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今天的會議，是為貫徹落實市法制宣傳工作會議精神，總結(jié)表彰我區(qū)“四五”普法、“三五”依法治區(qū)工作，全面啟動-今年年普法依法治區(qū)工作，召開的一次重要會議。

多年來，國家司法部、市司法局、市依法治市辦公室對區(qū)的普法和依法治區(qū)工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持，今天，市司法局羅昭局長、宣傳處處長等領(lǐng)導(dǎo)又在百忙中光臨大會，借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對各位領(lǐng)導(dǎo)光臨區(qū)指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的全國、市、區(qū)普法依法治理先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在法制宣傳教育戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以誠摯的問候！

過去五年來，我區(qū)“四五”普法和“三五”依法治區(qū)工作扎實推進，取得了顯著成效。全民法律素質(zhì)進一步提高，法治政府步伐不斷加快，司法改革不斷深化，法律服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，法律監(jiān)督體制日趨完善，各項事業(yè)進一步納入法治化軌道，全區(qū)法治化管理水平明顯提高，前不久，榮獲了年全國法制宣傳教育先進區(qū)的榮譽稱號。法制宣傳教育和依法治區(qū)在實施依法治國基本方略、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了積極作用。同時，我們也應(yīng)清醒認識到，目前，全區(qū)普法工作發(fā)展還不平衡，實施依法治國基本方略、推進依法治區(qū)的任務(wù)還非常繁重。下面，我就進一步加強法制宣傳教育，深入推進依法治理，扎實抓好年普法依法治區(qū)工作，講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好普法依法治理工作的自覺性和使命感

全區(qū)各單位、各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，從實施依法治國基本方略的高度，切實提高對普法依法治理工作必要性和重要性的認識。

首先，加強普法依法治理工作，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。新的形勢下，提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，就是要提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證法律實施的目標，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立社會主義法治理念，維護憲法和法律的權(quán)威，模范遵守憲法和法律，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，接受憲法和法律的監(jiān)督，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。

其次，加強普法依法治理工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護社會公平正義的重要保證。構(gòu)建和諧社會，必須大力推動法治實踐，教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護合法權(quán)益；提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

第三，加強普法依法治理工作，是推進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展，必須大力推進法治政府、誠信政府建設(shè)，提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力；必須不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識，提高依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力。必須依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)企業(yè)的勞動關(guān)系，保護知識產(chǎn)權(quán)，營造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。

第四，加強普法依法治理工作，是實施依法治國基本方略的必然要求。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。實施依法治國基本方略，必須提高全民法律意識，在全社會牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權(quán)威的觀念、嚴格依法辦事的觀念。積極推動公民依法有序參與，促進立法的民主化、科學(xué)化、法制化。積極促進依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制。

二、突出重點，不斷開創(chuàng)我區(qū)普法依法治理工作新局面

今年，我區(qū)按照全國和全市開展“五五”普法依法治理工作要求，制定了更加突出特色、充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念的全面推進依法治區(qū)工作的新規(guī)劃，全區(qū)各單位、各部門要根據(jù)新的規(guī)劃要求，突出重點，狠抓落實，努力使我區(qū)普法依法治理工作再上新水平。

一是，實施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家工作大局。普法依法治理要始終圍繞這個大局，自覺地服從和服務(wù)于這個大局。要積極組織和引導(dǎo)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)憲法、深入學(xué)習(xí)與經(jīng)濟社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、與維護社會和諧穩(wěn)定促進社會公平正義相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高全區(qū)群眾的法律意識、法律素質(zhì)，保障和促進我區(qū)“十一五”規(guī)劃的順利實施，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二是，實施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅持以人為本、服務(wù)群眾。人民群眾是普法依法治理的主體。普法依法治理工作必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，把提高公民的法律素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展作為目標。要堅持從群眾需要出發(fā)，根據(jù)不同對象的特點有針對性地開展法制宣傳教育，把事關(guān)群眾切身利益的法律作為重中之重，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，滿足人民群眾日益增長的法制需求，在服務(wù)群眾中教育群眾。

