自治區(qū)安全隱患工作小結(jié)
時間:2022-07-04 11:07:00
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加大對企業(yè)、執(zhí)法人員登陸上報情況的監(jiān)管。各企業(yè)主要負責人要每月至少組織一次由平安管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參與的隱患排查,上下聯(lián)動。并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。旗縣安監(jiān)督管理部門每月要組織一次現(xiàn)場核查和檢查,并將檢查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。對登記上報的隱患,企業(yè)要及時整改,負責監(jiān)管企業(yè)的安監(jiān)單位要對重大隱患進行及時督辦。對不愿意上報隱患的企業(yè),各級安監(jiān)局一方面做好宣傳教育工作,使其認識到不報隱患的危害性和嚴重后果.
自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)平安生產(chǎn)主管部門及企業(yè)對平安生產(chǎn)工作給予了高度重視,使得自治區(qū)取得了平安生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),平安生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年減少的較好成績。近兩年自治區(qū)各行業(yè)發(fā)展迅猛,天然氣化工、堿化工、鹽化工、煤工化等?;袠I(yè)極大地促進了全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,近年來。但同時也加重了平安監(jiān)管的責任和任務(wù),平安監(jiān)管的形勢非常嚴峻。
結(jié)合近年來對高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實際情況,為了加強平安生產(chǎn)隱患排查治理和督辦工作。自治區(qū)開辦了平安檢查系統(tǒng),將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理,對企業(yè)利用機關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行平安生產(chǎn)管理.實現(xiàn)了4級網(wǎng)上辦公,為企業(yè)和執(zhí)法人員提供自動化辦公、法律、法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息等服務(wù),還專門設(shè)置了舉報投訴欄目。
企業(yè)和各級監(jiān)管機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺對現(xiàn)場存在平安隱患進行有效的監(jiān)控,從目前該網(wǎng)運行情況來看。全區(qū)隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。
一、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)立的重要意義
1網(wǎng)絡(luò)化平安管理
平安生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,近幾年。但重特大事故還時有發(fā)生,平安狀況仍不容樂觀。其中平安監(jiān)管的手段單一,不適應(yīng)我區(qū)高危企業(yè)多數(shù)散落在遙遠山區(qū)的特點,勢必難保較好的現(xiàn)有平安形勢。
實現(xiàn)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?、信息化,為了改變我區(qū)對重點高危行業(yè)的監(jiān)管采用的都是慣例的手段這一現(xiàn)狀。能夠及時掌握重點行業(yè)平安隱患治理情況和盟市、旗縣區(qū)監(jiān)管情況,做到各級監(jiān)管者和企業(yè)都心中有數(shù),更有效的監(jiān)督、指導(dǎo)重點高危行業(yè)重點企業(yè)的工作,自治區(qū)人民政府下發(fā)了自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》這是平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一份政府規(guī)范性文件,自治區(qū)人民政府高度重視平安生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的具體體現(xiàn),組織開展隱患治理工作,治大隱患、防大事故”重要舉措,去年抓平安隱患排查工作的深入和繼續(xù)。
結(jié)合自治區(qū)近年來對高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實際情況,籌集經(jīng)費42萬元,創(chuàng)立了平安隱患網(wǎng)絡(luò)排查治理信息系統(tǒng),目前已進入正常運行,自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》要求。與此同時,全區(qū)發(fā)生各類事故13209起,死亡2074人。與上年同期相比事故起數(shù)下降5.92%死亡人數(shù)下降11.59%數(shù)據(jù)上看安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)收到一定的效果。
2平安檢查系統(tǒng)的使用
傳真、郵寄等激進隱患上報的形式上,平安檢查系統(tǒng)創(chuàng)建運行以后。又增加了網(wǎng)上錄報。網(wǎng)上錄報不僅是增加了一種上報形式,四級平臺的建立減少了工作量,更大大提高了工作效率。
每次檢查面不得低于20%并將檢查情況錄入信息網(wǎng);對所監(jiān)管企業(yè)檢查查出的平安生產(chǎn)隱患,自治區(qū)安監(jiān)局要求:各盟市每季度負責對列入治理計劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進行一次全面核查;每季度對企業(yè)進行一次檢查。經(jīng)過詳細核實后,要及時錄入信息網(wǎng);及時督辦列入治理計劃的重大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患;每半年對平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門平安生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進行一次監(jiān)督檢查,并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。
