市衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)
時(shí)間:2022-06-18 05:43:00
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在即將過去的一年里,全市衛(wèi)生工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞解決群眾看病難、看病貴問題,努力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn),健全農(nóng)村醫(yī)療保健體系。今年,市委、市政府決定集中時(shí)間、集中力量對58所房屋
建筑不達(dá)標(biāo)政府辦衛(wèi)生院進(jìn)行改造。各縣、區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展順利。截至11月底,已竣工投入使用26所,主體完工11所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)外環(huán)境和醫(yī)療條件得到明顯改善。切實(shí)做好盧龍、撫寧新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),2006年兩縣參合農(nóng)民61.74萬人,參合率分別為68%和81%,籌資總額1853.21萬元。截至11月底,28.8萬參合農(nóng)民得到醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,補(bǔ)償金額1694.31萬元,其中報(bào)銷萬元以上的35人。
二、大力實(shí)施醫(yī)療惠民工程,緩解群眾“看病貴、看病難”。今年,我們確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院,并在二級以上公立醫(yī)院設(shè)立了惠民病房,對城鄉(xiāng)低保人群、農(nóng)村“五保戶”及特困人群實(shí)行“一減三免”(免掛號費(fèi)、減收檢查費(fèi)、治療費(fèi)、床位費(fèi))。同時(shí),在縣級以上醫(yī)院實(shí)行了檢查結(jié)果互認(rèn)制度和單病種質(zhì)量費(fèi)用等惠民政策,開展了藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購,共為群眾減免醫(yī)藥費(fèi)1500萬元,減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。截至目前,三個(gè)城市區(qū)共設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心17個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員800名。一年來,共建立居民健康檔案20萬份,開展義診、健康咨詢50余次,極大地方便了群眾就醫(yī)。
三、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。經(jīng)過幾年的努力,到今年11月份,5個(gè)疾控中心、5個(gè)傳染病院(區(qū))和1個(gè)緊急救援中心國債建設(shè)項(xiàng)目全部竣工并投入使用,總投資6000多萬元,公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。繼續(xù)推進(jìn)縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,**關(guān)區(qū)、**縣和***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組建,三區(qū)也都制定了改革方案。加強(qiáng)市級醫(yī)院建設(shè),市第一醫(yī)院外科樓已于10月動(dòng)工,市婦幼保健院婦科大樓正在進(jìn)行規(guī)劃、立項(xiàng),市中醫(yī)院遷建也被列入市政府議事日程。整合醫(yī)療急救資源,對醫(yī)療救治工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組建了市衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)度中心,目前正在進(jìn)行人員招聘,今年底或明年初即將投入使用。
2010年全市衛(wèi)生體制改革的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決群眾“看病難、看病貴”為目標(biāo),強(qiáng)化政府職能,堅(jiān)持公益性質(zhì),推進(jìn)衛(wèi)生體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)和發(fā)展。
一、全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作,保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。在調(diào)查研究,統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政投入,力爭用2年左右的時(shí)間使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全部達(dá)到基本配置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),開展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),逐步改善村衛(wèi)生室散、亂、差的狀況。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)提高工程,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,有針對性地開展業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。深化人事管理制度,實(shí)行全員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長招聘制,有計(jì)劃地清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)對兩縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作的督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),確保明年1月1日正式啟動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)**、**兩縣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大保險(xiǎn)病種,調(diào)整報(bào)銷比例,加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管,確保4縣新農(nóng)合參合率達(dá)到80%以上,使更多農(nóng)民受益。同時(shí),開展調(diào)研,摸清底數(shù),積極探索三個(gè)城市區(qū)農(nóng)民醫(yī)療保障體制建設(shè)的新路子。
二、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),為城市居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。制定《全市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施意見》,提出全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)、設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)政策,做到目標(biāo)明確、布局合理、功能完善。要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)落實(shí)城市人口每人每年10元的社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,整合城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,部分二級、一級公立醫(yī)院要轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。同時(shí),鼓勵(lì)和支持社會力量參與,舉辦不以盈利為目的的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和外部監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為。采取政府購買服務(wù)的方式,按提供衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)和量核定財(cái)政補(bǔ)助。2007年,三個(gè)城市區(qū)要建成4-6個(gè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,覆蓋社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)100%,力爭使30%的城市居民能夠享有“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)。
三、實(shí)施醫(yī)療惠民工程,有效緩解群眾“看病貴、看病難”。各級公立醫(yī)院要堅(jiān)持公益性質(zhì),努力控制和降低醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院,二級以上公立醫(yī)院都要設(shè)立惠民病房,為低保人員和特困患者提供醫(yī)療服務(wù),實(shí)行“一免三減”政策。繼續(xù)推行輔助檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度和單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理,并逐步擴(kuò)大
醫(yī)院和病種范圍。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購,進(jìn)一步降低藥品價(jià)格,切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要改革和完善經(jīng)濟(jì)核算制度,嚴(yán)禁職工分配與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤,堅(jiān)決禁止科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。加強(qiáng)市級醫(yī)院建設(shè),充分發(fā)揮龍頭和輻射作用,市第一醫(yī)院外科樓年底前要完成主體,市婦幼保健院產(chǎn)科樓年內(nèi)要?jiǎng)庸づd建,啟動(dòng)市中醫(yī)院整搬遷改造。
四、加大監(jiān)督管理力度,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管能力。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,合理布局衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管。建立醫(yī)院評價(jià)和巡查制度,定期對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果向社會公布。加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理,確保人民群眾身體健康和生命安全。