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一、積極推進人事制度改革，加強公務員、事業(yè)人員隊伍建設

1、完成公務員登記。按照省、市公務員登記工作要求，專門成立了實施公務員法領導小組及其辦公室，周密制定本市公務員登記工作方案。嚴格按照規(guī)定的范圍、對象、條件、程序和時限，通過調查摸底、采集信息、初步篩選、甄別界定、最后確認等程序，分類型、有步驟地開展公務員登記，按時完成了20*名機關公務員和原參依照人員（機關公務員1874名，原參依照人員133名）的上報審批工作。以公務員登記為契機，建立了全市公務員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科學、統(tǒng)一、規(guī)范的管理。

2、加強公務員隊伍能力建設。按照省委組織部、省人事廳《關于實施全省“5+X”公務員能力培訓工程的通知》及鎮(zhèn)江市委組織部、市人事局《關于實施鎮(zhèn)江市公共管理核心內容培訓的通知》要求，在全市公務員隊伍中開展了公共管理核心內容的培訓工作。年內組織全市機關工作人員和符合條件的參依照單位人員參加《公共管理學概論》必修課程和單位自選課程的培訓、考試。

3、全面實現(xiàn)機關人員公開招考。進一步提高公務員招考質量，首次開展公務員招考的網(wǎng)上報名審核，通過筆試、面試、體檢、政審等各項程序及嚴格公安特殊職位公務員的體能測試和體檢工作，共錄用公務員11名。制定《句容市市級機關補充工勤人員實行社會化管理暫行辦法》，凡市級機關補充工勤人員，必須面向社會公開招聘，并實行人才派遣制，變單位固定用人為合同用人。

4、規(guī)范公務員日常管理。嚴格標準、控制定格，完成20*年全市2095名公務員年度考核工作，其中：優(yōu)秀等次280人，稱職1797人，不稱職3人。積極暢通出口，堅持"到齡即退"，把事前提醒和適時辦理相結合，為35名機關單位工作人員辦理了退休手續(xù)。辭退公職人員1人。做好獎懲任免工作，完成了交通局、環(huán)保局等相關單位先進集體和先進工作者的審核，推薦了我市江蘇省先進工作者候選名單；

5、鞏固事業(yè)單位人員公開招聘成果。全年辦理事業(yè)單位新聘210人，其中，為市教育、衛(wèi)生、廣電系統(tǒng)等事業(yè)單位公開招聘管理崗位和專業(yè)技術崗位工作人員76名，引進本科以上教師和其他專業(yè)技術人才131名，政策性安置3名。辦理事業(yè)人員退休293人，流動出本市16人，事業(yè)單位人員總量減少99人。

6、規(guī)范事業(yè)單位人員聘用管理。以加強事業(yè)單位人員聘用管理為重點，對聘用合同到期的5614名事業(yè)人員進行了續(xù)聘手續(xù)。建立辭聘、解聘人員手續(xù)備案制度，共解聘、辭聘事業(yè)人員36名。根據(jù)《江蘇省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法》（試行），對全市11870名事業(yè)單位工作人員進行了年度考核。

7、做好機關、事業(yè)單位工資制度改革準備。在清理津貼補貼工作基礎上，及時整理和補充全市機關事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資臺帳，做好相關測算和梳理工作。為進一步摸清我市工資制度實施現(xiàn)狀，認真研究改革過程中可能出現(xiàn)的情況和問題，對交通、衛(wèi)生等系統(tǒng)事業(yè)單位“活工資”分配和農林一線服務人員浮動工資情況進行了調研，并形成了有關建議和意見。

8、規(guī)范工資福利日常管理。根據(jù)國辦發(fā)[20*]93號文件規(guī)定，對全市機關事業(yè)單位工作人員的級別工資、職務工資、職務崗位津貼和事業(yè)單位職稱聘用、工人技術等級晉升工資進行了調整。建立機關優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)制度，建立了20*年度全市受綜合表彰和20*至20*年度連續(xù)考核三年優(yōu)秀的公務員基礎臺帳，并于9月份組織了一批機關優(yōu)秀公務員赴張家界進行休養(yǎng)。今年1月份對全市184名原機關干部遺屬發(fā)放了春節(jié)慰問金，體現(xiàn)了黨和政府對他們的關懷。豐富退休人員晚年生活，組隊參加鎮(zhèn)江市“人才杯”老年人象棋比賽，會同市老年人體育協(xié)會成功舉辦第三屆機關事業(yè)單位退休人員“人事、人才杯”象棋比賽。

