企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-03 03:20:00
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一、主要做法
1、建立健全擴(kuò)面征繳工作機(jī)制,形成政府重視、部門齊抓共管的良好局面。我局多次向縣委、縣政府提出建議,受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府發(fā)文強(qiáng)調(diào),本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位及其職工,不分單位所有制性質(zhì),不分職工戶籍類型和從業(yè)形態(tài),均須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn),必須按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé),勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)擴(kuò)面、征繳核定、稽核工作;地稅部門負(fù)責(zé)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作,對(duì)未參保企業(yè)督促其依法參保繳費(fèi);財(cái)政、審計(jì)部門在開(kāi)展財(cái)政檢查和審計(jì)監(jiān)督工作時(shí),將被檢查單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況列為必查項(xiàng)目,對(duì)存在問(wèn)題的要督促企業(yè)進(jìn)行整改,并將有關(guān)情況通報(bào)勞動(dòng)保障部門。對(duì)享受政策性資金的單位,凡是未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的一律暫緩下?lián)芷湔咝再Y金或直接從其政策性資金中劃撥其應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
縣經(jīng)貿(mào)、體改、財(cái)政等部門在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)改制過(guò)程中,在改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、土地出讓收或分配凈資產(chǎn)時(shí),按法律法規(guī)的規(guī)定優(yōu)先償還企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);工商部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。工商執(zhí)照年檢時(shí),用人單位和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶必須提供由勞動(dòng)保障部門年檢合格的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》;監(jiān)察部門把養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳情況作為對(duì)企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,損害職工合法權(quán)益,不按規(guī)定繳費(fèi)單位不得參加縣級(jí)各種評(píng)先活動(dòng),其法定代表人不得晉升職務(wù)、不得出國(guó)考察、不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu),不得兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)年薪??h政府成立由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任付組長(zhǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作列入政府部門考核指標(biāo),層層下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,從而保證了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的有效開(kāi)展。
2、采取多種形式,廣泛宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,為做好擴(kuò)面工作營(yíng)造良好氛圍。為在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?!?,我局采取了多種形式擴(kuò)大政策宣傳。(1)編印《養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳手冊(cè)》8000份,通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳和擴(kuò)面小組上門宣傳政策發(fā)至相關(guān)用人單位,通過(guò)組織咨詢活動(dòng)和社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái),直接將宣傳資料發(fā)至居民手中;(2)在《今日**》開(kāi)辟專版,宣傳縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知》,全文刊登《關(guān)于依法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的通告》,并在縣城各社區(qū)張貼廣泛宣傳;(3)利用星期天時(shí)間在縣保健品商場(chǎng)門口舉辦了“社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢活動(dòng)”,和市各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)舉辦“農(nóng)民工維權(quán)咨詢活動(dòng)”接受1000余人現(xiàn)場(chǎng)咨詢;(4)和地稅部門配合在板浦、楊集等中心鎮(zhèn)召開(kāi)了個(gè)體工商戶私營(yíng)業(yè)主參保座談會(huì),督促參保;(5)印制《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和《**縣人民政府關(guān)于依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的通告》,主動(dòng)上門送政策,擴(kuò)面小組跑遍了全縣所有新成立企業(yè)和擴(kuò)面征繳重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè),深入宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的意義和相關(guān)政策;(6)深入縣工商局、地稅局,廣泛了解私營(yíng)企業(yè)單位數(shù)和用工人數(shù),確定擴(kuò)面重點(diǎn)單位。通過(guò)廣泛深入宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,營(yíng)造了全社會(huì)都關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的輿論氛圍,為配合社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開(kāi)展提供了有力的政策支撐。
