縣委領(lǐng)導(dǎo)普法教育總結(jié)
時(shí)間:2022-06-13 09:48:00
導(dǎo)語:縣委領(lǐng)導(dǎo)普法教育總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
全縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市司法局的具體指導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的直接監(jiān)督下,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,持續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了新成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好法治氛圍,作出了積極貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全普法網(wǎng)絡(luò),打牢普法工作基礎(chǔ)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年和年,縣委、縣政府決定分別調(diào)整了由縣委書記任組長(zhǎng),政法委書記、宣傳部長(zhǎng)和縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),全縣30家行政事業(yè)單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,政法委書記兼任辦公室主任;由司法局長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)抓好“五五”普法日常事務(wù)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、學(xué)校、村(社區(qū))等單位普遍成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),并指定專人負(fù)責(zé)日常工作,做到層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管,確立了以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理的原則和工作機(jī)制,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局。五年來,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年兩次主持召開普法依法治縣工作專題會(huì)議,及時(shí)把握全縣普法工作進(jìn)度和重點(diǎn),解決普法工作難點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)把普法依法治縣工作列入每月工作計(jì)劃,按部就班,確保“五五”普法各階段工作任務(wù)順利完成。
2、制定“五五”普法規(guī)劃,確保法制宣傳教育工作的順利實(shí)施。年8月,制定了上符國(guó)情、下合民意的中共縣委、縣人民政府批轉(zhuǎn)的縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。規(guī)劃制定符合實(shí)際,具有廣泛的群眾性和濃厚的社會(huì)基礎(chǔ)性。規(guī)劃制定后,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各部門先后制定了本地區(qū)、本單位“五五”普法規(guī)劃,使行之有章法,量之有度衡??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年把普法工作計(jì)劃盡早下發(fā),把當(dāng)年普法內(nèi)容、工作要點(diǎn)、具體要求通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各部門。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各部門根據(jù)本單位實(shí)際,制定年度普法工作計(jì)劃。
3、構(gòu)架檢查監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化人大、政協(xié)的督導(dǎo)作用。年8月25日縣十一屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了《縣人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)相應(yīng)審議通過了本地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。年4月、年10月、年10月,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)委員先后分別到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、學(xué)校視察,檢查各部門對(duì)“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)情況、中期實(shí)施情況;檢點(diǎn)對(duì)象學(xué)法考試實(shí)效和存在的問題,提出建議。深入了解了全縣各部門全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制情況。把年度學(xué)法考核納入各部門績(jī)效考核的內(nèi)容之一,考核結(jié)果已經(jīng)形成各部門干部提拔、工資晉級(jí)、年度評(píng)先的重要依據(jù)??h人大、政協(xié)的督導(dǎo),更加有效地促進(jìn)和推動(dòng)了“五五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。