二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，加快人才隊伍建設步伐

1、暢通引才引智渠道。切實落實市委、市政府制定的人才引進政策，加大人才引進工作力度，不斷改進服務方式和方法。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年引進本科以上學歷人才370人（其中，碩士生31人，博士生1人），超額完成鎮(zhèn)江市人事局下達的引進350名人才目標。實施20*年引智項目，聯(lián)系外國專家兩次到楊修林果園及市華達食品公司進行現(xiàn)場技術指導，取得了明顯的效果。認真做好20*年引智項目的申報工作，確定鎮(zhèn)江市草莓協(xié)會《草莓優(yōu)質高效設施育苗新技術的研究》、春城葡萄協(xié)會《美人指等歐亞種葡萄優(yōu)質、穩(wěn)產新技術引進》、寶華奶業(yè)服務站《日本奶牛雙軌飼養(yǎng)技術的引進與推廣》、楊修林果園《水蜜桃果實“黑云”病因分析與防治》、天王鎮(zhèn)戴莊村有機農業(yè)合作社《桃樹大藤式超弱修剪技術及有機栽培技術引進》5個申報項目，完成全年引智項目申報任務。博士后工作站建設工作有條不紊地開展，積極協(xié)助東昌石化有限公司申報鎮(zhèn)江市級科技研發(fā)中心，提供載體建設服務。落實企業(yè)家塑造計劃，邀請南京藍鯨管理有限公司專家，免費為市內100家民營企業(yè)管理層舉辦管理科學講座二次，受益面300人次。會同市委組織部、市電視臺，宣傳專技人才先進典型，對句容市建筑勘察設計院院長葛亞龍和后白鎮(zhèn)王明華、白兔鎮(zhèn)紀榮喜等優(yōu)秀專技人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才進行專題報導，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

2、啟動“新農村人才服務工程”。明確各鎮(zhèn)人事助理崗位和人員，建立鎮(zhèn)人事人才工作網(wǎng)絡。開展新農村人才工作調研，對分布各鎮(zhèn)的50家民營企業(yè)、外資企業(yè)上門巡回服務。落實農村鄉(xiāng)土人才開發(fā)培訓計劃，聘請省農林廳、鎮(zhèn)江農科所及省農林職業(yè)技術學院的專家，免費舉辦六期鄉(xiāng)土人才培訓班，開展草莓、葡萄、水蜜桃、食用菌等技術培訓和現(xiàn)場指導，共有600多人參加培訓。開展農村實用人才職稱評審工作，有52人獲得農村實用專業(yè)技術資格。認真做好15名鎮(zhèn)江市“126”工程優(yōu)秀大學畢業(yè)生（村官）服務工作。

3、落實“職稱工作質量年”。全年共受理職稱申報和各類職稱考試報名3308人。其中，通過規(guī)范評審程序，切實提高評審、審核質量，受理職稱申報1172人（申請初定522人，申報中級職稱361人，申報高級職稱289人）；通過嚴格把關職稱考試報名，接受全國經濟專業(yè)資格、全國執(zhí)業(yè)藥師資格等各類考試報名2136人。在職稱評審中，啟動個體和民營企業(yè)職稱申報工作，個體、民營企業(yè)辦理職稱115人。完成職稱計算機測評培訓考核79人。進一步強化機關事業(yè)單位技術工人技能培養(yǎng)，共有19人報考技師，250人報名參加收銀員、駕駛員等18個工種的升級考核工作，859人報名參加繼續(xù)教育。

4、完善人才就業(yè)服務。有針對性地走訪市內外資企業(yè)、民營企業(yè)，定期向有關單位征求用人信息，定期利用媒體向社會市場供求信息，與20家國有單位、50家外資單位、90家民營單位建立了比較密切的人才招聘業(yè)務關系。加大人才集市密度，每月固定舉辦人才集市3次，全年共舉辦31場，吸引568家用人單位進場招聘，提供就業(yè)崗位5426個（次），進市場求職人員8268人次。幫助18家用人單位分赴鎮(zhèn)江、揚州、徐州、南京等地招聘緊缺人才97人。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務百日行動”活動，舉辦公益性大中專畢業(yè)生招聘專場3場。通過人才信息庫，向企業(yè)推薦畢業(yè)生116名。采取人事派遣方式，向中國銀行句容支行、供電公司、移動公司、省農林學院等單位派遣畢業(yè)生220名。