3、充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能作用,深入企業(yè),共推養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。實(shí)踐中我們感到,養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的首要任務(wù),也是勞動(dòng)保障部門的重點(diǎn)工作。為了強(qiáng)化擴(kuò)面工作,我局從局監(jiān)察股、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處抽調(diào)人員,專門成立了擴(kuò)面小組,排出重點(diǎn)企業(yè),制定工作計(jì)劃,經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)于20*年4月1日開(kāi)始對(duì)全縣用人單位開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,核查了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職工隊(duì)伍和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況,宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的意義和相關(guān)政策,對(duì)各類企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行跟蹤服務(wù),耐心講明參保程序,把相關(guān)手續(xù)帶到參保企業(yè),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。與此同時(shí),我們把社會(huì)保險(xiǎn)稽核、社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢作為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要內(nèi)容。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)稽核不僅促進(jìn)了參保單位如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),而且擴(kuò)大了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,規(guī)范了參保單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)。
第一階段的檢查共涉及22戶用人單位,職工3400余人,但大部分企業(yè)未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),在通過(guò)宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,我局于20*年5月29日對(duì)**紙業(yè)公司、***設(shè)備有限公司、**模板廠、**休閑用品有限公司、**服裝公司、***工藝品有限公司、*鞋業(yè)、*塑鋼型材有限公司、*服裝公司、*紡織公司、*鞋業(yè)、*水泥廠、*制衣廠、*制衣廠14戶用工較多規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)分別下達(dá)了《勞動(dòng)保障限期改正指令書》,要求14戶用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)*塑鋼廠僅為3名職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),*制衣有限公司僅為6名職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),*水泥廠來(lái)人表示愿意為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)并正在操作此事,*紡織有限公司、*戶外休閑用品有限公司、*服裝公司分別以企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難人員流動(dòng)性大為由申請(qǐng)分批辦理,但至今未辦理,*鞋業(yè)公司以廠方虧損為由申請(qǐng)延期辦理。根據(jù)縣委、縣政府“八制五不準(zhǔn)”中首次違規(guī)免罰制的規(guī)定,我局未直接申請(qǐng)對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行行政處罰,而是于20*年6月11日對(duì)上述14戶用人單位下達(dá)了《社會(huì)保險(xiǎn)催辦通知書》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)書》要求用人單位盡快辦理相關(guān)參保手續(xù)并提供單位的基本信息及用工資料,但上述用人單位未按時(shí)辦理參保手續(xù)也未按要求提供相關(guān)書面材料,我局又于20*年6月16日下達(dá)了《勞動(dòng)保障限期改正指令書》,但只有*鞋業(yè)公司辦理了32人的參保手續(xù),*戶外休閑用品有限公司辦理了9人的參保手續(xù),*淋浴設(shè)備有限公司和*紡織公司表示將盡快參保。
我局對(duì)拒不參保,也不按規(guī)定提供參保資料的*紙業(yè)公司、*橋梁模板廠、*服裝公司、*鞋業(yè)公司、*服裝公司、*制衣廠等六戶用人單位,已擬請(qǐng)縣優(yōu)化辦按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十條第一款第(三項(xiàng))的規(guī)定處以罰款2000元的行政處罰。
二、存在的主要問(wèn)題
1、執(zhí)法力度小,擴(kuò)面難度大。目前許多新涌現(xiàn)的個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不參?;騾⒈2焕U費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的臨時(shí)工數(shù)千人多數(shù)沒(méi)有參保。僅靠勞動(dòng)保障部門一家在抓參保問(wèn)題,在行政手段上缺乏部門之間的溝通和配合,管理力度顯得相對(duì)軟弱,擴(kuò)面工作難度較大。
2、職工認(rèn)識(shí)不足,不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)部分臨時(shí)性用工特別是農(nóng)民工,本人不愿意參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),給擴(kuò)面工作帶來(lái)了一定的困難。
3、部分單位領(lǐng)導(dǎo)、私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體工商戶業(yè)主對(duì)參保存在抵觸情緒。企業(yè)往往以減少用工人數(shù)或降低職工應(yīng)發(fā)工資額來(lái)對(duì)付社保擴(kuò)面。另外,企業(yè)使用的短期季節(jié)性用工,由于用工不規(guī)范,人員流動(dòng)無(wú)序而且頻繁,企業(yè)不愿意為這部分人員繳費(fèi)。
4、政策不明確,影響擴(kuò)面工作開(kāi)展。企業(yè)內(nèi)部承包所聘用的職工,商場(chǎng)產(chǎn)品推銷員,在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)繳費(fèi)方面的問(wèn)題十分棘手。對(duì)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶是否強(qiáng)制參保,缺少明確的政策規(guī)定。
三、幾點(diǎn)建議及下一步擴(kuò)面工作打算
1、加大各相關(guān)部門對(duì)政府通告的落實(shí)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)下達(dá)的擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)要高度重視,年底確保完成或超額完成。
2、要建立工商、稅務(wù)等相關(guān)部門社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)機(jī)制,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),形成對(duì)不參保企業(yè)的制約機(jī)制。
3、加大勞動(dòng)部門的行政執(zhí)法力度,關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)法檢查應(yīng)與稅收征管一樣免于報(bào)批程序,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》要求,加大對(duì)三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和建制鎮(zhèn)企業(yè)的檢查和查處力度,督促各類用人單位依法參保。
4、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳是擴(kuò)面工作的基礎(chǔ),要繼續(xù)采取各種形式搞好宣傳工作,使養(yǎng)老保險(xiǎn)政策深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),做到家喻戶曉。
5、嚴(yán)把就業(yè)入口關(guān),加強(qiáng)單位用工管理,建立社會(huì)保險(xiǎn)源頭控制系統(tǒng)。
6、對(duì)人員流動(dòng)性大的勞動(dòng)密集企業(yè)的農(nóng)民工和商場(chǎng)、超市廠家促銷人員,建議省、市制定具體可行的參保政策。
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