民政局發(fā)展反腐倡廉建設(shè)總結(jié)

時(shí)間:2022-12-02 10:51:00

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民政局發(fā)展反腐倡廉建設(shè)總結(jié)

20*年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)豁達(dá)、剛正務(wù)實(shí)”的*紀(jì)檢監(jiān)察精神,堅(jiān)持方針、完善體系,服務(wù)民生、助推“兩創(chuàng)”,深化改革、創(chuàng)新推進(jìn),反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。

(一)開展助推“兩創(chuàng)”行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”環(huán)境

緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,積極開展助推“兩創(chuàng)”行動(dòng),切實(shí)做好服務(wù)和保障工作。

1、加強(qiáng)督查助“兩創(chuàng)”。出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保障“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略順利實(shí)施的意見(jiàn)》,開展了安全生產(chǎn)事故調(diào)查、國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況清理、節(jié)能減排督查等工作,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化供水工程、南王線污水管道工程、嘉于硤航道于硤線護(hù)岸工程等政府重大工程的督查,確保政令暢通和項(xiàng)目推進(jìn)。一年來(lái),立案查處土地違法違規(guī)案件4件,黨政紀(jì)處分4人,組織處理1人;開展效能建設(shè)明查暗訪4次,辦理各類投訴43件,下發(fā)督查通知單46份,有11名工作人員受到責(zé)任追究。

2、改進(jìn)作風(fēng)助“兩創(chuàng)”。以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,部署開展了“重品行、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育活動(dòng)。對(duì)33個(gè)涉鎮(zhèn)年底條線考核項(xiàng)目進(jìn)行整合,采取聯(lián)合考核、分片集中考核等形式,壓縮考核批次,減輕基層迎檢壓力。出臺(tái)《縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定》,實(shí)行分類管理,壓縮了會(huì)議規(guī)模和數(shù)量。出臺(tái)《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》,修訂《機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核辦法》,進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、做優(yōu)環(huán)境助“兩創(chuàng)”。組織開展軟環(huán)境建設(shè)調(diào)查工作,在重點(diǎn)企業(yè)和基層單位中設(shè)立78個(gè)軟環(huán)境監(jiān)察點(diǎn),主動(dòng)了解掌握和協(xié)調(diào)解決影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“八條禁令”,加大對(duì)阻礙發(fā)展、破壞環(huán)境八類行為的查糾力度。啟動(dòng)“服務(wù)企業(yè)百日”行動(dòng),舉辦“行風(fēng)熱線與企業(yè)家面對(duì)面”活動(dòng),開展涉企收費(fèi)“五項(xiàng)治理”工作,幫助企業(yè)排憂解難。

4、優(yōu)化機(jī)制助“兩創(chuàng)”。全面開展行政許可職能整合工作,行政審批提速57.2%。建成全縣電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)387個(gè)行政審批項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。在全縣行政執(zhí)法主體中開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,對(duì)常見(jiàn)的500余個(gè)行政處罰事項(xiàng)制訂了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)*年以來(lái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,廢止7件,宣布失效21件,修改22件。

(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)好人民群眾的切身利益

始終關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和民主公開,維護(hù)好群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)益。

1、開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)城市改造拆遷、安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房配租等民生工程的監(jiān)督,對(duì)行政村征地補(bǔ)償費(fèi)、醫(yī)保資金、住房公積金以及雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)款物、抗震救災(zāi)款物等民生資金和物資開展監(jiān)督檢查,下發(fā)監(jiān)察建議書7份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問(wèn)題。比如,開展醫(yī)保資金專項(xiàng)檢查,督促有關(guān)部門加強(qiáng)管理后,使20*年全縣公務(wù)員和事業(yè)單位醫(yī)療補(bǔ)助基金支出比上年減少400萬(wàn)元,下降19%。對(duì)政府信息公開、縣長(zhǎng)公開電話辦理、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工等開展執(zhí)法監(jiān)察,組織教育收費(fèi)、惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況等專項(xiàng)檢查7次。深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,受理舉報(bào)9件,查處案件8起。

2、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。開展“服務(wù)民生”系列創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選產(chǎn)生20*年度“服務(wù)民生群眾滿意基層站所(辦事窗口)”50個(gè)。通過(guò)設(shè)立惠民臺(tái)賬、推廣服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器、開展基層干部向服務(wù)(管理)對(duì)象述職述廉活動(dòng)等措施,提升了基層站所的服務(wù)水平。開展民主評(píng)議衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)活動(dòng),整改問(wèn)題38個(gè),落實(shí)便民措施31項(xiàng)。開播“行風(fēng)熱線”節(jié)目,有14個(gè)政府職能部門和公共服務(wù)單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)電臺(tái)直播室與群眾熱線交流,辦理投訴咨詢85件,同時(shí)通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電視跟蹤報(bào)道、開設(shè)專題網(wǎng)站等,不斷拓展“行風(fēng)熱線”活動(dòng)空間,督促解決了一批涉及民生的問(wèn)題。

