導(dǎo)語：工商局行政效能建設(shè)整改成果總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、查找問題，深刻剖析。

我局在扎實(shí)開展效能建設(shè)進(jìn)入整改階段時(shí)，在全系統(tǒng)干部職工圍繞“五個(gè)對(duì)照”開展“思想大解放、推動(dòng)大發(fā)展”討論的基礎(chǔ)上。向全市社會(huì)各界發(fā)放征求意見表（函）8200份，市局、各區(qū)（縣）局、基層工商所分別召開了49次五個(gè)層次的座談會(huì)：行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、被處罰當(dāng)事人座談會(huì)、個(gè)體戶和企業(yè)代表座談會(huì)、地方政府和街道座談會(huì)、人大、政協(xié)和相關(guān)部門代表座談會(huì)，征求他們對(duì)工商工作的意見和建議。共收集到意見、建議96條。由下而上梳理出我局存在的六個(gè)方面問題：一是思想不解放，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，精神狀態(tài)不佳，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想僵化，墨守成規(guī)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不認(rèn)真研究，存在畏難情緒；二是辦事效率、服務(wù)水平不高。個(gè)別干部不認(rèn)真履行工作崗位職責(zé)，工作不夠積極主動(dòng)，辦事拖拉、推諉扯皮，慢作為甚至不作為；三是政令不暢通，對(duì)上級(jí)的安排部署執(zhí)行不力，落實(shí)不夠；四是廉政意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)個(gè)別干部利用“案費(fèi)證照”搞“吃拿卡要報(bào)”，給了好處就亂辦事、不給好處就不辦事，對(duì)公共財(cái)物鋪張浪費(fèi)，大手大腳；五是執(zhí)法不規(guī)范。個(gè)別干部不嚴(yán)格按照有關(guān)法律、政策、法規(guī)辦事，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；六是工作不在狀態(tài)。有的上下班遲到早退，個(gè)別同志工作時(shí)間打游戲，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

二、認(rèn)真整改，效果明顯。

查找問題是基礎(chǔ)，最終目的在于抓好落實(shí)、解決問題、推動(dòng)工作，加快發(fā)展。為此，我局認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人，向社會(huì)作出了公開承諾。整改中，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，注重解決實(shí)際問題，局效能辦加強(qiáng)督查，力求取得實(shí)效，讓干部受教育，讓群眾得實(shí)惠，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民，樹立工商部門良好形象。

（一）扎實(shí)開展“五個(gè)一”工程，增強(qiáng)五力五風(fēng)，切實(shí)解決好干部能力問題。

效能建設(shè)關(guān)鍵在“人”，核心在于人的能力，在整改過程中，我局將提高干部素質(zhì)放在首位，繼續(xù)大力開展以“五個(gè)一工程”為主線的工商文化建設(shè)，突出教育培訓(xùn)。全面增強(qiáng)工商系統(tǒng)干部職工履職盡責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。同時(shí)，我局通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓、教育培訓(xùn)、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)增強(qiáng)“五力”，樹立五種新風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣極大轉(zhuǎn)變。“五力、五風(fēng)”即：增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，樹立勤學(xué)善思的新風(fēng)；增強(qiáng)創(chuàng)造力，樹立開拓進(jìn)取的新風(fēng)；增強(qiáng)執(zhí)行力，樹立真抓實(shí)干的新風(fēng)；增強(qiáng)親和力，樹立為民服務(wù)的新風(fēng)；增強(qiáng)自律力，樹立依法行政的新風(fēng)。為了加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一批能夠擔(dān)當(dāng)起瀘州市工商行政管理事業(yè)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才，為瀘州市工商行政管理事業(yè)全面發(fā)展提供后續(xù)力量，制定并下發(fā)了《中共瀘州市工商局黨組加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的實(shí)施意見》。通過這些有力措施，使全系統(tǒng)面貌發(fā)生了可喜變化，風(fēng)氣正了，人心齊了，形成了人人謀工作，事事爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面。

（二）破除四種觀念，實(shí)現(xiàn)“四化”建設(shè)，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題。

堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會(huì)、省委九屆六次和市委六屆八次全會(huì)精神；繼續(xù)開展“思想大解放、推動(dòng)大發(fā)展”大討論，緊扣市委市政府推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，立足工商職能，著力破除四種觀念，即：一是破除“就工商論工商”的本位思想，樹立“地方發(fā)展我發(fā)展，我為瀘州做貢獻(xiàn)”的發(fā)展意識(shí)；二是破除以管理者自居、重管理輕服務(wù)的思想，樹立監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的大局意識(shí)；三是破除條條框框的束縛，樹立“非禁即入”、“非禁發(fā)照”、“非禁不罰”的開拓意識(shí)；四是破除休閑松散、節(jié)奏緩慢的工作方式，樹立優(yōu)質(zhì)高效、快人一步的機(jī)遇意識(shí)。通過以上整改措施，全市工商干部人心思變、人心思進(jìn)，精神振奮、斗志高昂，加快瀘州發(fā)展、加快工商事業(yè)發(fā)展的事業(yè)心、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，“人人講奉獻(xiàn)、事事講效能”的風(fēng)氣逐步形成。

