經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總結(jié)(市)
時(shí)間:2022-06-05 09:29:00
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各位代表:
受市政府委托,現(xiàn)將*市*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)市二屆人大四次會(huì)議審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧*的總體部署,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成了市二屆人大二次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值189.9億元,增長12.6%,占計(jì)劃的108.5%;財(cái)政總收入20億元,增長56.4%,占計(jì)劃的135%;地方一般預(yù)算收入5.8億元,增長43.2%,占計(jì)劃的103.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成147.7億元,增長36.5%,占計(jì)劃的107.8%,其中:地方固定資產(chǎn)投資99.1億元,增長39.3%,完成計(jì)劃的116.6%,中省跨區(qū)域項(xiàng)目完成投資48.6億元;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)104.8%,超出103%的計(jì)劃控制預(yù)期;社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.6億元,增長18.1%,占計(jì)劃102.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入8051元,增長17.4%,占計(jì)劃的109.4%;農(nóng)民人均純收入2256元,增長15.5%,占計(jì)劃的107.3%;單位GDP能耗預(yù)計(jì)降低4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.51%,人口自然增長率2.2‰,均控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。
與往年相比,全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的特點(diǎn):
----經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,增速分別達(dá)到8.8%、16.4%和12.2%,實(shí)現(xiàn)了同步增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.1:28.9:44調(diào)整為27.4:31.1:41.5,二產(chǎn)提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.8億元,占第一產(chǎn)業(yè)增加值總量的26.5%,在一產(chǎn)中的比重比上年提高4個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)在二產(chǎn)中的比重達(dá)到69.2%,比上年提高3個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化步伐明顯加快。
----投資拉動(dòng)成效顯著。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資147.7億元,增長36.5%。其中:地方固定資產(chǎn)投資完成99.1億元,增長39.3%,創(chuàng)歷史新高。全市25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83.8億元,占年投資計(jì)劃的96.1%。建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,既帶動(dòng)了投資增長,又增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
----城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資8.39億元,同比翻一番。其中,中心城市建設(shè)完成投資4.24億元,增長39%。江北新區(qū)建設(shè)力度加大,江南城區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),九縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理水平不斷提高,市政設(shè)施逐步完善,面貌發(fā)生顯著變化。
----瓶頸制約加速破解?;A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境大為改觀,境內(nèi)鐵路復(fù)線和高速公路建設(shè)進(jìn)度加快,西漢高速*段竣工通車。建成通鄉(xiāng)油路446公里,實(shí)現(xiàn)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,鋪筑通村水泥路3585公里,惠及771個(gè)村、80萬農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)55%的村通公路。330KV金州變擴(kuò)建、110千伏江南變?cè)鋈?、中廠輸變電站工程相繼建成投運(yùn)。當(dāng)年治理水土流失面積758平方公里,造林50萬畝,扶貧搬遷和生態(tài)移民3674戶15315人。
----新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)104.8萬噸,增長9.48%,創(chuàng)近十年新高;油料產(chǎn)量8.98萬噸,增長15.2%。農(nóng)業(yè)的集約化水平提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長明顯,蠶繭產(chǎn)量2.23萬噸,增長17.81%,肉類總產(chǎn)18.8萬噸.增長9.7%,蔬菜產(chǎn)量79.7萬噸,增長10.39%,茶葉產(chǎn)量5322噸,增長13.33%,水果產(chǎn)量11.72萬噸,增長19.36%,水產(chǎn)品產(chǎn)量7173萬噸,增長24.83%。龍頭企業(yè)加快成長,陽晨、民榮等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。扶貧開發(fā)和以工代賑工作力度加大,特困村、扶貧重點(diǎn)村的脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),減少貧困人口8.14萬人,102個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)得到重視,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村面貌顯著改觀。
----工業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)實(shí)現(xiàn)了總量上升、利潤增加、能耗下降。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40.85億元,增長18.4%,占計(jì)劃的113.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76.8億元,增長31.5%;實(shí)現(xiàn)利潤3.17億元(不含供電、電廠、煙廠),增長3.9倍。水電、礦產(chǎn)、食品、絲綢、醫(yī)藥等五大特色工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.4億元,增長46.7%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%。預(yù)計(jì)萬元GDP能耗下降4.5%。當(dāng)年建成了旬陽鑫源鉛鋅選礦廠、江華鋇鹽等一批規(guī)模較大開發(fā)項(xiàng)目,開工建設(shè)了旬陽、平利水泥、30萬噸生物柴油等項(xiàng)目,為工業(yè)發(fā)展增加了潛力。
----服務(wù)業(yè)水平不斷提升。旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,全年接待旅客達(dá)到206.8萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入7.2億元,增長28.8%,有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,流通和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78.76億元,增長12.2%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到62.6億元,增長18.1%。
