區(qū)委商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作總結(jié)

時(shí)間:2022-10-10 08:33:00

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區(qū)委商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作總結(jié)

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,維護(hù)公平競爭,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,維護(hù)人民群眾的根本利益作出的重大決策。今年以來,我區(qū)按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署,依據(jù)《**市20**年深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》相關(guān)精神的要求,把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓,保持以教導(dǎo)為主,保持依紀(jì)依法辦事,保持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,保持查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制相促進(jìn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極調(diào)解,真抓實(shí)干,取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立健全治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

**區(qū)委、區(qū)政府對治理商業(yè)賄賂工作非常重視,今年以來,區(qū)委、區(qū)政府先后召開會議,專題研究治理商業(yè)賄賂工作,并在辦公經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面給予了保證和支持,在我區(qū)形成了“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門各司其職,群眾積極參與,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、調(diào)解”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

今年4月份,我們根據(jù)市制賄辦相關(guān)文件精神并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定下發(fā)了《**區(qū)20**年深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》,明確了工程建造,醫(yī)藥購銷、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易仍為我區(qū)制賄工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)制度建造、完善長效機(jī)制、嚴(yán)查案件、探索市場誠信體系建造為我區(qū)今年制賄的主要任務(wù),力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動、早見效,從而進(jìn)一步健全了治理商業(yè)賄賂的工作機(jī)制。

二、以春季教導(dǎo)收費(fèi)檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理工作為突破口,進(jìn)一步講治理商業(yè)賄賂工作推向深入

在今年的工作中,我區(qū)將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與春季教導(dǎo)收費(fèi)檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理工作相結(jié)合,保持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題,使專項(xiàng)工作不斷深入細(xì)化。

今年3月11日,區(qū)治理商業(yè)賄賂辦公室與區(qū)糾風(fēng)辦組成專項(xiàng)檢查組,通過問卷調(diào)查、查閱賬目憑證的方法對我區(qū)春季中小學(xué)教導(dǎo)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容主要包括:“一費(fèi)制”收費(fèi)情況、在教輔讀物征訂的過程中是否存在商業(yè)賄賂現(xiàn)象、政府撥付的教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)是否存在截留挪用現(xiàn)象。通過檢查,除個(gè)別學(xué)校班級沒有及時(shí)給學(xué)生開票據(jù)外,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

在今年的工作中,區(qū)治賄辦將治理“小金庫”專項(xiàng)工作作為治理商業(yè)賄賂工作的突破口,明確了設(shè)立“小金庫”的行為同樣會損害市場交易的公平性,是一種典型的商業(yè)賄賂行為。為此,我區(qū)及時(shí)召開了全區(qū)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位動員會,下發(fā)了**區(qū)治理“小金庫”實(shí)施方案,區(qū)委常委、紀(jì)委書記李喜玲和區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長唐有啟分別做了重要講話,目的就是通過專項(xiàng)治理,果斷查處和糾正各種形式的“小金庫”,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”要求,實(shí)現(xiàn)從源頭上懲治和防備腐敗。切斷鋪張浪費(fèi)、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。目前,此項(xiàng)工作正在按既定方案實(shí)施之中。

三、創(chuàng)新辦案機(jī)制,健全案件查處制度,嚴(yán)查商業(yè)賄賂案件

在今年的工作中,我區(qū)結(jié)合實(shí)際完善查辦商業(yè)賄賂案件工作機(jī)制,促進(jìn)了案件質(zhì)量和辦結(jié)率的提高:一是整合辦案力量。即實(shí)行聯(lián)合辦案制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在統(tǒng)一指揮和調(diào)解下,密切配合,充分發(fā)揮各自的辦案優(yōu)勢。二是全面落實(shí)辦案工作責(zé)任制。積極試行案件工作責(zé)任制,每起商業(yè)賄賂案件明確一人主辦,一人協(xié)辦,誰主辦誰負(fù)責(zé)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對辦案工作考評,根據(jù)辦案人員的工作實(shí)績和工作量,對辦案成績突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是在加大查案辦案力度的同時(shí),注重抓好辦案的后續(xù)工作,充分發(fā)揮辦案工作的綜合效益:對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制、制度和治理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行深入剖析,建議和督促有關(guān)單位建章立制,加強(qiáng)治理,防止類似問題再次發(fā)生;針對案件中暴露的苗頭性、傾向性問題,進(jìn)行專項(xiàng)治理,明確紀(jì)律要求,用紀(jì)律促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。

