市財(cái)政局財(cái)政改革工作總結(jié)

時(shí)間:2022-06-18 05:44:00

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市財(cái)政局財(cái)政改革工作總結(jié)

2009年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),自覺(jué)服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,精心謀劃、落實(shí)責(zé)任,大力組織財(cái)政收入,積極發(fā)揮財(cái)稅職能,不斷深化財(cái)政體制改革,各項(xiàng)財(cái)政改革工作進(jìn)展順利,取得了較大成績(jī),有力推動(dòng)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

一、繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、“收支兩條線”管理改革全面實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)集中收付。

一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理改革。2009年按照省財(cái)政廳部門(mén)預(yù)算管理改革新要求,并結(jié)合我市實(shí)際建立了更加科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,部門(mén)預(yù)算實(shí)行了綜合預(yù)算管理。圍繞提高財(cái)政資金使用效益,探索項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度,市級(jí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,本年度已實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)。二是國(guó)庫(kù)管理制度改革日臻完善。根據(jù)國(guó)庫(kù)改革要求,經(jīng)過(guò)三年來(lái)的不斷實(shí)踐與探索,已基本建立起“以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要方式”的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理模式,并走在了全省先進(jìn)行列。2009年市級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)現(xiàn)由財(cái)政集中支付制度向國(guó)庫(kù)集中收付制度轉(zhuǎn)軌,運(yùn)行程序良好。三是收支兩條線管理改革成效顯現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的“票款分離”管理辦法,全市實(shí)現(xiàn)了徹底的罰繳分離和票款分離。今年加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的監(jiān)督檢查,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)行為。

二、規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能,2009年將拍賣(mài)機(jī)制引入公有產(chǎn)權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“管”“辦”分離。1—11月份,市產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目89宗,成交金額3.19億元,盤(pán)活存量資產(chǎn)21.97億元。

三、完善政府采購(gòu)制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

繼續(xù)抓好政府采購(gòu)相關(guān)制度建設(shè)和現(xiàn)行政府采購(gòu)制度的貫徹落實(shí)工作,研究制定了我市實(shí)施《政府采購(gòu)法》具體辦法;做好政府采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算的同步編制,對(duì)全市政府采購(gòu)工作進(jìn)行自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。1—11月份,全市通過(guò)政府采購(gòu)累計(jì)支付采購(gòu)資金25400.73萬(wàn)元,節(jié)約資金3646.01萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)12.55%。

四、不斷擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派范圍。

2009年對(duì)應(yīng)列入委派范圍的基建項(xiàng)目和需重點(diǎn)管理的其他支出項(xiàng)目,全部實(shí)施了會(huì)計(jì)委派。到目前實(shí)施委派的基建項(xiàng)目和需重點(diǎn)管理單位7家。委派人員參與項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。嚴(yán)把資金支付關(guān)和審批關(guān),確保委派工作取得了實(shí)效。

2010財(cái)政體制改革重點(diǎn)方向

一、深化預(yù)算管理改革,提高預(yù)算編制水平。認(rèn)真做好2010年預(yù)算編制工作,圍繞建設(shè)“實(shí)力、活力、魅力”××*戰(zhàn)略要求,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),整合資金,集中財(cái)力支持市委市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷深化預(yù)算改革,創(chuàng)新管理體制,鞏固完善政府收支分類(lèi)改革成果,規(guī)范科目使用,細(xì)化預(yù)算編制,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平;改革政府支出責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策,根據(jù)我市實(shí)際情況提出改革措施,積極做好資金調(diào)整測(cè)算工作,理順各級(jí)政府橫向、縱向支出責(zé)任,促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

二、進(jìn)一步推進(jìn)以縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主的農(nóng)村綜合改革,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)撫寧縣的督導(dǎo),使撫寧縣縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革取得明顯成效。督促××縣、××縣及××縣在搞好兩個(gè)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi),并積極推進(jìn)四個(gè)區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革工作。探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)措施。要切實(shí)解決農(nóng)民反映的稅改過(guò)程中發(fā)生的各種問(wèn)題,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

三、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。改革對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政供給方式,實(shí)現(xiàn)由“花錢(qián)養(yǎng)人”向“花錢(qián)辦事”的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力。按照全市事業(yè)單位改制的總體要求,在摸清事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,充分借鑒企業(yè)改制的成功經(jīng)驗(yàn),與有關(guān)部門(mén)密切配合,確保全市“事改企,企改制”工作順利完成。

四、探索建立行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理新模式。按照財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求,在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定我市加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的新辦法,研究建立專(zhuān)司行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)行政事業(yè)性資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理,對(duì)收益實(shí)行“集中收繳、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)使用”。

五、加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),深化政府采購(gòu)改革。抓好政府采購(gòu)相關(guān)制度建設(shè)和現(xiàn)行政府采購(gòu)制度的貫徹落實(shí)工作;繼續(xù)深入宣傳《政府采購(gòu)法》,在總結(jié)幾年來(lái)政府采購(gòu)工作的同時(shí),加大對(duì)政府采購(gòu)的檢查力度;做好政府采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算的同步編制,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)范化管理,擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍,提高政府采購(gòu)效率。

六、深化收支兩條線管理改革。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,深化“票款分離”工作,明確收支審批程序,加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法行為。

七、全面推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)。緊密結(jié)合財(cái)政改革,以構(gòu)建完善的政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)為目標(biāo),以新的政府收支分類(lèi)科目下的深層次系統(tǒng)整合為主線,以搭建數(shù)據(jù)中心和構(gòu)建運(yùn)行維護(hù)體系為重點(diǎn),整合、提高并不斷完善財(cái)政業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng),為深化各項(xiàng)財(cái)政管理改革提供技術(shù)支撐。加大網(wǎng)絡(luò)管理與安全建設(shè),大力開(kāi)發(fā)信息資源,強(qiáng)化內(nèi)部管理,把信息化建設(shè)工作繼續(xù)推向深入。