基層人民法院信息化建設(shè)半年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
時(shí)間:2022-08-30 05:46:00
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當(dāng)前,基層人民法院信息化建設(shè)是新時(shí)代科技發(fā)展必然趨勢(shì)。將信息化建設(shè)引入基層法院工作,使之跟上時(shí)代步伐,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),既是法院工作的要求,也是加強(qiáng)法院物質(zhì)裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的需要,是法院科技強(qiáng)警的必由之路?;鶎尤嗣穹ㄔ旱膶徟泻蛨?zhí)行工作的科技應(yīng)用化程度,是法院的綜合實(shí)力、隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率的集中反映。加強(qiáng)基層人民法院信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要,是保障基層人民法院在新形勢(shì)下依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)的需要,是維護(hù)國(guó)家司法統(tǒng)一的需要。因此,信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用是人民法院今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的重點(diǎn)。
一、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的基本規(guī)劃
鞏固基礎(chǔ)、開拓前進(jìn),以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展,是建設(shè)和發(fā)展法院信息化工作的有效原則?;鶎尤嗣穹ㄔ阂鋵?shí)法院信息化工作,需要從以下幾個(gè)方面分階段、分層次進(jìn)行。
(一)落實(shí)基礎(chǔ)。其重點(diǎn)是普及計(jì)算機(jī)的使用,一方面提高法院干部應(yīng)用計(jì)算機(jī)的熟練程度,另一方面也為深化辦公自動(dòng)化程度奠定基礎(chǔ)。
(二)系統(tǒng)管理。在具有一定計(jì)算機(jī)設(shè)備和應(yīng)用能力的情況下,運(yùn)行部分系統(tǒng)軟件,如檔案、人事、財(cái)務(wù)管理軟件等,為綜合和大型業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的使用積累經(jīng)驗(yàn)。
(三)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。在已經(jīng)有相當(dāng)計(jì)算機(jī)使用經(jīng)驗(yàn),辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成的中級(jí)法院和基層法院,開展內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)工作,并系統(tǒng)運(yùn)行審判流程管理系統(tǒng)軟件和其他管理軟件,全面向法院業(yè)務(wù)信息化程度邁進(jìn)。
(四)啟動(dòng)人民法庭入網(wǎng)工作的落實(shí),并重點(diǎn)添置計(jì)算機(jī)外圍設(shè)施,完成印章管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)卷宗系統(tǒng)、歷史檔案系統(tǒng)、海量輸入系統(tǒng)、自動(dòng)印刷系統(tǒng)的軟硬件配套、完善工作,從而全面實(shí)現(xiàn)法院業(yè)務(wù)信息化、自動(dòng)化、無紙化的最終目標(biāo)。
由上我們可以下結(jié)論,由于各地法院所處的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件不同,辦公自動(dòng)化工作在全省范圍內(nèi)的開展,不能以“”或者“一刀切”的方式進(jìn)行,必須充分結(jié)合各地的不同情況,在規(guī)劃的時(shí)間段內(nèi)分階段、分層次、分步驟進(jìn)行。
作為基層法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)來講,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),高投入,有重點(diǎn),既保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性,也要保證經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和擴(kuò)展性。法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)在于計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的配置,要保證計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的建設(shè)在五至十年內(nèi)不落后,實(shí)現(xiàn)無人值守。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟(jì)實(shí)用和易于維護(hù),確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?。工作站的配置要立足于五年?nèi)不落后。
1、服務(wù)器的選擇:內(nèi)存至少為512m,奔騰ⅳ2.4g以上處理器,單硬盤80g以上,具有熱插撥功能,主板支持多處理器且易于功能擴(kuò)展和硬件升級(jí),支持多硬盤,具有故障診斷能力和雙機(jī)備份或鏡像備份功能。有條件的法院可以選用專用的品牌服務(wù)器
2、ups電源的選擇:由于服務(wù)器是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中樞,對(duì)電源要求高,電源不穩(wěn)定或突然斷電,都可能給網(wǎng)絡(luò)帶來意想不到的災(zāi)難,因此作為服務(wù)器用的ups電源應(yīng)具備智能化功能,能隨時(shí)向服務(wù)器提供電力狀況,并以定時(shí)開關(guān)機(jī),當(dāng)市電突然中斷時(shí),ups電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換為后備電源供電,當(dāng)市電來電后,自動(dòng)轉(zhuǎn)換為市電供電。當(dāng)后備電源電力不足時(shí),通知服務(wù)器準(zhǔn)備關(guān)機(jī),并自動(dòng)將所有數(shù)據(jù)存盤,然后執(zhí)行正常關(guān)機(jī)程序,關(guān)掉服務(wù)器,這一系列操作即使無人值守的情況下也能完成,以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)多種多樣,有不同的優(yōu)缺點(diǎn),選用什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),對(duì)網(wǎng)絡(luò)的速度、可靠性和可擴(kuò)展性起很大的決定作用?;鶎臃ㄔ旱木W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建議使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng),它具有速度快,數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)100m,網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高,單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò);具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性,可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線(最大帶寬可達(dá)155m),連接可靠,易于安裝;交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。網(wǎng)卡可不購(gòu)置,目前生產(chǎn)的微型計(jì)算機(jī)均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ip/和tcp/ip兩種,建議選用tcp/ip協(xié)議,該協(xié)議有較強(qiáng)的連接性,可連接所有類型的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器;