查出的一般隱患應(yīng)責令企業(yè)立即整改,各旗縣區(qū)每月組織一次對所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場核查;對所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次平安生產(chǎn)隱患檢查。重大隱患應(yīng)責令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實施,并將檢查情況錄入信息網(wǎng);檢查企業(yè)查出的平安生產(chǎn)隱患,經(jīng)過詳細核實后,要及時錄入信息網(wǎng);及時督辦企業(yè)上報和本級檢查出的重大隱患排查治理工作。
并將檢查情況錄入信息網(wǎng);企業(yè)要建立隱患排查治理演講制度,各企業(yè)主管平安生產(chǎn)負責人應(yīng)當組織進行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負責人每月至少組織一次由平安管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參與的隱患排查。對排查出的重大隱患及隱患整改情況必需向所在地旗縣(市、區(qū))人民政府負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門演講,重大險情隨時演講;企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺帳。企業(yè)應(yīng)定時將各部位隱患臺帳分類統(tǒng)計,經(jīng)主要負責人核查無誤后,錄入平安生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng);發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)立即組織排除,隱患排除前或者排除過程中,無法保證平安的應(yīng)采取應(yīng)急防范措施,必要時應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改;企業(yè)負責人負責督辦一般隱患排查治理工作。
二、平安網(wǎng)絡(luò)化管理工作成果
以貫徹落實《自治區(qū)高危行業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點,全區(qū)安監(jiān)部門和重點高危企業(yè)緊緊圍繞實現(xiàn)平安發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標。強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責任制,加大對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入,注重對網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn),利用網(wǎng)絡(luò)開展平安生產(chǎn)隱患排查治理登記工作,取得了明顯成果,受到國務(wù)院安委會平安生產(chǎn)綜合督查組的好評。
區(qū)安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理,企業(yè)利用機關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行平安生產(chǎn)管理,這在全國還是首家,可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成操作既方便又實用,又符合平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求,采取了發(fā)動群眾邊試用邊征求意見的方法,不時完善和改進網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
自治區(qū)安監(jiān)局首先為實現(xiàn)對重點高危企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化。
進行分工負責制,明確責任。網(wǎng)站試運行前全區(qū)12個盟市安監(jiān)局,101個旗縣區(qū)安監(jiān)局,9個開發(fā)區(qū),1297個重點高危企業(yè)相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責任,區(qū)分了任務(wù),形成了四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理體系,為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上辦公打下了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)保證基礎(chǔ)。
月日開始試運行,初計劃要在月底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。而絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶在遙遠山區(qū),將遍布全區(qū)的1297個企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫就是一件不容易的事,時間緊、任務(wù)重的情況下,自治區(qū)局精心組織,局和區(qū)局密切配合,企業(yè)積極參與,有關(guān)人員加班加點,不到一個月時間完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),特別是和市安監(jiān)局在工作量大,困難多的情況下,按時保質(zhì)保量完成了任務(wù)。
自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓(xùn)的方法進行了有效的培訓(xùn),為使注冊到平安生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)、機構(gòu)、執(zhí)法人員會使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。局單位采取辦班的方式進行了培訓(xùn)。目前全區(qū)12個盟市局管理員、89個旗縣區(qū)管理員、60%企業(yè)管理員都能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),和對本級用戶的維護管理。
