抗震辦設(shè)計(jì)處工作總結(jié)和工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-23 08:30:00
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*年全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在黨的十五屆五中全會(huì)精神指引下,按照全市建設(shè)工作會(huì)議的工作部署和目標(biāo)責(zé)任制的要求,緊緊圍繞行業(yè)管理的重點(diǎn)工作,站在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)的高度上,抓住固定資產(chǎn)投資力度增強(qiáng)的良好機(jī)遇,從抓市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立施工圖審查制度和政府強(qiáng)制性監(jiān)督入手,規(guī)范市場(chǎng)行為,確??辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量;以建立行業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,清理隊(duì)伍資質(zhì);以體制改革為中心,調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長(zhǎng)。現(xiàn)將今年全行業(yè)的總體運(yùn)行狀況,全年完成的主要工作,和明年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、*年行業(yè)總體狀況
*年我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體狀況是:以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的勘察設(shè)計(jì)體制和經(jīng)營(yíng)模式為中心,在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制改革工作的同時(shí),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整,壓縮長(zhǎng)線專業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),使行業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求更加適應(yīng),經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng);施工圖審查工作全面開展,政府對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序和質(zhì)量得到了有效控制;對(duì)市外市場(chǎng)的開拓成效顯著,以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包項(xiàng)目占市外任務(wù)的8成以上,使我市設(shè)計(jì)專業(yè)門類齊全,專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)儲(chǔ)備深厚的優(yōu)勢(shì)得以釋放,有力地帶動(dòng)了全行業(yè)的效益增長(zhǎng)。
具體表現(xiàn)為:一是行業(yè)改革的意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)改革的緊迫性及目標(biāo)的認(rèn)識(shí)更加明確,對(duì)本部門、本單位未來的改制方案和經(jīng)營(yíng)模式的研究已經(jīng)變?yōu)槠毡榈淖园l(fā)行為。沈陽市政院等20多個(gè)院完成了改制方案的論證起草工作,有30多個(gè)院長(zhǎng)報(bào)名參加了建設(shè)部組織的改制研討會(huì),有100多位院長(zhǎng)參加了我處組織的全市改制實(shí)施意見修改論證會(huì)及座談會(huì)。雖然我市勘察設(shè)計(jì)單位的改制工作還沒有全面啟動(dòng),改制面只有5%左右,但全行業(yè)已由對(duì)改制的等待觀望,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)和參與,勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)改制工作的心理準(zhǔn)備已趨成熟,為明年全行業(yè)的改制工作墊定了基礎(chǔ)。二是加大了市場(chǎng)整頓力度,一大批運(yùn)行不規(guī)范,設(shè)計(jì)人員不足,有私拉亂招行為等不合格單位或違規(guī)單位被清出市場(chǎng),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到有力地調(diào)整,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),拉人設(shè)計(jì)等現(xiàn)象得到了有效制止,為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)增收,積極改制,創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。在去年的建筑設(shè)計(jì)單位換證和資質(zhì)年檢中,對(duì)27家不再符合國(guó)家分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑設(shè)計(jì)單位資質(zhì)予以降級(jí),對(duì)63家管理不規(guī)范,質(zhì)量保證體系不健全的單位予以年檢不合格,并限期整改。三是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效保證,各級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。