4、明確普法依法治理考核作用,為“五五”普法提供扎實(shí)的制度保障。一是推行普法依法治理工作納入全縣工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員年度學(xué)法考試合格制度。將考核成績(jī)載入其個(gè)人檔案,實(shí)行考試成績(jī)不合格者不能定為優(yōu)秀等次;未參加學(xué)法考試的,年度個(gè)人考核定為不稱職等次的制度。由于普法考核目標(biāo)明確,考核系數(shù)科學(xué),考核力度加大,做好“五五”普法工作在全體行政事業(yè)單位工作人員中迅速形成共識(shí),全縣各單位興起了大力做好“五五”普法工作的競(jìng)爭(zhēng)熱潮。年以來,我縣率先組織縣直各單位干部、職工統(tǒng)一在職業(yè)中專參加學(xué)法考試,參考率、合格率均達(dá)到98%以上。年以來,我縣率先組織村支兩委干部與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、干部、職工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)一在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)參加學(xué)法考試,參考率、合格率均達(dá)到98%以上。
5、狠抓普法工作網(wǎng)絡(luò)骨干作用,為“五五”普法提供優(yōu)良團(tuán)隊(duì)保障。
自年以來,縣依治辦與相關(guān)部門協(xié)調(diào),調(diào)整和充實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法干部和工作人員,為農(nóng)村普法工作提供了強(qiáng)有力的人員保障。全縣司法所工作人員深入農(nóng)村開展普法活動(dòng),為老百姓釋疑解難,被群眾稱之為“法律的保護(hù)神”。同時(shí),縣依治辦著重加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制教育的領(lǐng)導(dǎo)和普法聯(lián)絡(luò)員的法律知識(shí)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重加強(qiáng)各站、所負(fù)責(zé)人、村支書、村主任、民調(diào)主任的法律知識(shí)培訓(xùn)。五年來,全縣各部門進(jìn)行普法骨干培訓(xùn)678次,相當(dāng)一部分普法骨干成了法律方面的行家里手。
二、突出普法重點(diǎn),實(shí)行分類指導(dǎo),確保普法工作實(shí)效
1、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容,明確普法任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。通過學(xué)習(xí)和宣傳憲法,提高全縣人民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。二是深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律學(xué)習(xí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡持續(xù)快速發(fā)展;通過人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。三是深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。四是深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。通過加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛。通過開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪,增強(qiáng)全體公民的行為規(guī)范,提高法律素質(zhì)和法治意識(shí),培養(yǎng)和促進(jìn)公民自覺遵紀(jì)守法。
2、突出普法重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施分類指導(dǎo)。
⑴狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員為龍頭的學(xué)法用法。在不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法的基礎(chǔ)上,建立健全了黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、政府辦公會(huì)議制度等學(xué)法制度。進(jìn)一步完善了國(guó)家行政執(zhí)法人員學(xué)法制度、創(chuàng)新干部學(xué)法考試考核等各項(xiàng)制度。縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn),機(jī)關(guān)班子成員實(shí)行“雙休日課堂”領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)制。5年來,縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)不少于20場(chǎng)次,參加人員達(dá)685人次。通過雙休日領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法,大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的法律素質(zhì)水平。
“五五”普法期間,全縣各級(jí)各部門公務(wù)員學(xué)法形成了制度化。年,縣委政法委組織全縣政法干警開展了社會(huì)主義法治理念集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過集中學(xué)習(xí),全體政法干警進(jìn)一步樹立了執(zhí)法為民的思想,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法有了更深層次認(rèn)識(shí)。同時(shí),全縣各行政執(zhí)法單位每年認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚鞑块T通過專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),各單位行政執(zhí)法人員牢固樹立了執(zhí)法為民的思想,在行政執(zhí)法中無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,辦案率100%。
