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根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我局在認真進行第一階段“回頭看”的基礎上，全面展開了第二階段活動，現(xiàn)將活動情況總結匯報如下：

一、基本情況

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動自5月25日轉(zhuǎn)入第二階段以來，嚴格按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作要求，結合自身實際，堅持把學習貫穿始終，把查找解決問題貫穿始終，把動員依靠群眾貫穿始終，先后完成了召開轉(zhuǎn)段動員會、召開民主懇談會、召開領導班子專題民主生活會、召開支部組織生活會、召開黨組擴大會議、組織群眾評議、撰寫領導班子分析檢查報告等活動，全局上下認真查找存在的問題，廣泛征求意見，深入查擺問題，深刻剖析原因，積極開展評議，進一步理清了發(fā)展思路，明確了努力方向，較好地完成了各項任務，達到了預期目的，同時為整改落實階段工作打下了堅實的基礎。

二、主要做法

（一）深化理論學習，提高分析檢查的主動性。在前一階段學習培訓的基礎上，結合查找出的突出問題，繼續(xù)深化理論學習，進一步提高認識，不斷解放思想，把握好理論學習與工作實際的契入點，在學習中牢牢緊盯人事勞動和社會保障工作科學發(fā)展的風向標，真正做到以學習促認識提高，以凝聚思想促工作更上臺階，增強做好分析檢查階段各項工作的主動性。

（二）開好“兩個”會議，提高分析檢查的客觀性。

1、開好領導班子專題民主生活會。在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫發(fā)言材料的基礎上，6月25日，局黨組召開了以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會，5名班子成員認真開展了“六個對照檢查”，一查思想觀念是否解放，二查工作思路是否清晰，三查發(fā)展舉措是否有力，四查體制機制是否科學，五查工作作風是否扎實，六查廉潔自律是否嚴格，從思想深處進行剖析，主動查擺問題，深入分析原因，提出整改措施，實事求是地開展批評與自我批評。縣委常委、組織部張自力部長和縣學習實踐活動指導檢查組負責人到會指導，并在專題民主生活會結束時作了重要講話，對局領導班子專題民主生活會給予了較高評價，對全縣人事勞動社會保障工作所取得的成績給予充分肯定，對全縣人事勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展提出了具體要求。這次專題民主生活會主題明確，重點突出，開得嚴肅認真，很有效果，做到了思想見面、意見交換、工作溝通，達到了統(tǒng)一思想、增進團結、形成合力的目的。

2、開好黨支部主題組織生活會。局機關和所屬各單位支部相繼召開了專題組織生活會，廣大黨員干部認真開展了查思想觀念是否解放，看貫徹落實科學發(fā)展觀的意識強不強；查工作職責落實是否到位，看責任意識強不強；查對服務對象的態(tài)度，看服務意識強不強；查工作績效是否明顯，看開拓創(chuàng)新意識強不強的“四查四看”活動。

通過組織開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，進一步找準了影響和制約人事勞動和社會保障工作科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的問題、領導班子和黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進一步剖析了存在問題產(chǎn)生的主客觀原因，進一步明確了增強領導科學發(fā)展能力的前進方向，為撰寫領導班子分析檢查報告提供了重要依據(jù)。

（三）精心撰寫報告，提高分析檢查的針對性。按照高質(zhì)量、有特色的要求，從活動一開始，局黨組就高度重視局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告的起草和撰寫工作，明確提出要把領導班子分析檢查報告作為局學習實踐活動的理論創(chuàng)新和實踐總結的主要成果，堅持實踐與理論相結合、規(guī)范與創(chuàng)新相結合，拿出一個有情況、有分析、有對策、符合實際、體現(xiàn)民意、有利工作的分析檢查報告。局黨組先后3次召開黨組會和黨組擴大會議，研究總體框架，明確基本內(nèi)容，擬定提綱要點，討論報告初稿，提出修改意見。局黨組充分運用民主懇談會、專題民主生活會、黨員組織生活會、學習調(diào)研、征求意見、解放思想大討論的成果，系統(tǒng)梳理在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，深刻分析主客觀原因，有針對性地提出今后全縣人事勞動和社會保障工作科學發(fā)展的努力方向、總體思路、目標任務、工作重點和保障措施，精心撰寫分析檢查報告。討論稿形成后，采用召開民主座談會、發(fā)放意見征求函等形式，分別征求了局機關各科室、所屬各單位支部全體黨員干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行風監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞管所、企業(yè)、企業(yè)家協(xié)會、社區(qū)及部分服務對象和縣紀委、縣委組織部、縣學習實踐活動指導檢查組的意見，經(jīng)過集思廣益，五次修改完善，形成了分析檢查報告評議稿，為群眾評議階段工作打下了良好基礎。