三是，實施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。全區(qū)各單位、各部門要認真貫徹落實-今年普法依法治區(qū)工作規(guī)劃的總體部署，結(jié)合各自的實際，確定重點內(nèi)容，抓住重點對象、重要環(huán)節(jié)，以重點帶一般，統(tǒng)籌兼顧，促進普法依法治理全面發(fā)展。要積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化，切實加強對以公務(wù)員為主體的公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營人員的法制宣傳教育，同時也要注意對刑釋解教人員的法制宣傳教育。要十分注重法制教育與法治實踐相結(jié)合，認真總結(jié)經(jīng)驗，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，扎實推進法治政府建設(shè)。要積極促進依法決策、依法行政、依法管理、公正司法，推進基層民主法制建設(shè)，保障公民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，不斷提高社會法治化管理水平。

四是，實施普法依法治區(qū)工作規(guī)劃必須堅持求實創(chuàng)新、與時俱進。要根據(jù)時展的要求，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育理念，拓寬工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進工作手段，形成長效機制。要把法制教育、依法治理與平安社區(qū)建設(shè)、和諧社會建設(shè)工作有機結(jié)合起來。要立足基層、立足社區(qū)，廣泛開展法制宣傳主題教育和法律“六進”活動，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與，努力增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面實現(xiàn)我區(qū)“五五”普法依法治區(qū)規(guī)劃確定的工作目標

普法依法治理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全區(qū)上下的共同努力。全區(qū)各單位、各部門，特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一認識，高度重視，切實加強對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保普法依法治區(qū)規(guī)劃落到實處。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政班子要把普法依法治理工作切實納入黨政工作的議事日程，統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。進一步健全工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善管理體制和運行機制。全區(qū)各單位、各部門要結(jié)合各自實際，按照普法依法治區(qū)工作規(guī)劃要求制定各自普治規(guī)劃，做到有計劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各工作口要充分發(fā)揮對全區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職能作用，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、整合資源、調(diào)動社會各方面積極性，形成工作合力。要加大督促檢查力度，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。要努力做到求真務(wù)實，防止和克服形式主義，確保普法依法治理工作取得實效。

二要切實加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成普法依法治理任務(wù)的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，吸收一批政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛法制宣傳工作的干部、群眾充實到區(qū)級普法講師團，充分發(fā)揮他們的作用。行政執(zhí)法、司法和法律服務(wù)工作者要堅持在執(zhí)法中積極向社會、向群眾宣傳法律法規(guī)知識，使廣大人民群眾從法治實踐中感受到法治的權(quán)威和力量，掌握法律知識。要鼓勵和引導(dǎo)志愿者參與法制宣傳教育工作，積極主動幫助群眾解決和處理身邊的法律問題，激發(fā)他們的學(xué)法用法熱情。各單位、各部門要保證基本的普法經(jīng)費投入，為普法工作提供支持和保障。

三要充分發(fā)揮各類宣傳陣地作用，營造普法依法治理的濃厚氛圍。新聞媒體直接面向廣大人民群眾，承擔(dān)著開展公益性法制宣傳教育的社會責(zé)任，是進行經(jīng)常性法制宣傳教育的主渠道。有線電視、時訊要繼續(xù)開辦法制宣傳欄目，以形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育形式，吸引更多的群眾參加普法依法治理活動。有條件的單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳優(yōu)勢，宣傳法律知識，弘揚社會主義法治理念，使之成為群眾學(xué)習(xí)法律知識、獲得法律幫助的重要渠道。要加強宣傳陣地建設(shè)和法制宣傳教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮各街道社區(qū)市民學(xué)校、文化站、圖書室等基層活動陣地、場所的作用，為人民群眾提供更多更好的學(xué)法條件。

同志們，普法依法治區(qū)是一項光榮而又艱巨的事業(yè)，需要全社會付出長期不懈的努力。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全區(qū)普法依法治理工作，振奮精神、開拓創(chuàng)新，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治區(qū)進程，構(gòu)建特色突出、實力雄厚、和諧文明的現(xiàn)代化新而努力奮斗！