⑵注重青少年學(xué)法多樣化。按照望教[]57號(hào)《縣教育局關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》文件精神,我縣將學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合起來,形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。全縣各中小學(xué)聘請(qǐng)了1位法制副校長(zhǎng)、1名法制輔導(dǎo)員,合理安排了法制課,做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí),并將青少年法制宣傳教育融入到法律知識(shí)競(jìng)賽、專題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中,通過黑板報(bào)、校園廣播等宣傳法律知識(shí)。公安、法院、檢察、司法等部門走進(jìn)校園向中小學(xué)生宣講《道路交通法》、《消防法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。年5月、年9月,縣依治辦請(qǐng)來坪塘監(jiān)獄、長(zhǎng)橋勞教所、白馬垅勞教所服刑人員和勞教學(xué)員先后在職業(yè)中專、縣六中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行“現(xiàn)身說法”巡回報(bào)告會(huì)40余場(chǎng)次。服刑人員和勞教學(xué)員用“珍愛生命,遠(yuǎn)離”、“做人,還是遵紀(jì)守法”等為主題內(nèi)容,以血和淚的親身經(jīng)歷,使66000余名師生受到了深刻的警示教育。年3月份由縣委宣傳部、縣關(guān)協(xié)、縣綜治委、縣司法局聯(lián)合發(fā)文開展了為期10個(gè)月的“關(guān)愛明天、普法先行—青少年普法活動(dòng)”、“法進(jìn)校園”活動(dòng)?;顒?dòng)的開展,起到了“一人學(xué)法、全家懂法、社會(huì)受益”的良好效果。
⑶力求村民學(xué)法實(shí)用化。一是各行政執(zhí)法部門根據(jù)自身的特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際,開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、農(nóng)辦、婦聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、林業(yè)局、環(huán)保局、民政局、工商局、交通局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生局、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局等單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū)),向農(nóng)民朋友宣傳了《憲法》等法律法規(guī),并發(fā)放各類普法書籍。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行潛移默化的法律知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批法律明白人。二是圍繞如何提高村干部的能力,增強(qiáng)村支兩委班子成員依法辦事、依法管理、依法治村能力。年換屆選舉后,縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局對(duì)新調(diào)整的村(社區(qū))支部書記、主任分別進(jìn)行了為期2天的集中培訓(xùn)。年縣司法局對(duì)并村后新調(diào)整的治調(diào)主任、法制宣傳員170余人進(jìn)行了為期3天的集中培訓(xùn)。同時(shí)在長(zhǎng)沙地區(qū)率先將村干部納入年度學(xué)法考試行列,打響了“五五”普法品牌,大大提高了農(nóng)村干部普法宣傳教育、依法行政、依法辦事、依法管理的水平。三是以司法所為依托,協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫闷辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ??!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各種形式的村級(jí)干部法律知識(shí)培訓(xùn)班82期,同時(shí)把法制宣傳活動(dòng)延伸到戶,大力宣傳村(居)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。四是通過律師、法律工作者、公證員、法律援助隊(duì)伍,將法制宣傳活動(dòng)向農(nóng)村社區(qū)延伸,在辦案、辦證和處理糾紛中宣傳法律法規(guī),有力推動(dòng)我縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入。
⑷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)理念。緊密結(jié)合“兩幫兩促”工作,增強(qiáng)縣域企業(yè)法律意識(shí),“五五”普法期間,舉辦了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班,組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)知識(shí)。通過培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員依法經(jīng)營(yíng)能力;堅(jiān)持法進(jìn)企業(yè),提高企業(yè)員工依法維權(quán)、企業(yè)管理人員依法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)??h工業(yè)經(jīng)濟(jì)局設(shè)立了縣中小企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)工作站,負(fù)責(zé)具體法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作向企業(yè)承諾的事項(xiàng),積極為企業(yè)服務(wù),出動(dòng)宣傳車輛50余臺(tái)次,深入全縣各中小企業(yè)進(jìn)行宣傳,強(qiáng)調(diào)清理整頓、執(zhí)法檢查的重要意義。五年來,先后向企業(yè)印發(fā)宣傳資料4萬余份
三、創(chuàng)新普法載體,開展主題活動(dòng),掀起普法工作熱潮
(一)大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)
