科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)信息化建設(shè)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-01-22 09:19:00

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科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)信息化建設(shè)工作總結(jié)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首先必須全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家,我們發(fā)展的目的,首先就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要,包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次,我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本,就是指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位,把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo),一切為了人,一切服務(wù)于人。因此,我們要深刻認(rèn)識(shí)到,發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長(zhǎng),還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社會(huì)的全面進(jìn)步,歸根到底,是為了社會(huì)與人的全面發(fā)展。最后,注重以人為本,也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了,我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思想理念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,既對(duì)國(guó)家、宏觀層面的建設(shè)與發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域的工作同樣具有指導(dǎo)意義。每個(gè)人在自己的工作中都必須認(rèn)真、自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安信息化建設(shè)

從公安信息化的發(fā)展看,經(jīng)過(guò)多年建設(shè),特別是“金盾工程”一期建設(shè),公安信息化取得了明顯進(jìn)展。一是公安信息化使公安工作機(jī)制與模式發(fā)生變化。公安信息化使傳統(tǒng)工作機(jī)制受到了極大挑戰(zhàn)。信息應(yīng)用成為各項(xiàng)工作中必需的過(guò)程或環(huán)節(jié),信息系統(tǒng)成為各項(xiàng)工作得以開(kāi)展的重要平臺(tái),信息協(xié)作平臺(tái)成為跨地區(qū)、跨警種協(xié)作的重要紐帶。公安信息化對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作模式產(chǎn)生了巨大影響,在偵查破案方面尤為明顯。各地公安機(jī)關(guān)都實(shí)踐、總結(jié)了不少信息化條件下的技戰(zhàn)法,這些技戰(zhàn)法的核心是信息應(yīng)用,完全不同于傳統(tǒng)技戰(zhàn)法。在為民服務(wù)方面,戶籍網(wǎng)上遷移、交通違章異地繳罰等完全依賴于信息系統(tǒng)。二是公安信息化促進(jìn)了公安工作的精細(xì)化。對(duì)信息質(zhì)量的高要求、愈來(lái)愈成熟的質(zhì)量控制手段以及全警對(duì)信息化效益的認(rèn)同促進(jìn)了公安工作的精細(xì)化。三是公安信息化使公安工作的觸角伸向社會(huì)各角落。公安信息化的一個(gè)重要結(jié)果是各級(jí)公安機(jī)關(guān)有能力加工、分析、利用各類信息,這使得由警務(wù)活動(dòng)內(nèi)涵、外延擴(kuò)大后對(duì)信息的旺盛需求得到了技術(shù)支撐。公安機(jī)關(guān)把觸角伸向社會(huì)各角落,信息是主要媒介。一方面獲取大量社會(huì)信息為公安機(jī)關(guān)所用,另一方面利用公安機(jī)關(guān)掌握的信息為社會(huì)服務(wù)。四是公安信息化對(duì)警務(wù)理念產(chǎn)生了巨大影響。近年推行的“主動(dòng)警務(wù)”、“社區(qū)警務(wù)”、“從人到案”等警務(wù)理念的貫徹得益于公安信息化。正是大量基礎(chǔ)信息的采集、分析,尤其是對(duì)流動(dòng)人口信息、高危人群的“吃、住、行、銷、樂(lè)”信息的采集與應(yīng)用,使“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”得以實(shí)現(xiàn)。五是公安信息化提升了全警的科技意識(shí)和技能。公安信息化不僅培養(yǎng)了一批信息化專業(yè)人才,更重要的是培育了一個(gè)相當(dāng)大的應(yīng)用群體,在發(fā)達(dá)地區(qū),這個(gè)群體實(shí)際上就是全警。全警應(yīng)用使公安信息化規(guī)模效益非常明顯,全警的科技素質(zhì)得到提高,信息化意識(shí)深入警心。這是其他科技建設(shè)所做不到的。公安信息化對(duì)全警的影響一方面推動(dòng)了信息化本身的發(fā)展,另一方面則大大推動(dòng)了公安工作的變革。

公安信息化在取得上述進(jìn)展的同時(shí),也存在一些問(wèn)題,一是在應(yīng)用管理、運(yùn)行管理及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面取得的進(jìn)展滯后于在技術(shù)層面取得的進(jìn)展,二是應(yīng)用效益相對(duì)于建設(shè)投入而言仍顯不足,三是信息資源開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度不夠,四是各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警在信息化建設(shè)與應(yīng)用上的積極性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步發(fā)掘,五是網(wǎng)絡(luò)與信息安全及信息系統(tǒng)的可靠性等依然存在不少隱患,需要下大力解決這些問(wèn)題。

在公安信息化進(jìn)程中,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)解決存在問(wèn)題,提升信息應(yīng)用效能,促進(jìn)公安工作在信息化條件下的發(fā)展。首先,科學(xué)的公安信息化發(fā)展觀要以高效益發(fā)展為前提。高效益發(fā)展就是要克服片面追求技術(shù)、速度和數(shù)量的傾向,將技術(shù)與效益、速度與效益、

