yī)療糾紛下降10%以上。

3、細(xì)化措施抓防控。一是加強(qiáng)疾控能力建設(shè)。全力創(chuàng)建全省疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”先進(jìn)縣。二是落實(shí)重大疾病防控任務(wù)。開展艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防控工作，鞏固防治成果。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，接種率達(dá)到98%以上。三是提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等高危場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)管理，確保無重大食品、飲水安全和傳染病疫情發(fā)生。

4、嚴(yán)格執(zhí)法抓衛(wèi)監(jiān)。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。積極完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治任務(wù)，嚴(yán)防集體食物中毒事件發(fā)生。二是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。做好我縣國家基本職業(yè)危害因素健康調(diào)查等項(xiàng)目工作，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。三是強(qiáng)化公共場所監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)賓館、超市、醫(yī)院等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作。四是強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)管。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保全縣居民飲用水安全。

5、突出重點(diǎn)抓婦幼。一是深入推進(jìn)“婦女健康行動(dòng)”。二是做好“降消”、“母嬰安全”等婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。三是強(qiáng)化兒童保健工作。加強(qiáng)集、散居兒童管理，開展新生兒疾病篩查診治和“三病聯(lián)防”（艾滋病、梅毒、乙肝）母嬰傳播阻斷工作，努力降低新生兒出生缺陷。

6、千方百計(jì)抓爭取?？茖W(xué)編制衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中央和省衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主攻縣中醫(yī)院住院樓、縣婦幼保健院和舊縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓的項(xiàng)目立項(xiàng)工作，全面完成衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目。全年對(duì)上爭取到位資金300萬元以上。