1、組織縣普法講師團(tuán)成員深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、單位開展“一學(xué)三講”法律六進(jìn)活動(dòng)。先后應(yīng)邀行政執(zhí)法單位講授行政執(zhí)法方面的法律12部,為企業(yè)廠礦、學(xué)校講授相關(guān)法律法規(guī)11部,分期分批完成全縣216個(gè)村(社區(qū))的法制宣傳工作,充分發(fā)揮了講師團(tuán)的法律精英作用。同時(shí),融法制宣傳、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)、擔(dān)任法律顧問、提供法律援助、辦理公證業(yè)務(wù)、解決矛盾糾紛為一體,大力開展法律服務(wù),形成大法律服務(wù)格局。
2、各單位積極開展各項(xiàng)主題活動(dòng)??h司法員與教育局聯(lián)合開展了“現(xiàn)身說法”巡回報(bào)告會(huì);婦聯(lián)開展了“三八維權(quán)直通車”法制宣傳教育活動(dòng)。縣委宣傳部、關(guān)協(xié)、綜治委、司法局、教育局聯(lián)合開展了“關(guān)愛明天、普法先行——青少年普法活動(dòng)”。科技局、國(guó)土局、地稅局、國(guó)稅局、規(guī)劃局、城管局、法院、檢察院、公安局、交通局、林業(yè)局等單位也相應(yīng)開展了送法下鄉(xiāng)等法制宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系本地特點(diǎn)開展了各種法制宣傳主題活動(dòng)。喬口鎮(zhèn)打擊地下法制宣傳活動(dòng)深入人心,全鎮(zhèn)杜絕了“地下”活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新法制宣傳方式,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自年開始,按省司法廳“司法行政大動(dòng)員,化解矛盾促和諧”的部署,我縣開展了“法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,優(yōu)化環(huán)境促和諧”專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。年開展了“法律知識(shí)進(jìn)項(xiàng)目,優(yōu)化環(huán)境促和諧”專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng);年根據(jù)縣委“項(xiàng)目服務(wù)年”,我們開展了“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)和諧穩(wěn)定”專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng);年開展了“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。五年來,開展的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)贏得了縣委、縣政府和各級(jí)各部門,特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位的高度評(píng)價(jià)。專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)歸納起來,有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
1、目標(biāo)明確。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助的職能優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
2、重點(diǎn)突出。一是圍繞重點(diǎn)區(qū)域如“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)、全縣各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。二是圍繞重點(diǎn)對(duì)象如重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等。三是圍繞重點(diǎn)問題如征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工資、重大疑難經(jīng)濟(jì)糾紛等,認(rèn)真開展調(diào)查研究,有針對(duì)性地開展工作。
3、創(chuàng)新方式。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目和村、社區(qū))明確由1名局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,選派1名局機(jī)關(guān)工作人員、1名律師、1名公證員和1名法律工作者開展聯(lián)點(diǎn)工作。聯(lián)點(diǎn)工作人員每季度到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于3天,負(fù)責(zé)平時(shí)與聯(lián)系點(diǎn)的工作聯(lián)系,適時(shí)跟進(jìn)提供法律服務(wù)。同時(shí)縣司法員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況及法律要需求,統(tǒng)籌安排,集中時(shí)間,集中力量分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目開展法制宣傳、排查調(diào)處矛盾糾紛、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
4、依法決策。我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)選派專業(yè)素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、法律工作者公證員積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的決策提供法律咨詢與建設(shè),為政府部門運(yùn)用法律手段進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)當(dāng)好參謀和助手。