按國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例精神,我市進(jìn)一步健全和完善了施工圖審查制度,頒布了審查管理規(guī)定,批準(zhǔn)了14個(gè)市級(jí)和一個(gè)縣級(jí)市施工圖審查單位資質(zhì),考核了142名施工圖審查人員,啟用了施工圖審查批準(zhǔn)書,使施工圖審查制度法規(guī)更健全,辦事程序更規(guī)范,并已進(jìn)入基本建設(shè)必備審批程序。四是行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年以來,全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)受國(guó)家固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁的牽動(dòng),任務(wù)普遍增多,而且壓價(jià)比率減少,經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)看好。按我處對(duì)14個(gè)市不同行業(yè)和規(guī)模的72家勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的調(diào)查測(cè)算,平均完成合同額較去年同期增加11.2%,較年初預(yù)測(cè)高3.2個(gè)百分點(diǎn)。今年全行業(yè)總產(chǎn)值可望達(dá)到17.4個(gè)億(1999年15.6億),人均勘察設(shè)計(jì)收入產(chǎn)值可達(dá)到3.6萬元左右(1999年人均3.3萬元)。更為可喜的是市外收入和主業(yè)外收入分別較去年同期增長(zhǎng)5.1%和6.5%,分別占總收入的15%和24%。說明經(jīng)過2年多的努力,我市勘察設(shè)計(jì)單位開拓市外市場(chǎng)和業(yè)務(wù)范圍的外延工作已初見成效,專業(yè)門類齊全、技術(shù)人才密集的優(yōu)勢(shì)開始得以發(fā)揮??辈煸O(shè)計(jì)市場(chǎng)推行準(zhǔn)入制度、方案競(jìng)選制度、施工圖審查制度,全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)受阻以后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠技術(shù)水平成為主流,優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象開始顯現(xiàn),致使一些技術(shù)力量弱、經(jīng)營(yíng)管理差的中、小建筑設(shè)計(jì)單位運(yùn)行不景氣。此類企業(yè)被技術(shù)、質(zhì)量、管理的綜合競(jìng)爭(zhēng)擠出市場(chǎng)已成必然。與此形成鮮明對(duì)照的是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的問題也十分突出:一是石化、輕工等專業(yè)設(shè)計(jì)院受國(guó)家投資方向的影響,空有大量人才和技術(shù),沒有市場(chǎng),形勢(shì)十分嚴(yán)竣。二是建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,私設(shè)計(jì)掛靠設(shè)計(jì)仍然存在。三是工程勘察質(zhì)量令人擔(dān)憂。
二、*年完成的主要工作
(一)以改革工作為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)體制改革,在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上起草了《遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見》并完成了市直10個(gè)部門的會(huì)簽工作。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見》下發(fā)以后,針對(duì)本市的具體情況,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,先后組織了11次有各類設(shè)計(jì)院、勘察院和市直部門參加的改制研討會(huì)、論證會(huì)和征求意見會(huì),起草了《遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見》,并送市直9個(gè)有關(guān)部門征求意見。在及時(shí)召開各部門溝通意見會(huì),宣傳行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上征得了大多數(shù)部門的理解和支持,使《意見》的會(huì)簽工作正在順利完成。同時(shí),按照“樹立行業(yè)改革意識(shí),明確改制模式,支持成熟的先改,外部不行內(nèi)部管理機(jī)制改”的思路,積極宣傳和推動(dòng)行業(yè)的改制工作。經(jīng)過一年來的廣泛宣傳和學(xué)習(xí)交流,改革的意識(shí)已經(jīng)深入到全行業(yè),大家對(duì)改制的必要性和緊迫性有了充分的認(rèn)識(shí),對(duì)改制目標(biāo)、改制方式有了較深刻的理解。全行業(yè)心理準(zhǔn)備充分,改制目標(biāo)明確,相信實(shí)施意見出臺(tái)后我市的改制工作將會(huì)全面啟動(dòng)。
(二)加大資格管理力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)效益增長(zhǎng)