5、加快人才服務平臺建設。規(guī)范人事操作程序，提高人事服務水平。全年共新辦人事717人（單位3家，30人，新辦個人人事687人），續(xù)辦個人人事4*人，戶籍156人，核定人事人員工資136人，代繳各類保險551人，合同鑒證5237人。實現(xiàn)人才檔案管理規(guī)范化，新建檔3628份，核對已有檔案資料2500多份，接收檔案1313份，轉出檔案216份，累計在存檔案10418份。

三、不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位管理體制，促進社會事業(yè)健康發(fā)展

1、完成“兩集中、兩到位”相關調研。在市政府辦公室牽頭下，會同組織、監(jiān)察、行政服務中心、法制辦等單位，對全市24家行政許可部門“兩集中、兩到位”（兩集中：部門審批職能向一個科室集中，審批科室向“中心”集中；兩到位：審批項目進中心到位，審批權限到位）工作進行調研，對各單位行政許可項目名稱、數(shù)量、性質及職能承擔科室進行了全面梳理，共梳理出行政許可項目239項，涉及承擔科室56個、部門委托承擔事業(yè)單位26家，在此基礎上，結合各部門意見，擬定了行政許可部門內設機構調整方案，為市政府制定“兩集中、兩到位”實施方案提供了決策依據(jù)。

2、落實鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的機構、編制、人員調整。根據(jù)鎮(zhèn)江市人民政府《關于同意調整句容市部分行政區(qū)劃的批復》，我市鎮(zhèn)由15個精簡至10個，鎮(zhèn)區(qū)劃調整后，及時對相關鎮(zhèn)的人員編制及領導職數(shù)進行了核定，明確了各鎮(zhèn)黨政機構人員編制和領導職數(shù)，為下一步鎮(zhèn)機構改革作好了準備，同時也為有關事業(yè)單位完善登記管理事項提供了依據(jù)。

3、推進事業(yè)單位分類改革。根據(jù)行政管理類事業(yè)單位授權情況，將全市48家行政管理類事業(yè)單位細分為“法律法規(guī)授權單位”、“政府委托單位”及“部門委托單位”3類，其中：法律法規(guī)授權單位4家，政府委托單位8家，部門委托單位36家。根據(jù)社會公益類事業(yè)單位職責、市場化程度和經費來源，將全市193家社會公益類事業(yè)單位細分為一、二、三類，其中：一類單位73家，二類單位68家，三類單位52家。針對無場所、無職能、無經費來源實際，撤銷事業(yè)單位2家（市經濟協(xié)作綜合服務部、市報刊發(fā)行中心）。

4、規(guī)范事業(yè)單位法人登記年檢。推行網(wǎng)上登記管理模式，完成事業(yè)單位網(wǎng)上登記專用光盤的發(fā)放工作，事業(yè)單位網(wǎng)上登記專用光盤覆蓋率100%。嚴格業(yè)務范圍審查，依法變更、取消與法律法規(guī)、管理體制和社會事業(yè)發(fā)展不相適應的業(yè)務登記事項。全市20*年度應年檢事業(yè)單位378家，實際年檢378家，年檢率100%。依法完善事業(yè)單位法人注銷制度，全年共依法注銷事業(yè)單位法人22家，其中因體制調整16家，單位撤并5家，不具備法人資格1家。對被注銷單位原《事業(yè)單位法人證書》和印章依法予以收繳。同時，執(zhí)行事業(yè)單位法人年檢公告制度，對已年檢和注銷的事業(yè)單位及時予以公告。

5、進一步加強機構編制集中統(tǒng)一管理。繼續(xù)堅持編委會主任機構編制事項“一支筆”審批制度，從嚴從緊控制機關事業(yè)單位機構和人員編制增長，年內行政機構、編制大體穩(wěn)定；全年共新增事業(yè)單位1家，撤并事業(yè)單位47家，事業(yè)機構降至392個，比上年凈減少46個；事業(yè)編制總量11668名，比上年減少37名，機構編制總量連續(xù)保持“負增長”。