----社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?;A(chǔ)教育得到鞏固提高,“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí),中小學(xué)危房改造16.2萬平方米。農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn),覆蓋面達(dá)91.5%。實(shí)施了一批醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)保障面繼續(xù)擴(kuò)大,城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到9.2萬、13.9萬和8.6萬人,4.55萬城鎮(zhèn)低收入人口和26.8萬貧困農(nóng)民享受了低保。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到86.43%和90.85%。
在充分肯定成績的同時(shí),要清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì);三是企業(yè)創(chuàng)新能力弱,資源開發(fā)利用水平不高;四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)等問題尚未得到根本緩解;五是突破發(fā)展的壓力增大,目前,我市人均GDP水平僅為全國的三分之一、不足全省的一半,增速比榆林市低7.5個(gè)百分點(diǎn),低于全省1.8個(gè)百分點(diǎn),僅高于商洛0.2個(gè)百分點(diǎn),在漢中、商洛等周邊地市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的形勢(shì)下,競(jìng)爭(zhēng)壓力有增無減。這些問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
*年是深入貫徹黨的*大精神的第一年,也是全面實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的*大和省委十一屆二次全會(huì)精神,按照市委全委會(huì)的總體部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快三大基礎(chǔ)建設(shè),壯大六大支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)施八大民生工程,深化改革開放,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強(qiáng)增發(fā)展緊迫感,全力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)化化進(jìn)程,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。
綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有利條件和制約因素,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值220億元,增長12%,財(cái)政總收入26億元,增長30%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元,增長22%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額72億元,增長15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%,達(dá)到8860元和2480元;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4.3%和3.5‰以內(nèi),萬元GDP能耗降低4%。
*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是:
(一)精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè),項(xiàng)目總投資572億元,年度投資117億元。其中,續(xù)建項(xiàng)目20個(gè),總投資449億元,當(dāng)年完成投資84億元;新開工項(xiàng)目46個(gè),總投資121億元,當(dāng)年完成投資33億元。安排前期重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè),總投資413億元。堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,以市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng),促進(jìn)180億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。通過健全項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制,明確工作任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理,加快基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和民生工程等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳推介,加大招商引資工作力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取中省投資,積極引導(dǎo)社會(huì)資金,加強(qiáng)銀企合作,拓寬融資渠道,保證建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)固的原料基地,堅(jiān)持“一村一品”建基地、“一縣一業(yè)”樹龍頭,強(qiáng)村大戶帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)龍頭牽引,實(shí)行集約經(jīng)營,突出抓好畜牧、蔬菜、蠶桑、茶葉、魔芋、烤煙、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大投入力度,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,新增基本農(nóng)田6萬畝,解決16萬人的安全飲水,新建沼氣池2萬口,加快*許家河水庫、旬陽平定河水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。鞏固提升102個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)水平,提高扶貧開發(fā)和以工代賑投資效益,加大特困村、扶貧重點(diǎn)村的扶貧工作力度,減少貧困人口10萬人。加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)和中介維權(quán)服務(wù),擴(kuò)大有組織的輸出,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。
(三)全力推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色能源、富硒食品、*繭絲、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游是富有*特色的支柱產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和重點(diǎn)。