在積極改革的同時(shí),全行業(yè)全力推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。按年初制定的“壓縮隊(duì)伍長(zhǎng)度,打擊壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng);調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),扶持裝修、智能;指導(dǎo)出市設(shè)點(diǎn)”的工作設(shè)想,具體開展了3個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)肅資質(zhì)年檢,加大市場(chǎng)清出力度。對(duì)管理規(guī)章不健全、人員設(shè)備不足、拉人掛靠的單位堅(jiān)決予以清除或降低了資質(zhì)等級(jí),使隊(duì)伍過多,力量分散,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀況得到了有效控制,設(shè)計(jì)實(shí)收費(fèi)率開始提高,保證了行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。上半年結(jié)合全國(guó)換證工作通過嚴(yán)格審查,完成了全市建筑設(shè)計(jì)新資質(zhì)證書的換發(fā)工作。通過換證審查使全行業(yè)建筑設(shè)計(jì)單位數(shù)量壓縮20%。同時(shí)認(rèn)真把好市場(chǎng)入口,除批準(zhǔn)申請(qǐng)升級(jí)之外,不受理新辦建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)。二是積極發(fā)展裝飾設(shè)計(jì)和智能建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍,扶持設(shè)計(jì)院利用人才密集的優(yōu)勢(shì),從單一經(jīng)營(yíng)范圍向新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展,引導(dǎo)一部分設(shè)計(jì)人員和被清出單位尋找新出路,實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)我處組織審查和報(bào)建設(shè)部審批,今年全市新發(fā)裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)29家,建筑幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)14家,系統(tǒng)集成商資質(zhì)9家。僅幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)和系統(tǒng)集成商資質(zhì)二項(xiàng),就可以為我市十幾家鋁業(yè)公司和集成公司開拓近億元的市外市場(chǎng)份額。三是指導(dǎo)市內(nèi)有實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)的院所到市外設(shè)點(diǎn),成立辦事處,開拓市場(chǎng),減輕市內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力,創(chuàng)造境外收入。根據(jù)專業(yè)設(shè)計(jì)院的特點(diǎn),扶持確有專長(zhǎng)的工業(yè)院搞以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。7月份我廳組織10多個(gè)設(shè)計(jì)院參加了市政府赴新疆新聞會(huì)和烏洽會(huì),布置9延長(zhǎng)米的展臺(tái),并成功地簽定了2項(xiàng)合作意向。同時(shí)在企業(yè)辦理出境證明和介紹信時(shí)給予全力支持。遼河油田院在新疆,沈陽華新院在蘇州,東北院在廣東、福建、河北,沈陽黎東在河北、重慶,沈陽華新院在江蘇等都有較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。市紡織院以消化引進(jìn)技術(shù)為依托,在市外承攬了數(shù)項(xiàng)無紡布廠總承包項(xiàng)目,較好地帶動(dòng)了行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)。
(三)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》精神,切實(shí)抓好質(zhì)量工作。
1、建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度基本健全,并有效運(yùn)轉(zhuǎn)年初,我廳頒布了《遼寧市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行規(guī)定》,并印制了全市統(tǒng)一的審查批準(zhǔn)書。按建設(shè)部的統(tǒng)一要求,批準(zhǔn)了14個(gè)市級(jí)施工圖審查資質(zhì)(7個(gè)甲級(jí)建設(shè)部審批,7個(gè)乙級(jí)市審批),考核認(rèn)定142名施工圖審查人員,全市14個(gè)市均成立了獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu),使我市的施工圖審查工作進(jìn)一步法規(guī)化和規(guī)范化。全年共審查住宅項(xiàng)目1881項(xiàng),報(bào)審率95%,公建項(xiàng)目560項(xiàng),報(bào)審率73%,勘察報(bào)告1841項(xiàng),報(bào)審率78%。5月份的全國(guó)施工圖審查工作座談會(huì)及9月份的全國(guó)設(shè)計(jì)質(zhì)量工作會(huì)議上,我處兩次應(yīng)邀做了施工圖審查制度建立情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。
2、針對(duì)勘察質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),加快技術(shù)立法,強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn),使工程勘察質(zhì)量管理狀況明顯改善。針對(duì)工程勘察存在的質(zhì)量通病和管理問題,我市組織專家編制了《遼寧市工程勘察報(bào)告編寫規(guī)定》、《遼寧市工程勘察成果質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧市工程勘察單位土工實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》,并于12月份對(duì)全市所有取得勘察資質(zhì)單位的總工程師和院長(zhǎng)進(jìn)行了質(zhì)量培訓(xùn),實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)達(dá)210多人。