同時(shí)，積極推進(jìn)工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)。為確保政令暢通、提高工作效能、規(guī)范執(zhí)法行為、主動(dòng)服務(wù)于民，制定并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省瀘州市工商行政管理局行政行為“紅線制度”》，對(duì)干部職工行政行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范、管理和約束。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想和作風(fēng)，推行日常監(jiān)管一律“三不檢查”，行政處罰“五不罰款”，全面實(shí)行行政執(zhí)法回訪制；嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象；監(jiān)管上實(shí)行柔性執(zhí)法和人性化管理，積極推行輕微問題告誡、突出問題約見、管理責(zé)任建議等管理方式，對(duì)可能出現(xiàn)的違法行為提前“打招呼”提醒；對(duì)有違法行為但法律無具體罰則的實(shí)行行政約見，督促整改；對(duì)法律有明確罰則，先責(zé)令改正，逾期不改，再行處罰，并實(shí)行管理責(zé)任建議。先后對(duì)多家輕微違法企業(yè)實(shí)行了行政約見，行政指導(dǎo)效果明顯，寬嚴(yán)適度的監(jiān)管執(zhí)法營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）細(xì)化“三項(xiàng)制度”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)解決好責(zé)任落實(shí)問題。

進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)制度”，建立全市工商系統(tǒng)實(shí)施“三項(xiàng)制度”、落實(shí)“三問”的新機(jī)制。首問責(zé)任制明確了首問接待人；推行崗位制度，有效地解決了工作中推諉扯皮、敷衍搪塞、久辦無果等效能癥結(jié)。限時(shí)辦結(jié)制強(qiáng)化了“限時(shí)”的概念、“提速”的理念。明確規(guī)定了全市工商機(jī)關(guān)辦理行政審批、非行政審批確認(rèn)、登記、備案等公共服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限、最高時(shí)限。責(zé)任追究制拓寬了問責(zé)外延，拉長(zhǎng)了追責(zé)鏈條。把行政審批、日常行為規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管、不良行為、執(zhí)法過錯(cuò)等納入問責(zé)內(nèi)容，以形成從首問負(fù)責(zé)到限時(shí)辦結(jié)，從各項(xiàng)具體工商業(yè)務(wù)到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，從八小時(shí)以內(nèi)到八小時(shí)以外，建立起全方位、全覆蓋問責(zé)追究體系。

1、進(jìn)一步抓好行政審批工作。以落實(shí)“兩集中，兩到位，兩個(gè)100%”為重點(diǎn)，提速放權(quán)、“快”字當(dāng)先。認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，把分散在相關(guān)業(yè)務(wù)科的工商行政審批事項(xiàng)、非行政審批登記、備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)100%進(jìn)駐政務(wù)中心的工商窗口。一是盡量精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。實(shí)行“非禁即入”，凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的行政審批事項(xiàng)一律予以取消。全面的、創(chuàng)造性的落實(shí)總局、省局在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的種種寬松政策。二是想方設(shè)法提高行政審批速度。一方面建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目一律特事特辦、急事急辦。通過極力爭(zhēng)取，獲得了國家工商總局外商投資企業(yè)登記授權(quán)，瀘州外資企業(yè)辦照不用再跑省局，使得辦事成本更低，辦事效率更高；二方面簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，全面推行行政審批“一審一核”制度。由窗口人員負(fù)責(zé)一般行政審批事項(xiàng)的受理、審查、審批工作。重大特殊行政審批事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)、審批、發(fā)照；三方面是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上年檢、戶外廣告網(wǎng)上審批，開通了名稱核準(zhǔn)遠(yuǎn)程審批網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)足不出戶就能及時(shí)辦理。三是極力縮短行政審批時(shí)限。在法定時(shí)限內(nèi)，挑戰(zhàn)極限，盡量縮短時(shí)間。工商窗口長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行“七辦”原則：急事急辦、特事特辦、新事新辦、好事多辦、能辦必辦、難事想法辦、本部門不能辦的及時(shí)轉(zhuǎn)辦。讓辦事者高興而來，滿意而歸。今年來，各級(jí)政務(wù)中心工商窗口共辦理各類行政審批13780件，均在承諾時(shí)限內(nèi)提前辦結(jié)，辦事群眾對(duì)工商行政審批的滿意率達(dá)到100%。