5、提供便民服務(wù)。我局統(tǒng)一印制了《專項(xiàng)法律服務(wù)便民聯(lián)系卡》,將聯(lián)點(diǎn)工作人員、律師和法律服務(wù)工作者的工作職責(zé),聯(lián)系方式進(jìn)行公布,并發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、重點(diǎn)項(xiàng)目以及廣大群眾手中,及時(shí)提供法律服務(wù)。
6、擔(dān)任法律顧問。在縣局的牽線搭橋下,律師事務(wù)所、宏大法律服務(wù)所先后與、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《法律服務(wù)合同》。
7、開展依法公證??h公證處對(duì)拆遷戶重建地安置、高新區(qū)雷鋒鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償和高塘嶺鎮(zhèn)拆違工作等進(jìn)行了公證。
8、普法教育先行。我局以法制宣傳為工作重心,積極宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的法律法規(guī)、相關(guān)政策,增強(qiáng)干部群眾依法辦事、依法拆遷意識(shí)。在、丁字、等鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們?cè)O(shè)立了法律咨詢點(diǎn),解答群眾法律咨詢并現(xiàn)場(chǎng)接受法律援助、向群眾發(fā)放了《農(nóng)民普法簡(jiǎn)明讀本》和《縣教育讀本》,舉辦了法制培訓(xùn)班,出動(dòng)宣傳車對(duì)“征拆新政”、《治安管理處罰法》等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,特別是為配合循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、長(zhǎng)沙航電樞紐工程等項(xiàng)目的拆遷工作,我局派出工作人員走村串戶,在項(xiàng)目范圍內(nèi)各村、組進(jìn)行法制宣傳,效果很好,受到項(xiàng)目單位和群眾的一致好評(píng)。
9、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極開展法律服務(wù)便民、利民、惠民活動(dòng),圍繞失地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)民工就業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)問題提供免費(fèi)咨詢和法律服務(wù),依法維權(quán)維穩(wěn)。如我局指派法律援助中心主任和事務(wù)所律師為胡冠球、劉智等69人追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案提供法律援助,促成印刷廠將所欠工資347521元全部支付給胡冠球等69名員工。
10、化解矛盾糾紛。年以來,深入高塘嶺、東城、雷鋒、黃金、、丁字、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村串戶進(jìn)行法制宣傳,解決了一系列重大疑難糾紛。五年來,我們開展的專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)為縣域100多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷引發(fā)的180余起重大疑難糾紛進(jìn)行了調(diào)解,成功調(diào)處175起。專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)為地方政府排憂解難,為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)大力開展紀(jì)念日、宣傳月等法律宣傳
“五五”普法期間,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位以“3·5”題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”紀(jì)念日、“3·8”婦女節(jié)和“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·25”土地日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“11·8”法律援助日等重大節(jié)日為契機(jī),開展專題法律宣傳;結(jié)合節(jié)假日、法律頒布紀(jì)念日,積極開展農(nóng)村法制宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳周、青少年法制宣傳周、“12·4”全國(guó)法律制度宣傳日等,廣泛宣傳各類各部門法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣依治辦的要求,集中宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),組織派出所、司法所、國(guó)土所、計(jì)生辦及教育、宣傳等部門,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了專門的法制宣傳小分隊(duì),深入鄉(xiāng)村開展《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳講課,宣傳教育率達(dá)80%以上。重大法制宣傳活動(dòng)縣鄉(xiāng)配合互動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳的規(guī)模和聲勢(shì),濃厚了普法工作氛圍。
(四)拓寬普法渠道
一是在電視臺(tái)開辟了《政法在線》電視法制宣傳專題節(jié)目,每月兩期,以《以案說法》、《法治動(dòng)態(tài)》、《法律援助》、《法律解讀》幾大板塊的形式向全縣公民進(jìn)行法制宣傳。二是開辟了《司法》法制宣傳???,每月一期。三是開通了縣司法行政網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳全縣普法工作動(dòng)態(tài)和依法治理情況。五是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、縣直機(jī)關(guān)各單位、各中小學(xué)設(shè)立了法制宣傳專欄。年,高塘嶺鎮(zhèn)、雷鋒西路居委會(huì)耗資70余萬元在體工路設(shè)立了200米法制宣傳長(zhǎng)廊。四是年縣法學(xué)會(huì)匯編《縣“行政程序與執(zhí)法公正”理論研討論文集》入選186篇,展現(xiàn)了全縣各單位的工作實(shí)情和特色。