3、開展了全市工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)檢查。11月份在各市組織自查基礎(chǔ)上,抽調(diào)專家對(duì)全市近2年完成的勘察報(bào)告進(jìn)行全面質(zhì)量抽查,共抽查項(xiàng)目近100項(xiàng),合格率90%多。此次檢查最大的特點(diǎn)是不以處罰為主,而是檢查組到每個(gè)市都針對(duì)查出的質(zhì)量通病舉辦技術(shù)座談會(huì),進(jìn)行技術(shù)交流,使檢查活動(dòng)發(fā)揮了較大的技術(shù)傳播作用,也深受基層單位的歡迎。
(四)建立勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)信息管理系統(tǒng),開通網(wǎng)站,全面提高管理水平。
去年7月份“遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)信息網(wǎng)(藍(lán)圖網(wǎng))”全部建成并正式開通。目前全市所有勘察設(shè)計(jì)單位均報(bào)名入網(wǎng),日訪問人次已接近200人次,并與上海、深圳、安徽進(jìn)行互聯(lián)。網(wǎng)站建成后突出地顯現(xiàn)了三個(gè)效應(yīng)。一是實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員的全程化管理、杜絕了資質(zhì)審查中的掛名問題,對(duì)行業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員摸清了底數(shù),可隨時(shí)分類統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)了管理科學(xué)化的目標(biāo)。二是明顯加快了設(shè)計(jì)單位以及工程技術(shù)人員獲得法律法規(guī)文件和了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的時(shí)效,新文件3天之內(nèi)就可以看到,效率是傳統(tǒng)方式的10倍左右,許多設(shè)計(jì)院長(zhǎng)一致反映良好,幾乎天天上網(wǎng)。三是擴(kuò)大了市內(nèi)設(shè)計(jì)單位的宣傳空間。與外市市的鏈接更加有利于推介市內(nèi)的企業(yè)向外拓展市場(chǎng)。建設(shè)部9月份曾專門派人來我廳座談網(wǎng)站建立及運(yùn)行情況。
(五)進(jìn)一步鞏固資質(zhì)整頓成果,完成了*年度的年檢工作
6月12日到7月8日我處對(duì)全市的所有勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了年檢。,抽調(diào)10多人次對(duì)全市817個(gè)單位逐個(gè)審查年檢,對(duì)27個(gè)不合格單位予以降級(jí),吊銷不合格資質(zhì)13個(gè),對(duì)63個(gè)年檢不合格單位予以限期整改。年檢內(nèi)容包括3個(gè)方面:一是按新的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核資質(zhì);二是確定符合換證條件的單位并予以換發(fā)新資質(zhì)證書;三是辦理入網(wǎng)手續(xù)。今年年檢的結(jié)果為:年檢合格單位727家,占全行業(yè)單位總數(shù)的90%,年檢未通過單位63家,占7%,吊銷資質(zhì)27家,占3%。所有吊銷的資質(zhì)均經(jīng)過了慎重的審查程序,在市建設(shè)行政主管部門同意,原單位無歧義的前提下辦理吊銷手續(xù)。
(六)認(rèn)真做好全市抗震工作
1、*年經(jīng)各市建設(shè)行政主管部門推薦,市抗辦主任聯(lián)席會(huì)議評(píng)議確定生命線工程加固項(xiàng)目16項(xiàng),向市財(cái)政申請(qǐng)加固經(jīng)費(fèi)200萬元。在加固項(xiàng)目安排時(shí),特意向遼南地震區(qū)傾斜,偏嶺、孤山各安排一個(gè)小學(xué)教學(xué)樓,震區(qū)安排加固資金近90萬,占總盤子的40%多。震區(qū)的教學(xué)樓加固項(xiàng)目按市政府要求,按時(shí)竣工,保證了學(xué)生復(fù)課,在10月份的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中得到了政府的肯定。為保證有限的資金發(fā)揮盡可能大的作用,取得應(yīng)有的社會(huì)效益,確保加固項(xiàng)目的真正實(shí)施,建立了全市抗辦主任聯(lián)席會(huì)議制度,各市申請(qǐng)項(xiàng)目互審制度及檔案資料歸檔制度。使資金使用更趨合理,辦理程序更科學(xué)。
2、全面推進(jìn)市轄市的抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制工作,盤錦市的抗震設(shè)防區(qū)劃已通過建設(shè)部審查批準(zhǔn),正式頒布實(shí)施。沈陽市的設(shè)防區(qū)劃前天通過專家審查,報(bào)建設(shè)部待批。同時(shí),按國(guó)家新頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了對(duì)超規(guī)范項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理,不再審批超規(guī)范住宅項(xiàng)目,有效地控制了超規(guī)范設(shè)計(jì)勢(shì)態(tài)。
3、組織進(jìn)行了全市“十五”期間待加固生命線工程的普查,通過普查使我們對(duì)全市城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的抗震現(xiàn)狀有了概括的了解,使今后5年加固任務(wù)目標(biāo)清晰化,也為我們向政府爭(zhēng)取加固資金提供了依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市仍有220項(xiàng)、53萬平方米生命線工程需要加固,約需加固資金8000萬元。