3、推進(jìn)民主公開。積極推行黨務(wù)公開,將黨內(nèi)事務(wù)通過(guò)黨務(wù)公開欄、黨員服務(wù)中心以及黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等面向不同層次黨員群眾公開。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開,編制了《公開指南》與《公開目錄》,并依托政府門戶網(wǎng)站、《政府公報(bào)》、公共查閱點(diǎn)、依申請(qǐng)受理點(diǎn)等抓好公開。推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè),不斷完善“四三一”模式,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新推進(jìn)廠務(wù)公開,縣自來(lái)水公司率先在廠務(wù)公開中導(dǎo)入ISO9001(*)國(guó)際質(zhì)量管理體系,使廠務(wù)公開工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。

(三)深化教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部從政行為

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,自律和他律相結(jié)合,引導(dǎo)和促進(jìn)黨員干部廉政勤政。

1、深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。完善大宣教工作機(jī)制,組織開展了以“服務(wù)兩創(chuàng)、干凈干事”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議和中層干部培訓(xùn)會(huì)議,邀請(qǐng)有關(guān)專家開展反腐倡廉建設(shè)專題輔導(dǎo)。建立縣紀(jì)委常委赴鎮(zhèn)、部門講廉政黨課制度,已上黨課30余次。定期向鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)《學(xué)習(xí)與自律》簡(jiǎn)報(bào)和廉政短信,開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)考試,組織110余名黨員干部到杭州南郊監(jiān)獄等法紀(jì)教育基地開展警示教育,組織工程管理人員、財(cái)務(wù)人員、村干部等400余人旁聽典型案件庭審,增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),組織開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)并命名首批18個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn),編排《廉字歌》等一批廉政文藝節(jié)目開展下鄉(xiāng)巡演,認(rèn)真承辦全市“青蓮杯”反腐倡廉?dāng)z影比賽,營(yíng)造了敬廉崇廉的良好社會(huì)氛圍。

2、落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。組織全縣現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和村干部公開諾廉述廉并接受評(píng)廉,對(duì)26名新提拔鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話。實(shí)施廉潔過(guò)節(jié)“零報(bào)告”制度,縣紀(jì)委收到黨員干部上交的“三禮”折合人民幣11.5萬(wàn)元,其中春節(jié)期間上交7.7萬(wàn)元。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)9個(gè)單位、16位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);創(chuàng)新開展縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)審工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題116項(xiàng),涉及金額4547萬(wàn)元,發(fā)現(xiàn)并查處了一起財(cái)務(wù)人員貪污公款60萬(wàn)元的案件。對(duì)2007年度鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行通訊費(fèi)管理規(guī)定情況進(jìn)行檢查,有39人超出補(bǔ)助限額的2.6萬(wàn)元移動(dòng)話費(fèi)全部由個(gè)人自負(fù)。加強(qiáng)公務(wù)招待管理,規(guī)范審批和結(jié)賬列支,確保公務(wù)招待費(fèi)零增長(zhǎng)。加強(qiáng)公車管理,建立全縣機(jī)關(guān)公務(wù)車輛電子信息庫(kù),嚴(yán)格實(shí)施“四定點(diǎn)、二嚴(yán)禁、一標(biāo)識(shí)”制度,查處違規(guī)公車61輛。加強(qiáng)對(duì)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)格出國(guó)(境)審核和外出請(qǐng)銷假制度,防止變相公費(fèi)旅游。加強(qiáng)行政事業(yè)單位辦公用房管理,嚴(yán)格修(改)建審批驗(yàn)收,強(qiáng)化科學(xué)配置和統(tǒng)一調(diào)劑,提高使用效益。

3、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),建立健全中層干部教育培訓(xùn)、輪崗交流、監(jiān)督管理等制度,推進(jìn)中層干部跨鎮(zhèn)、跨部門交流。加強(qiáng)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè),指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)和部門建立健全了基層站所教育、監(jiān)督和管理各項(xiàng)制度,有19個(gè)基層站所建立了紀(jì)檢小組。推進(jìn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè),在全縣各行政村組建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),試行村級(jí)紀(jì)檢小組“四五”工作法,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支,有17個(gè)行政村創(chuàng)建成為20*年度“黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化村”。加強(qiáng)村級(jí)組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,選前嚴(yán)明紀(jì)律,選中巡視督察,選后廉政教育,妥善處理信訪舉報(bào)12件。

(四)大力推進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步完善了*特色懲防體系

依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓工作落實(shí),推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷深化和完善*特色懲防體系。