4、工作站及打印機(jī)選擇:工作站的配置盡可能在五年之內(nèi)不需更換。因當(dāng)今年計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度相當(dāng)快,在配置工作站時(shí)盡可能地配置市場(chǎng)上高檔微機(jī),以保證在近五年內(nèi)不更換。目前市價(jià)約每臺(tái)在4000元左右的微機(jī)基本可以滿足工作站的需要。打印機(jī)可選擇1-2臺(tái)高檔激光打印機(jī),以保證集中大量打印的要求。其他的可以選擇1000元左右的低端激光打印機(jī)。5、操作系統(tǒng)宜選擇windows或windowsp,該系統(tǒng)具有較好的安全性和操作性,且易于維護(hù)。文字處理系統(tǒng)選擇office較為合適。法院辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)應(yīng)選擇具備案件管理功能、多媒體管理功能、能與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無縫連接、辦公信息管理功能、領(lǐng)導(dǎo)決策功能、法律法規(guī)查詢功能等,且操作方便,穩(wěn)定可靠的法院管理軟件。目前市場(chǎng)上該類軟件名目繁多,且功能不一。
二、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用
建立法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),目的是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,管理自動(dòng)化,通訊自動(dòng)化,其中最主要的是應(yīng)用辦公自動(dòng)化。一個(gè)完整的辦公自動(dòng)公系統(tǒng)包括信息的生成和輸入,信息的加工和處理,信息的存諸和檢索,信息的復(fù)制,信息的安全管理等,其作用就是提高辦公效率和辦公質(zhì)量,改善辦公條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)管理和決策和科學(xué)化,防止和減少人為的差錯(cuò)和失誤。
三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)
人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并不能為法院工作做出直接貢獻(xiàn),只有通過從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的應(yīng)用逐步升級(jí)的過程,進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)系統(tǒng)的管理,才能保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)法院工作的支持和促進(jìn)。在這一過程中,運(yùn)行維護(hù)管理已成為應(yīng)用成敗的關(guān)鍵因素之一。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理主要內(nèi)容:
一是系統(tǒng)運(yùn)行管理。指對(duì)整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐環(huán)境的管理和維護(hù),包括運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等的配置、運(yùn)行維護(hù)、故障檢測(cè)、升級(jí)、恢復(fù)等。
二是信息管理。指各類應(yīng)用中產(chǎn)生、處理和使用的數(shù)據(jù)信息、語音信息、圖像信息、視頻系統(tǒng)和管理及維護(hù)。
三是系統(tǒng)安全管理。指系統(tǒng)設(shè)備物理安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和信息安全等。
四是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù)。應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護(hù)是法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容,要求管理人員既要熟悉各類業(yè)務(wù),又要熟悉相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的使用及維護(hù),起到系統(tǒng)應(yīng)用單位和系統(tǒng)開發(fā)單位直接的紐帶作用。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件主要包括:計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、空調(diào)設(shè)備、ups不間斷電源、通信線路、綜合布線、服務(wù)器、交換機(jī)、接線器、網(wǎng)卡、工作站、打印機(jī)。軟件主要包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件以及各種管理制度。公務(wù)員之家:
東方紅林區(qū)基層法院面積1800余平方米,2個(gè)審判法庭,30個(gè)辦公室,采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu),布設(shè)數(shù)據(jù)點(diǎn)30個(gè),攝像點(diǎn)17個(gè),使用10m/100m自適應(yīng)以太網(wǎng)卡與計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的100m以太網(wǎng)交換機(jī)相連。計(jì)算機(jī)中心機(jī)房配備浪潮英信服務(wù)器1臺(tái),ups不間斷電源。開設(shè)工作站25個(gè),使用microsoftwindowspprofessional操作系統(tǒng)和office;服務(wù)器使用windowsave和大連大工集團(tuán)開發(fā)的《審判流程管理系統(tǒng)》。與之配套的相關(guān)內(nèi)部規(guī)定有《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》、《案件流程管理辦法》。對(duì)此可歸結(jié)為二個(gè)基本,即硬件設(shè)施基本合理,系統(tǒng)功能基本完善。
法院的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu),具有速度快,數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)到100m,網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高,單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò);具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性,可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線,連接可靠,易于安裝;交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和布局具有很高的先進(jìn)性,至少在十五年內(nèi)也不落后,但為什么還要說硬件設(shè)施基本合理呢,關(guān)鍵原因在于服務(wù)器和工作站的配置。服務(wù)器是局域網(wǎng)絡(luò)中的核心設(shè)備,必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤以及高速運(yùn)算的中央處理器,確保服務(wù)器在工作時(shí)不因數(shù)據(jù)擁擠而死機(jī),每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。法院配備的服務(wù)器內(nèi)存為1024m,處理器為2.4g,硬盤容量為80g(分為四個(gè)區(qū)),目前配置來講,只能適應(yīng)眼前的需要,隨著信息化建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,各種檔案資料實(shí)現(xiàn)電子化,音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長(zhǎng),更換服務(wù)器是在所難免的。工作站是指網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)獨(dú)立的辦公用微型計(jì)算機(jī)。東方紅林區(qū)基層法院主要配備的是inter雙核處理器1g、1g內(nèi)存,160g的硬盤。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。但還有少量較低配置的微機(jī)以不能滿足日常辦公的需要。當(dāng)今的時(shí)代是信息的時(shí)代,各種信息撲面而來,都需要經(jīng)過計(jì)算機(jī)的處理才能顯現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒有多大問題的,但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開通,上級(jí)法院廣域網(wǎng)的連接,低配置的計(jì)算機(jī)處理信息的能力就相對(duì)欠缺,處理速度相當(dāng)慢。
經(jīng)過幾年的建設(shè),我院的法院的信息化建設(shè)逐漸步入正軌,但離信息化先進(jìn)程度高的法院還存在差距,如:經(jīng)費(fèi)不足,信息化人員配備不足,相應(yīng)軟硬件配套還不到位。案件流程、執(zhí)行、審委以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)還有待完善等。
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