(七)做好協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作,發(fā)揮好兩會(huì)的作用
市土木建筑學(xué)會(huì)10月份組織召開了*年全市土木工程結(jié)構(gòu)學(xué)術(shù)大會(huì)。300多名工程技術(shù)人員參加了本世紀(jì)未的市級(jí)大型學(xué)術(shù)會(huì)議,會(huì)議收到論文200多篇,大會(huì)交流140篇并編輯出版9月份在大連承辦了中國(guó)建筑學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員換屆會(huì)。今年我市活躍的學(xué)術(shù)活動(dòng)使市土木建筑學(xué)被中國(guó)建筑學(xué)會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀地方學(xué)會(huì)”。市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府資質(zhì)審查,推動(dòng)行業(yè)改革等方面也做了大量的工作并得到會(huì)員單位的認(rèn)可。
三、今年工作計(jì)劃
今年勘察設(shè)計(jì)管理工作思路是:深入貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神和全國(guó)勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議精神,按照今年全市建設(shè)事業(yè)工作目標(biāo)要求,全面推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)體制改革,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu),加快建立勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系,加強(qiáng)抗震和地下空間開發(fā)利用管理,進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)水平,更好地為我市工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。今年的工作重點(diǎn)是:
(一)突出抓好勘察設(shè)計(jì)單位改制工作,全面推動(dòng)行業(yè)的改革與發(fā)展。
爭(zhēng)取在5月份由市政府批轉(zhuǎn)我市的行業(yè)改制指導(dǎo)意見,今年內(nèi)80%的市屬勘察設(shè)計(jì)單位完成改制工作,50%的市屬勘察設(shè)計(jì)單位完成改制或完成方案論證,到20市年底全行業(yè)90%以上單位完成改制工作。對(duì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的設(shè)計(jì)企業(yè),扶持他們按國(guó)際通行模式經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。結(jié)合改制工作,有重點(diǎn)地抓5個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)院,從項(xiàng)目總承包做起,逐步向創(chuàng)建國(guó)際型工程公司方向發(fā)展。加快我市工業(yè)設(shè)計(jì)院尋求經(jīng)營(yíng)方向、重新發(fā)展的步伐。
(二)優(yōu)質(zhì)高效地開展好施工圖審查工作,保證審查制度的健康發(fā)展,此項(xiàng)工作已列入市政府的目標(biāo)責(zé)任狀,各市要認(rèn)真抓好。
要保證14個(gè)市施工圖審查報(bào)審率達(dá)到90%以上,審查批準(zhǔn)書發(fā)放進(jìn)入基建審批程序。審查機(jī)構(gòu)要做到資質(zhì)到位、人員到位。力爭(zhēng)4月份出臺(tái)審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全年開辦兩期審查人員崗位培訓(xùn)班,對(duì)審查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí),要健全審查項(xiàng)目的存檔備案制度,要對(duì)項(xiàng)目的主要特征進(jìn)行微機(jī)管理,能形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,如本市新建住宅面積、公建面積、節(jié)能住宅面積等。
(三)做好資質(zhì)換證工作,進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
按建設(shè)部的工作布署,開展工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的重新審定和換證工作,年底基本完成甲、乙級(jí)單位的換證工作,達(dá)到控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍、提高水平的目的。在壓縮總量的基礎(chǔ)上,初步實(shí)現(xiàn)全市資質(zhì)管理的動(dòng)態(tài)化。文件已發(fā)出,各市要認(rèn)真部署,按時(shí)組織報(bào)送,對(duì)涉及升級(jí)、增項(xiàng)、更名等內(nèi)容的要用建委的正式文件隨材料一起報(bào)。
(四)開展勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、掛靠等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量。初步定在7-8月份進(jìn)行,各市也可以根據(jù)情況先自行開展。
(五)繼續(xù)抓好行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,保證整體效益增長(zhǎng)