平安生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊機構(gòu)134個、執(zhí)法人員1515人,截至月。發(fā)文件322份,并將全區(qū)1127家重點高危企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。
網(wǎng)站已登記隱患5713個(一般隱患5645個,去年月日至月日。重大隱患56個,列入治理計劃的重大隱患12個)期中,403個、1935個、788個、37個。經(jīng)企業(yè)整改,88.86%一般隱患、80.88%重大隱患、75.00%列入治理的重大隱患驗收銷案。四級平臺的建立減少了工作量,提高了工作效率,受到企業(yè)和執(zhí)法人員的好評。
三、網(wǎng)絡(luò)管理的缺乏之處
四級網(wǎng)絡(luò)平臺已建立起。企業(yè)和各級監(jiān)管機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺對現(xiàn)場存在平安隱患進行有效的監(jiān)控,全區(qū)安監(jiān)機構(gòu)和重點高危企業(yè)的共同努力下。隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)管,但在實施用過程中還存在一些問題。
去年前11個月非煤礦山重點企業(yè)上報隱患10398項、危險化學(xué)品上報隱患4262項、煙花爆竹上報隱患744項,據(jù)不完全統(tǒng)計。而網(wǎng)上錄報分別只有1175條、1547條、565條,煤礦上報8000多條隱患、網(wǎng)上錄報的1847條,企業(yè)不及時如實填報隱患,造成非網(wǎng)上報的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
沒有認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視隱患排查信息網(wǎng)建設(shè)工作。一部分是認識不到位。沒有意識到信息化管理的先進性和重要性,沒有將其當作是今后一項長期的重要工作來抓,沒有認識到抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是抓平安生產(chǎn)工作的重要手段之一;二是隱患排查治理工作制度不落實,不督促操作員和執(zhí)法人員及時在網(wǎng)上錄報隱患、當月的自查和檢查情況;三是沒有按要求配備專用電腦和操作人員;四是領(lǐng)導(dǎo)不帶頭學(xué)習(xí)電腦知識和使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
有些是臨時指定兼此項工作,個別單位沒有指定專人負責網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作。呈現(xiàn)了忙時無人做此項工作的現(xiàn)象,人員的不固定和兼項工作過多,使操作員不能專心信息網(wǎng)絡(luò)工作,不同水平影響了隱患錄報工作。
每月至少要組織一次由平安管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參與的隱患排查,企業(yè)和安監(jiān)機構(gòu)自查、檢查制度落實不夠好。依照規(guī)定企業(yè)主要負責人。并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。而我大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒有依照規(guī)定辦。
平安監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量單薄,目前各級安監(jiān)執(zhí)法人員缺乏。對所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點。從網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看,局部安監(jiān)執(zhí)法人員對隱患信息網(wǎng)還不會使用,對企業(yè)上報的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象,有的企業(yè)上報重大隱患一周多時間,卻無人去審核去督辦。
四、下一步工作認識
要提高認識,未來的工作中。加大對平安生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)管理和使用的力度。各單位主管要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要落實分級責任制。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念,不時提高網(wǎng)上辦公重要性認識,帶頭學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識,帶頭登陸平安生產(chǎn)信息系統(tǒng),要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺組織、指導(dǎo)、督促、檢查本單位隱患排查治理工作。
加大對企業(yè)宣傳力度。企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)4級平臺的關(guān)鍵一級,深入企業(yè)。機關(guān)服務(wù)和監(jiān)管的對象,使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主角,因此要加大對企業(yè)的宣傳力度,要深入到企業(yè)進行宣傳教育,要讓企業(yè)充分認識到網(wǎng)絡(luò)化管理的重要性和必要性,充分認識到網(wǎng)絡(luò)化管理就是科學(xué)管理,充分認識到網(wǎng)絡(luò)化管理是今后平安生產(chǎn)管理的肯定趨勢。從而提高企業(yè)參與信息系統(tǒng)管理的積極性和主動性。要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)使用信息系統(tǒng)平臺好的單位和個人,并及時總結(jié)和推廣。