（四）組織群眾評議，提高分析檢查的準確性。堅持發(fā)揚民主、傾聽民聲、了解民意、集中民智，努力提高分析檢查的準確性。從6月下旬開始，將局領導班子分析檢查報告評議稿和評議問卷送達給局機關各科室、所屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關機關單位、部分企業(yè)和服務對象等參評人員，著重就報告對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找的準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面，征求意見，進行評議。這次評議共印發(fā)問卷80份，回收68份，回收率為85%。從問卷統(tǒng)計結果、收集到的意見情況看，大家比較一致地認為，分析檢查報告對科學發(fā)展觀的認識深刻，調(diào)查研究、征求意見廣泛，查找問題、分析原因準確，確定的發(fā)展思路、工作措施切實可行，是一份較好的分析檢查報告。對群眾評議中提出的意見建議，局黨組認真研究，充分吸收，進一步修改完善分析檢查報告，已正式上報縣委。同時，將分析檢查報告的評議結果在全局系統(tǒng)進行了公布。

（五）促進當前工作，提高分析檢查的實效性。堅持把學習實踐活動與做好當前工作緊密結合起來，堅持把學習實踐活動的成效體現(xiàn)在抓落實的工作實踐中，堅持邊學邊改、邊查邊改，兩手抓、兩促進。黨員干部在工作繁重的情況下，統(tǒng)籌兼顧，加班加點，加快進度，狠抓落實，全面推進人事勞動和社會保障各項工作，實現(xiàn)了以學習實踐活動推動工作上水平，確保群眾得實惠的目標。

三、取得成效

（一）科學發(fā)展的意識進一步增強。通過學習討論和分析檢查，黨員干部特別是領導干部進一步加深了對科學發(fā)展觀的理論體系、實踐意義重要性的認識，澄清了一些模糊認識，進一步把握了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持以加快發(fā)展保障民生、改善民生為人事勞動社會保障部門的重要職責；堅持以人為本為人事勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；堅持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為人事勞動和社會保障事業(yè)的基本要求；堅持以統(tǒng)籌兼顧為人事勞動和社會保障工作的根本方法，已成為領導干部和廣大黨員干部的共識。

（二）影響制約科學發(fā)展的突出問題進一步理清。通過征求意見和調(diào)查研究，了解、發(fā)現(xiàn)和梳理出了影響制約人事勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。在就業(yè)用工方面，主要是勞動者的素質(zhì)與企業(yè)的用工要求之間的矛盾較大，勞動者技能單一素質(zhì)不高，勞動者就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應就業(yè)市場的需要，同時企業(yè)又十分缺乏高素質(zhì)的勞動力；在城鄉(xiāng)社會保障方面，主要是社會保險覆蓋率范圍窄，非公企業(yè)、城鄉(xiāng)居民參保率不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系還未形成；在勞動保障方面，主要是勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，行政執(zhí)法相對軟弱，企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)不夠規(guī)范。通過學習討論和分析檢查，黨員干部普遍認為，形成這些問題的原因，在客觀上，主要是國家人事勞動和社會保障體制機制建設還處在改革完善期，宏觀政策體系不健全。在主觀上，主要是貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高，以人為本的執(zhí)政理論樹立的不夠牢固，創(chuàng)新體制機制的意識不夠強，思想觀念和工作作風還不適應科學發(fā)展觀的要求。

（三）推動科學發(fā)展的思路進一步明晰。通過學習討論和分析檢查，局黨組按照科學發(fā)展觀的思想方法和工作方法，在深刻剖析、認真思考、征求意見、集體討論的基礎上，提出了以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建和諧武義為目標，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點，主攻難點，扎實抓好“四個重點”實現(xiàn)人事人才工作新突破，堅持“四個圍繞”促進和擴大就業(yè)，采取“四項措施”構建和諧勞動關系，實施“三項工程”提升隊伍能力素質(zhì)，努力開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作新局面的工作思路。

總體來看，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作進展比較順利，但與縣委的要求相比，還存在一些差距和不足，主要是時間安排比較緊，黨員之間開展批評不夠；滿足于環(huán)節(jié)和程序到位，工作還不夠深入扎實。對于這些問題，要高度重視，在今后工作中認真研究，切實加以解決。