引導(dǎo)隊(duì)伍開拓市外市場(chǎng),扶持裝飾設(shè)計(jì)、智能系統(tǒng)集成等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大,帶動(dòng)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力的全面提高。
鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑院和專業(yè)院,到市外設(shè)辦事處,開拓市場(chǎng)。將裝飾設(shè)計(jì)建筑幕墻和智能集成隊(duì)伍納入勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)中,開辦專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì),參加優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選,盡快壯大其技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使之成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分流口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率保持7%左右的增長(zhǎng),總產(chǎn)值達(dá)到17億以上,人均產(chǎn)值3.8萬元左右。實(shí)現(xiàn)市外收入占總產(chǎn)值30%的目標(biāo)。
(六)面向社會(huì),解決政府和群眾關(guān)心的城市美化問題,突出抓好地下空間利用工作,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平和城市建設(shè)水平的提高。
1、繼續(xù)結(jié)合《城市街路、廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《城市住區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則》,推動(dòng)全市城市街路改造、小區(qū)環(huán)境建設(shè)上質(zhì)量、上水平,并利用新聞媒體宣傳和普及全社會(huì)的建筑環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)開發(fā)商和業(yè)主適度投資于環(huán)境建設(shè)。按市委、市政府的要求突出抓好城市地下空間綜合開發(fā)利用工作,出臺(tái)《遼寧市城市地下空間利用管理規(guī)定》和《地下空間利用規(guī)劃編制導(dǎo)則》指導(dǎo)開發(fā)利用工作。與人防辦做好工作協(xié)調(diào),加快相關(guān)管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的建立,強(qiáng)化審批管理工作。
2、組織好“遼寧新世紀(jì)城鄉(xiāng)住宅”設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng),結(jié)合城市擬開發(fā)地塊和市試點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)賽,中選的優(yōu)秀方案付諸實(shí)際建設(shè)。同時(shí),編輯出版圖集。3月中旬發(fā)競(jìng)賽通知,5月未評(píng)選,6月份全市勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上表獎(jiǎng)。
3、組織開展1999-*年度全市四優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。4月份下文,7月份受理申報(bào),11月份公布評(píng)選結(jié)果。
(七)加強(qiáng)抗震和地下空間管理工作,加大抗震減震法的貫徹力度,提高抗震減災(zāi)能力。
繼續(xù)抓好已有生命線工程的抗震加固和新建工程的抗震設(shè)防審查工作,力爭(zhēng)市加固補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元,繼續(xù)推動(dòng)市轄市的抗震防災(zāi)規(guī)劃的修編和抗震設(shè)防區(qū)劃的編制工作,指導(dǎo)和推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。
針對(duì)我市抗震形勢(shì),要特別加大抗震減災(zāi)法的貫徹執(zhí)行力度,重點(diǎn)抓好3件事。一是在去年普查的基礎(chǔ)上,篩選出幾十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,在市補(bǔ)助的同時(shí),動(dòng)員社會(huì)力量和業(yè)主投資進(jìn)行加固。二是進(jìn)行全市80年到90年期間建成的建筑抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量復(fù)查,對(duì)設(shè)計(jì)存在問題的要責(zé)成業(yè)主負(fù)責(zé)加固。三是組織我市位于遼南、遼蒙兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)地震監(jiān)視區(qū)的7個(gè)縣(鎮(zhèn))的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取啟動(dòng)市轄市設(shè)防區(qū)劃的編制工作。
(八)組織開好全市勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議
在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議召開的基礎(chǔ)上,6月份左右組織召開我市的勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是對(duì)“九五”期間行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)與回顧,表彰先進(jìn),鼓勵(lì)優(yōu)秀設(shè)計(jì),部署“十五”行業(yè)工作。