(五)突出普法教材指導(dǎo)作用,為全縣公民提供豐富的法律知識(shí)保障
一是積極征訂《省年度普法讀本》、《城鎮(zhèn)居民法律知識(shí)讀本》、《農(nóng)民普法簡(jiǎn)易讀本》共21萬余冊(cè),并在第一時(shí)間發(fā)放到了普法對(duì)象手中。普法教材的征訂量在長(zhǎng)沙地區(qū)居第一位。二是認(rèn)真編印發(fā)放普法教材。年,根據(jù)省市“五五”普法規(guī)劃提出的工作目標(biāo),針對(duì)我縣法制宣傳教育現(xiàn)狀,通過市場(chǎng)運(yùn)作,縣依治辦組織力量,編印《普法讀本》10萬余冊(cè),讀本分“公民的基本權(quán)利義務(wù)”、“人生旅途法律相伴”、“維權(quán)保護(hù)”、“三農(nóng)”四個(gè)部分,摘選了與廣大人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),以案釋法,通俗易懂,受到普法對(duì)象的一致歡迎。
四、夯實(shí)普法基礎(chǔ),嚴(yán)格依法辦事,努力推動(dòng)依法治縣進(jìn)程
我們以社會(huì)主義法制理念為指導(dǎo),堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展依法治理工作,切實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
1、圍繞隊(duì)伍建設(shè),抓好依法執(zhí)法管理。以提高司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量為目標(biāo),切實(shí)解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題為總抓手。年,縣委政法委組織政法各單位進(jìn)行了為期三天社會(huì)法治理念教育的集中學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí),解決了政法各單位在執(zhí)法過程中的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民和司法部門存在的司法不公、程序違法等突出問題。全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度,促進(jìn)了行政行為規(guī)范化、制度化。
2、圍繞專項(xiàng)整治,開展普法依法治理。農(nóng)辦加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))開展了以種子、肥料、農(nóng)藥為主的農(nóng)資打假保農(nóng)護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作及農(nóng)業(yè)環(huán)境巡查工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員1856人次,出動(dòng)執(zhí)法車438臺(tái)次,查取案件85起,結(jié)案85起,挽回經(jīng)濟(jì)損失356萬元。取締不合格種子店10家,嚴(yán)把進(jìn)貨、銷售和使用關(guān),讓村民買到“放心種”??h公安局以創(chuàng)建“平安”為目標(biāo),連續(xù)幾年開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”、“治爆緝槍”、“查禁“黃、賭、毒”等專項(xiàng)行動(dòng)??h安監(jiān)局對(duì)全縣非煤露天礦山進(jìn)行調(diào)查整治??h興發(fā)石場(chǎng)和長(zhǎng)沙市石材公司責(zé)令停工停產(chǎn)。通過對(duì)全縣6家采石場(chǎng)進(jìn)行整治驗(yàn)收后達(dá)到預(yù)期的目的,消除了隱患??h教育、工商、公安、司法、文化、城管等部門每年聯(lián)合開展整治“黑網(wǎng)吧”電子游戲室、校園周邊食品安全等專項(xiàng)治理活動(dòng),凈化校園周邊環(huán)境。工商、食品藥品、煙草等部門加大打假力度,維護(hù)了市場(chǎng)秩序,提高了群眾對(duì)部門法律法規(guī)的知曉率,部門聯(lián)動(dòng)普法格局基本形成。
3、各項(xiàng)制度健全,效果進(jìn)一步彰顯。各單位建立了普法依法治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,健全了各項(xiàng)制度。如告知制度、服務(wù)承諾制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、首問責(zé)任制度、首查不罰制度、維穩(wěn)工作制度、政務(wù)公開制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等一系列制度。特別是國(guó)土局、林業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、城管局、交通局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局等制定的行政處罰自由裁量階次制度,為科學(xué)執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、圍繞行政監(jiān)督,開展普法依法治理。全縣各行政職能部門加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)責(zé)任制。縣財(cái)政局認(rèn)真履行政務(wù)公開,達(dá)到內(nèi)監(jiān)和外監(jiān)的有機(jī)結(jié)合;縣商務(wù)局執(zhí)法隊(duì)認(rèn)真按照食品安全和行政執(zhí)法工作制度的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)、受理、及時(shí)處理等制度,對(duì)各類舉報(bào)及時(shí)辦理,辦結(jié)率達(dá)100%;縣教育局為提升依法治校水平,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治校工作的通知》、《縣教師管理暫行辦法》、《縣教育系統(tǒng)干部管理暫行辦法》等相關(guān)制度,通過各項(xiàng)制度的制定,全縣各中學(xué)依法治校工作達(dá)到了良好效果。縣一中成為長(zhǎng)沙地區(qū)4所“省依法治校示范?!