1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初,明確縣委、縣政府每位領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)任務(wù),將54項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到25個(gè)牽頭部門和48個(gè)參與單位。認(rèn)真實(shí)施“三書兩報(bào)告”制度,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。年底,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各鎮(zhèn)、有關(guān)部門責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查。認(rèn)真開展巡查工作,縣紀(jì)委常委會(huì)重點(diǎn)聽取了縣發(fā)改局等6家單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任制情況匯報(bào),通過(guò)個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、廉政知識(shí)考試、召開專題匯報(bào)會(huì)等,督促責(zé)任制落實(shí)。

2、積極完善*特色懲防體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市有關(guān)文件精神,制定出臺(tái)了《*縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作要點(diǎn)》及其《責(zé)任分解》,明確我縣今后五年懲防體系構(gòu)建的目標(biāo)、任務(wù)和要求,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層、民生工程項(xiàng)目等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的構(gòu)建工作。

3、著力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管,建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目集體決策、咨詢?cè)u(píng)估制度和督查機(jī)制,出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目變更管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》等制度。改進(jìn)政府采購(gòu)工作,完善定期統(tǒng)一集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨等制度。加強(qiáng)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),健全完善了投標(biāo)保證金管理、建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示等制度,聘請(qǐng)招投標(biāo)督察員,建立鎮(zhèn)區(qū)評(píng)標(biāo)人員資源庫(kù),切實(shí)規(guī)范各類交易行為。深化干部人事制度改革,提高選人用人的公信度。推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等制度。

(五)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,進(jìn)一步增強(qiáng)了查辦案件的綜合效果

一年來(lái),全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報(bào)152件(次),立案73件,處分黨員干部70人,其中開除黨籍22人,開除公職5人,追究刑事責(zé)任20人,涉及鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失63萬(wàn)余元??h紀(jì)委組織協(xié)調(diào)查處比較有影響的案件有,秦山鎮(zhèn)、澉浦鎮(zhèn)少數(shù)鎮(zhèn)村干部在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的貪污受賄窩串案,縣安監(jiān)局少數(shù)黨員干部在組織安全評(píng)價(jià)等工作中的受賄窩案。

在辦案工作中,加強(qiáng)了與各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,建立“辦案人才庫(kù)”,堅(jiān)持案前預(yù)警,規(guī)范辦案措施,嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。開通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)郵政綠色通道,開展信訪舉報(bào)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步暢通了信訪舉報(bào)渠道。對(duì)2起信訪進(jìn)行了公開辦理和答復(fù),妥善解決重復(fù)信訪問(wèn)題。加強(qiáng)案件審理工作,協(xié)助基層審理41件,公開審理67件,保證了案件質(zhì)量。深入剖析案發(fā)原因,對(duì)8起典型案件進(jìn)行公開通報(bào),向有關(guān)單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書3份,發(fā)揮辦案的警示教育和治本促防功能。

(六)探索紀(jì)檢監(jiān)察文化,進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

以“精神鼓舞、理念支撐、制度規(guī)范、目標(biāo)激勵(lì)、氛圍烘托”為基本思路,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)精神文化建設(shè)。從*特有的文化和精神中汲取養(yǎng)分,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能特點(diǎn)和時(shí)代特征,提煉出“忠誠(chéng)豁達(dá)、剛正務(wù)實(shí)”的*紀(jì)檢監(jiān)察精神,并結(jié)合十七大精神主題宣傳教育、“兩年”暨“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng),大力弘揚(yáng)、積極實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察精神。二是加強(qiáng)行為文化建設(shè)。深入開展理論學(xué)習(xí)和調(diào)研,并結(jié)合實(shí)際,從政治、思想、工作、言行、作風(fēng)等方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出嚴(yán)格要求,形成共同行為規(guī)范。三是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)制度、管理制度、工作制度、活動(dòng)制度、監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的制度體系,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。四是加強(qiáng)激勵(lì)文化建設(shè)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選制度,培育推廣了一批工作成果。堅(jiān)持評(píng)選“優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部”,激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。完善對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織條線工作考核辦法,促進(jìn)工作落實(shí)。關(guān)心關(guān)愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察干部,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。五是加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。推進(jìn)民主公開,加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào),創(chuàng)造和諧氛圍。

一年來(lái)我縣的反腐倡廉工作取得一定成效,得到了廣大黨員干部與群眾的認(rèn)可。王華元、葛慧君、陳德榮、馮志禮等省市領(lǐng)導(dǎo)也先后對(duì)我縣有關(guān)工作作出12次批示予以肯定。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生;損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出;機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不正的問(wèn)題尚未從根本上得到解決;紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題,需要我們加強(qiáng)研究,努力探索,著力解決。