四、充分調動一切積極因素，切實做好軍轉安置和解困維穩(wěn)工作

1、圓滿完成軍轉安置任務。今年是軍隊三年裁減員額的最后一年，也是我市近幾年來接收安置軍轉干部任務最重的一年，共接受計劃分配的軍轉干部41名（2名副團職），隨調家屬11名。通過早準備早落實，與各部門積極協(xié)調配合，41名軍轉干部均得到了妥善安置，其中：公安機關接受安置29名，工商、地稅、質監(jiān)部門共接受安置4名，另有8名軍轉干部被分別安排到文體、建設、衛(wèi)生、城管、司法等部門及開發(fā)區(qū)、法院、檢察院機關。在勞動、教育部門的共同努力下，11名隨調家屬和隨遷子女入學也已基本落實。與此同時，做好4名自主擇業(yè)軍轉干部的管理和服務工作。

2、切實做好企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。在市委、市政府的領導下，切實履行困難企業(yè)軍轉干部的管理職責，堅持不懈地做好政策宣傳和思想教育轉化工作，同時加大督查力度，不折不扣地把解困政策落實到位，167名企業(yè)軍轉干部工資和“兩保”沒有發(fā)生新的拖欠，大病就醫(yī)、子女工作調動、入學、糾紛調解等個案問題在力所能及的范圍內得到解決，全年無一人進京赴省上訪。

五、加強自身建設，樹立人事部門良好形象

1、扎實開展“爭做人民滿意的公仆、爭創(chuàng)人民滿意的部門”主題教育活動。以理想教育、宗旨教育、職業(yè)道德教育為重點，先后組織學《黨章》、學總書記關于科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀的重要論述，開展“佩帶黨員胸徽，創(chuàng)建黨員示范崗”等專題活動。堅持每月固定的黨課電教制度，堅持經常性黨風黨性教育。在“雙爭”主題教育活動中，舉辦了以“讓人民滿意”為主題的演講競賽，對優(yōu)勝者頒獎鼓勵；專門組織在活動中表現(xiàn)好的科室和個人，介紹爭創(chuàng)經驗和體會；開展“雙爭”活動知識點的書面測試。為不占用工作日時間，把學習和組織生活安排在工余時間、節(jié)假日進行，以實際行動體現(xiàn)了真心誠意為基層辦事群眾所急，為辦事單位所想的服務觀念。12月份組織開展“333人事人才服務月”活動。即：組織3場公益性人才招聘活動，優(yōu)質服務；走訪30家服務單位，上門服務；征集300人評議意見，改進服務。

2、著力打造“誠信待人，公正辦事”人事編制服務品牌。認真討論修訂《句容市人事局（編辦）內部工作制度》，重申例會交辦、督促催辦和專題研究制度，提倡急事急辦、好事快辦、難事巧辦的快節(jié)奏作風。倡導“繼續(xù)教育貫徹終身”的理念，采取以會代訓、專題講座、小組學習、鼓勵自學等多種形式組織全體干部職工學習人事業(yè)務知識，要求做到上級政策早知道、外地經驗多了解、類似問題多思考，進一步提高了服務本領。通過句容人事網(wǎng)、電子顯示屏、政務公開欄、新聞媒體向全社會公開辦事政策、辦事程序和辦理結果，促進各項工作規(guī)范、公開、透明。規(guī)范財務收費制度，主動清理收費項目，公布標準，亮證收費。重新審定人事行政執(zhí)法責任制，梳理并明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任，切實做到有法必依、違法必究、依法行政。加快構建人事爭議多方協(xié)調處理機制。

3、努力為基層辦好事、辦實事。弘揚密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際的工作作風，實現(xiàn)工作重心下移，由各有關科室、中心根據(jù)自身業(yè)務工作實際，分別掛鉤2個鎮(zhèn)、2個市屬事業(yè)單位、11家民營企業(yè)、10家外資企業(yè)，每季度至少到聯(lián)系點上指導、調研工作一次，受到基層單位的好評。加大對公益性開支的投入，為基層免費配備U盤、光盤；對開發(fā)區(qū)內企業(yè)所有涉及人事部門收費全面實行“減半”政策，并對其中5項收費實行全免；對未就業(yè)畢業(yè)生、下崗專業(yè)技術人員等弱勢群體，不折不扣地貫徹上級的減免政策。積極參與創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、創(chuàng)建“平安句容”、“法制句容”活動，與華陽鎮(zhèn)南亭村、茅山社區(qū)結對幫扶。

總結一年來的工作，我們感到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如：整體性人才資源開發(fā)力度還不夠大，亮點特色工作還不夠多，解放思想、開拓創(chuàng)新的思路還需要進一步加強等，這些都需要在明年的工作中切實加以改進。