敝?,縣六中、友仁中學(xué)被評(píng)為“長(zhǎng)沙市依法治校示范校”;國(guó)稅、地稅把提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平主在首位,深入開展了稅收業(yè)務(wù)教育、文明執(zhí)法教育和廉潔辦稅教育;對(duì)文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)要求,組織了自查自糾,引導(dǎo)干部時(shí)刻緊繃依法治稅這根弦,提高化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、圍繞基層民主法制建設(shè),開展普法依法治理??h委、縣政府對(duì)依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作高度重視,將依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進(jìn)行目標(biāo)管理。每年將依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作目標(biāo)加以明細(xì)化。進(jìn)一步推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入開展依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)依法治村,提高了村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)能力;全縣村(社區(qū))認(rèn)真實(shí)行“四民主、兩公開”;嚴(yán)肅認(rèn)真清理修訂村民自治章程和村規(guī)民約,雷鋒真人橋村、華城村、鎮(zhèn)茶園村等28個(gè)村(社區(qū))獲國(guó)家、省、市民主法治示范村(社區(qū))榮譽(yù)。大力開展行業(yè)依法治理,集中在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和社會(huì)公用事業(yè)深入開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真組織熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研討,堅(jiān)持把依法治縣工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決社會(huì)熱點(diǎn)結(jié)合起來,提高依法治理的實(shí)際效果和群眾關(guān)注度和滿意度。先后開展了校園周邊環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、未成年人保護(hù)、掃黃打非、禁賭禁毒、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境等各種專項(xiàng)法制宣傳和依法治理,妥善解決各類社會(huì)矛盾,全力促進(jìn)社會(huì)和諧。
回顧五年來的工作,我們所取得的成績(jī)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持的結(jié)果,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體共同參與、積極配合的結(jié)果,“五五”普法依法治縣工作所取得的成績(jī)是巨大的,但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)重視程度不夠,普法依法治理工作開展不平衡。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在普法依法治理工作上指導(dǎo)思想不明確,認(rèn)識(shí)不夠高,認(rèn)為普法依法治理工作是軟任務(wù),只有抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理,才是工作業(yè)績(jī),沒有認(rèn)識(shí)到搞好普法依法治理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要前提,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要保障。因而在實(shí)際工作中,思想上不夠重視,主動(dòng)普法意識(shí)不強(qiáng),沒有采取實(shí)際措施加大普法力度,而是應(yīng)付了事,致使普法依法治理工作流于形式,整體推進(jìn)水平不高。
(二)工作運(yùn)行機(jī)制方面缺乏有力保障。
1、機(jī)構(gòu)職能弱化。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格都相當(dāng)高,但依治辦掛靠司法行政機(jī)關(guān),屬臨時(shí)掛靠機(jī)構(gòu),無專門編制、專職人員,雖然規(guī)定了具體的職責(zé)和任務(wù),但對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法依法治理工作缺乏剛性的約束機(jī)制,很難對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),形成了“小馬拉大車”的局面,一定程度上影響了工作的進(jìn)展。
2、基層普法隊(duì)伍力量亟待加強(qiáng)?;鶎铀痉ㄋ谄辗ㄒ婪ㄖ卫碇谐袚?dān)著重要職責(zé),但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每所編制只有2人,其人、財(cái)、物、事均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人員更換、抽調(diào)頻繁,難以保證有足夠的時(shí)間精力來有效組織普法依法治理工作。
3、經(jīng)費(fèi)保障難到位。多數(shù)單位雖然安排了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),但大多數(shù)都把普法經(jīng)費(fèi)和政法、綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)捆綁在一起,未真正單列普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),真正投入到普法宣傳中去的經(jīng)費(fèi)很少,在一定程度上影響了普法工作的正常開展,制約了依法治縣工作進(jìn)程,這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。