四、積極探索、推進(jìn)市場誠信體系建造,從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生

區(qū)治賄辦將推進(jìn)市場誠信體系建造作為我區(qū)今年治理商業(yè)賄賂的要害環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)市場誠信體系建造。

首先我區(qū)建立由區(qū)治賄辦牽頭,財(cái)政、建造、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門組成的“**區(qū)治理商業(yè)賄賂市場監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度”,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,確定以工程建造,醫(yī)藥購銷、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),定期召開會議,通報(bào)政府所把握的企業(yè)信用信息,促進(jìn)工作落實(shí)。

其次,積極推行市場誠信準(zhǔn)入、評級制度。**區(qū)交通局按照《公路建造市場治理辦法》規(guī)定,公路建造市場實(shí)行統(tǒng)一治理、分級負(fù)責(zé)的治理模式,凡在我區(qū)境內(nèi)從事農(nóng)村公路建造活動的建造、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員,必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定,取得有關(guān)治理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后,方可進(jìn)入公路建造市場;區(qū)屬新華醫(yī)院,積極推行信用評級制度,一是建立以藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的基本情況、治理信息和監(jiān)督信息三部分為主要內(nèi)容的誠信檔案。二是簽與相關(guān)企業(yè)訂了《新華醫(yī)院醫(yī)療器械、藥品供給商誠信承諾書》,督促和支持藥品、醫(yī)療器械企業(yè)自律,建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的運(yùn)行體制。三是實(shí)行黑名單制度,把是是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用登記評價(jià)的重要指標(biāo),對有不良行為記錄的單位或個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置,并將處置結(jié)果納入“黑名單”,作為市場監(jiān)管的重要依據(jù)。就截止目前,我區(qū)交通局、衛(wèi)生局、建造局、財(cái)政局、工商分局、區(qū)屬新華醫(yī)院、口腔醫(yī)院均結(jié)合本單位工作實(shí)際均已制定了切實(shí)可行的市場誠信體系建造相關(guān)制度。

五、存在的問題

我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體上進(jìn)展順利,但在詳細(xì)工作中也存在一些問題。一是在新的工作領(lǐng)域工作難度較大。對中介機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)這一新的工作領(lǐng)域,我們在開展專項(xiàng)治理工作時(shí)碰到了一定的困難,主要表現(xiàn)在這些領(lǐng)域的從業(yè)人員雖然也或多或少地明白商業(yè)賄賂對市場的健康發(fā)展不利,但卻又在一定程度上認(rèn)同這是行業(yè)的“潛規(guī)則”,加上一些企業(yè)主存在觀望情緒和一定的思想顧慮,擔(dān)心自己不順從這個(gè)“潛規(guī)則”便會在激烈的市場競爭中處于弱勢,所以開展治理工作積極性不高,舉報(bào)線索較少;二是政府采購未能實(shí)現(xiàn)“管采分離,機(jī)構(gòu)分設(shè)”,由于種種原因,我區(qū)沒有設(shè)立政府采購中央,一些政府采購的事項(xiàng)不能得到很好地落;三是文檔材料須要進(jìn)一步整理完善,在工作中我們發(fā)現(xiàn)一些單位未能做好這些問題的解決需要我們進(jìn)行長期的努力,在今后的工作中加以解決。

六、下一步工作打算

在下一步工作中,我們將繼承加大對商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的力度,與時(shí)俱進(jìn)、開辟創(chuàng)新,切實(shí)在鞏固中完善,在探索中發(fā)展以治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的新成效不斷推動黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。

2、加大構(gòu)建市場誠信體系建造工作力度,積極探索工作機(jī)制,對企業(yè)建立誠信守法檔案,加強(qiáng)法制意識和法制觀念教導(dǎo),促使企業(yè)自覺遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則;建立健全內(nèi)部自律自控機(jī)制,營造清正、廉潔、和諧、守法的內(nèi)部環(huán)境從而切斷商業(yè)賄賂這個(gè)“潛規(guī)則”的運(yùn)行鏈條。

3、與社保、住房、扶貧、救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查工作和“企業(yè)服務(wù)年”活動相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督層面,積極拓展案件來源,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展.