2、進(jìn)一步抓好為民服務(wù)工作。為全面提高服務(wù)水平和工作效率，出臺(tái)了并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全力服務(wù)瀘州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展實(shí)施意見》，全系統(tǒng)高舉服務(wù)瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗幟，把工商的整個(gè)職能和工作全部融入到加快發(fā)展的主旋律中，全力服從于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展。工作中要求每個(gè)干部職工堅(jiān)持做到“五個(gè)一”、“四個(gè)不讓”，即：一張笑臉相迎、一句問候暖心、一把椅子讓座、一杯熱茶相待、一個(gè)滿意的結(jié)果；不讓政策在這里受阻，不讓群眾在這里冷遇，不讓時(shí)間在這里拖延，不讓差錯(cuò)在這里出現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)中心工商窗口為服務(wù)對(duì)象提供“四心、八項(xiàng)服務(wù)”，即對(duì)服務(wù)對(duì)象切實(shí)做到熱心、誠心、細(xì)心、耐心，提供政策服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、便民服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，努力做到“急企業(yè)所急、想企業(yè)所想”。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、招商引資等工業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持幫助，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。從6月開始，市政務(wù)中心啟動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)，窗口積極與中心接軌，配合中心運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。針對(duì)部分企業(yè)提交資料不規(guī)范的問題，專門制訂了登記申請(qǐng)書、公司章程、股東會(huì)決議等登記資料范本，為企業(yè)提供方便。廣泛推行“紅盾聯(lián)系卡”、“工商服務(wù)卡”。通過以人為本，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，工商局公眾形象和社會(huì)滿意度不斷提升。

3、進(jìn)一步抓好效能監(jiān)察工作。提高機(jī)關(guān)效能，必須靠監(jiān)督來保障。局黨組針對(duì)工商系統(tǒng)面寬、點(diǎn)散、人多的實(shí)際，制定了與“三項(xiàng)制度”相配套的《瀘州市工商行政管理局行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》等一系列行政效能建設(shè)制度，界定影響行政效能建設(shè)的“高壓線”和“雷區(qū)”。繼續(xù)推行政務(wù)公開，提升執(zhí)法公正、透明、公平。成立了效能建設(shè)督查組，專門對(duì)部門及下屬各單位執(zhí)行政令、履行職責(zé)、工作效率、工作質(zhì)量以及干部紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行經(jīng)常性的明查暗訪，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)方面存在的突出問題。通過對(duì)違反制度的單位和干部職工進(jìn)行問責(zé)通報(bào)，起到了較好的警示作用。

通過機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的整改，通過加強(qiáng)行政效能建設(shè)，干部職工推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬的衙門作風(fēng)不見了。辦事效率大幅度提升，各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)無一例延時(shí)發(fā)生，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得以有序、有效地推進(jìn)，獲得了社會(huì)好評(píng)。如在“三鹿牌嬰幼兒奶粉”事件處理中，全市工商系統(tǒng)反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施有力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全體干部職工不分節(jié)假日，連續(xù)作戰(zhàn)，清理了全市上萬個(gè)奶粉經(jīng)營(yíng)戶，確保了公布的問題奶粉全部下架，把食品安全事件的危害程度降至最低，得到了省局督查組高度評(píng)價(jià)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。2008年10月29日，召開了“全國17省、市工商局保護(hù)瀘州老窖商標(biāo)專用權(quán)協(xié)作會(huì)”，截至目前，瀘州市工商局已與全國37個(gè)省、市工商局簽訂了《保護(hù)瀘州老窖商標(biāo)專用權(quán)合作協(xié)議》。為在全國范圍內(nèi)保護(hù)好瀘州老窖商標(biāo)專用權(quán)奠定了良好的基礎(chǔ)。瀘州市工商局的創(chuàng)舉受到了參會(huì)工商局和市委、市政府以及瀘州老窖股份有限公司充分肯定。市工商局通過了市級(jí)文明單位驗(yàn)收，瀘縣工商局通過了省級(jí)最佳文明單位驗(yàn)收。納溪區(qū)局、合江縣局被地方黨委、政府表彰為效能建設(shè)示范單位。納溪區(qū)工商局被瀘州市委、市政府命名為市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)，是全市獲此殊榮的10個(gè)行政機(jī)關(guān)之一。

效能的整改方面盡管取得預(yù)期效果，但還會(huì)有新的問題出現(xiàn)，這就要求我們?cè)谛芙ㄔO(shè)過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷加以改進(jìn)，使我局在效能建設(shè)中，樹立良好的工商形象。