數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),走公安信息化建設(shè)的效益之路。在公安信息化建設(shè)過(guò)程中,存在片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和發(fā)展速度,忽視應(yīng)用效益的現(xiàn)象。因此,必須加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的可行性研究和效益評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)公安信息化建設(shè)與應(yīng)用的管理,以應(yīng)用效益促公安信息化發(fā)展。其次,科學(xué)的公安信息化發(fā)展觀要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。在順利完成“金盾工程”一期建設(shè)后,公安信息化處于一個(gè)新的起點(diǎn),必須統(tǒng)籌考慮信息技術(shù)的應(yīng)用、信息化條件下公安體制與機(jī)制的變革、地區(qū)與業(yè)務(wù)信息化的平衡發(fā)展等,促進(jìn)公安信息化在各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,科學(xué)的公安信息化發(fā)展觀要以可持續(xù)發(fā)展為根本。在公安信息化發(fā)展中,必須關(guān)注制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、保障機(jī)制建設(shè)等,必須堅(jiān)持以建設(shè)促應(yīng)用、以應(yīng)用促建設(shè),以信息化效益帶動(dòng)信息化發(fā)展。第四,科學(xué)的公安信息化發(fā)展觀要提升全警素質(zhì)為目標(biāo)。公安信息化是一場(chǎng)革命,它徹底改變了傳統(tǒng)的警務(wù)模式,民警的工作方式、交流方式發(fā)生了很大的變化,要通過(guò)信息化建設(shè)與應(yīng)用,提升全警的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一支在信息化條件下,具有現(xiàn)代意識(shí)的、應(yīng)用善戰(zhàn)的隊(duì)伍。

從公安信息化的發(fā)展看,需要高度關(guān)注以下幾方面工作:一是要通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行公安工作體制機(jī)制的變革。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制與機(jī)制并不是在信息化條件下形成的?,F(xiàn)階段公安信息化展現(xiàn)的更多是信息化本身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),而非信息“化”了的整體優(yōu)勢(shì)。決策與執(zhí)行機(jī)制總體上依然傳統(tǒng),業(yè)務(wù)協(xié)同并未完全實(shí)現(xiàn),公安信息化與社會(huì)信息化之間尚未融合,……這些問(wèn)題都不是技術(shù)能解決的。要在下一階段的公安信息化建設(shè)中,把決策機(jī)制優(yōu)化、執(zhí)行機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程重構(gòu)、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同等作為重點(diǎn),努力建立與信息社會(huì)相適應(yīng)的警務(wù)體制與機(jī)制。二是要通過(guò)信息化支撐新警務(wù)理念的實(shí)踐?!爸鲃?dòng)警務(wù)”、“精確警務(wù)”等警務(wù)理念需要得到信息化的有力支撐。在下一階段的公安信息化建設(shè)中,要更加關(guān)注社會(huì)信息的收集、圍繞工作目標(biāo)的信息組織與應(yīng)用模式研究、社會(huì)動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)分析與結(jié)果研判、研判結(jié)果處置的警力部署等問(wèn)題。要進(jìn)一步促進(jìn)信息采集工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使之完全融合到一線工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。通過(guò)對(duì)信息的高質(zhì)量管理和應(yīng)用,促進(jìn)公安工作的精細(xì)化;建立一支以信息分析、研判、挖掘?yàn)橹饕ぷ鞯母叨葘I(yè)化的情報(bào)分析隊(duì)伍,使之成為公安工作的重要支撐力量;采取有效手段給予團(tuán)隊(duì)、單警信息支撐。三是要通過(guò)信息化引領(lǐng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。黨的十七大對(duì)我國(guó)未來(lái)行政管理體制改革的目標(biāo),定位為服務(wù)型政府。服務(wù)型政府改革目標(biāo)的確立,對(duì)公安信息化的發(fā)展提出了新的要求,也給出了更大的空間。要建設(shè)應(yīng)用于社會(huì)、服務(wù)于大眾、服務(wù)于企業(yè)的信息系統(tǒng),使之成為公安信息化建設(shè)中重要組成部分。尤其是要建設(shè)好公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上的門(mén)戶網(wǎng)站,通過(guò)信息、定制服務(wù)、網(wǎng)上辦事等信息化服務(wù)方式與手段,強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與社會(huì)大眾的交流。四是要通過(guò)信息化強(qiáng)化宏觀決策與應(yīng)急管理能力。為了提升公安機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)能力,公安機(jī)關(guān)的視線將會(huì)更加關(guān)注社會(huì)宏觀問(wèn)題,特別是民生問(wèn)題,從中研判社會(huì)治安動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。如對(duì)暫住人口的關(guān)注,不僅關(guān)注其發(fā)案情況,還要關(guān)注其就業(yè)(生存)情況。宏觀決策支持將關(guān)注點(diǎn)放在“可能”而不是“已經(jīng)”上,公安信息化要為宏觀決策支持提供平臺(tái)和處理手段。應(yīng)急管理無(wú)疑也是公安信息化要著力解決的重要應(yīng)用,其側(cè)重點(diǎn)將是公安機(jī)關(guān)與政府相關(guān)部門(mén)及社會(huì)有關(guān)單位的信息溝通、預(yù)案制作、多警種警力部署、現(xiàn)場(chǎng)指揮處置及后方指揮部的分析與決策等。