培育壯大支柱工業(yè)。抓住西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機(jī)遇,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高產(chǎn)業(yè)聚集度,提升工業(yè)整體水平,確保全年工業(yè)增加值50億元、增長18%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綠色能源產(chǎn)業(yè),以建設(shè)新型能源基地為目標(biāo),堅(jiān)持水電、火電、生物質(zhì)能源并舉,推進(jìn)漢江干流蜀河、旬陽、白河電站和55座支流電站建設(shè)進(jìn)程,完成30萬噸生物柴油一期工程建設(shè),力爭(zhēng)燃料乙醇項(xiàng)目年內(nèi)開工,火電項(xiàng)目明后年陸續(xù)進(jìn)點(diǎn)開工;富硒食品產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),多元發(fā)展的策略,重點(diǎn)建設(shè)*萬噸調(diào)味品生產(chǎn)線、滬康公司技改擴(kuò)能、平利精制臘肉、紫陽富硒茶、生豬良繁及養(yǎng)殖大戶建設(shè)、魔芋、木瓜系列食品加工等項(xiàng)目,加快形成一批食品工業(yè)群體,創(chuàng)立名優(yōu)品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;*絲綢產(chǎn)業(yè),要積極推進(jìn)東桑西移工程,搞好蠶?;亟ㄔO(shè),引進(jìn)深加工項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大康虹公司蠶種擴(kuò)能、寶業(yè)絲綢公司、*永宏公司技改力度,建成*天興公司捻絲生產(chǎn)線;金州礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè),要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作,加大礦產(chǎn)資源整合,堅(jiān)持抓大關(guān)小,積極引進(jìn)大企業(yè)實(shí)施大規(guī)模、高環(huán)保、深層次開發(fā),培育一批大型礦業(yè)集團(tuán),加快建成三條百萬噸水泥生產(chǎn)線,抓緊實(shí)施旬陽萬噸納米氧化鋅、紫陽萬噸電解錳、*五氧化二釩擴(kuò)建等工程,推進(jìn)10萬噸鋇鹽、10萬噸鋅冶煉等項(xiàng)目前期工作進(jìn)程;秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),要加快與國內(nèi)科研院所和知名企業(yè)的合作嫁接,推進(jìn)正大、北醫(yī)大等龍頭企業(yè)的體制創(chuàng)新和技術(shù)改造,建成白河隆盛公司雙稀沃氏生產(chǎn)線和*江興公司沃氏激素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線。
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞西康高速公路通車,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、品牌景區(qū)、精品線路的打造、包裝和深度開發(fā),重點(diǎn)支持*、*、*、*等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,加快*、*、雞心嶺、擂鼓臺(tái)等景區(qū)規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)新思路,培育市場(chǎng)主體,放開旅游資源和市場(chǎng),吸引境外業(yè)主投資經(jīng)營,提升旅游業(yè)經(jīng)營水平。加強(qiáng)以*城區(qū)為龍頭的賓館餐飲業(yè)的硬件建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)及規(guī)范管理工作,加快地方旅游產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè),加快交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極培育社區(qū)服務(wù)業(yè),大力弘揚(yáng)地方特色文化,提升旅游業(yè)整體水平,擴(kuò)大旅游業(yè)綜合接待能力,加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管,嚴(yán)格控制物價(jià)上漲,保證有效供給。力爭(zhēng)全年接待游客280萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元以上。
(四)突出抓好三大基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以*中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)和以漢江水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力構(gòu)筑交通便捷,城鄉(xiāng)一體,資源永續(xù)利用,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綜合平臺(tái)。
抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。竭力抓好環(huán)境保障,確保*-重慶、*-武漢鐵路復(fù)線、小康高速公路、十天高速*至漢中段、*至陜川界高速加快實(shí)施,力爭(zhēng)年底前西康鐵路復(fù)線、*機(jī)場(chǎng)改造正式開工。加快縣鄉(xiāng)村道路建設(shè),新修通鄉(xiāng)油路30條、649公里,力爭(zhēng)鋪筑通村水泥路3000公里,實(shí)現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%以上的村通水泥路。加快瀛湖干道建設(shè),推進(jìn)兩河至大河壩連接線、小康高速東鎮(zhèn)連接線建設(shè)進(jìn)程。
加快*中心城市建設(shè)。以融山親水為理念,以山水園林城市和開發(fā)江北、提升江南為總體目標(biāo),以漢江為主軸,以“一江兩岸,三水環(huán)繞,四橋五道、湖光山色”為基本架構(gòu),盡快完成*中心城市總體規(guī)劃修編。計(jì)劃年度投資6.5億元,加大*中心城市建設(shè)力度:加快江北新區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)江北新區(qū)道路、供電、通信、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成七里溝大橋、*大道、花園大道、濱江大道二期工程,加快大學(xué)園區(qū)、*區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)等北遷項(xiàng)目的實(shí)施步伐;提升江南城區(qū)綜合改造水平,建成香溪大道,推進(jìn)橋西廣場(chǎng)建設(shè),開工西壩防洪、環(huán)城干道江南段、南環(huán)東路改造和污水處理二期工程,實(shí)施一批綠化、亮化、街巷改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程。以*中心城市建設(shè)帶動(dòng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集功能。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好秦嶺國家生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè),完成退耕還林口糧田建設(shè)任務(wù)1.5萬畝,造林40萬畝,啟動(dòng)丹江口上游水土保持工程,當(dāng)年治理水土流失面積940平方公里,推進(jìn)漢江流域水污染防治、重點(diǎn)縣城污水處理以及水源地保護(hù)和重點(diǎn)工業(yè)污染源治理。抓好旬陽鑫源礦業(yè)公司、旬陽大地復(fù)肥公司、平利昊華鋇鹽等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),積極發(fā)展農(nóng)戶“圈、廁、沼”一體的節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,重點(diǎn)抓好20戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作。力爭(zhēng)萬元生產(chǎn)總值耗用標(biāo)煤1.234噸,降低4%,化學(xué)需氧量排放控制在11140噸,二氧化硫排放量控制在9300噸,漢江出境水質(zhì)達(dá)到國家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)著力實(shí)施民生八大工程。按照省政府民生八大工程的統(tǒng)一部署,我市規(guī)劃今后五年內(nèi)投資114億元,今年計(jì)劃投資21億元,實(shí)施八大民生工程:教育工程計(jì)劃投資19361萬元,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村學(xué)校條件,加強(qiáng)普通高中建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村初中改造工程,推進(jìn)旬陽、紫陽、*縣級(jí)職教中心建設(shè),促進(jìn)人人技能工程的實(shí)施。就業(yè)和再就業(yè)工程計(jì)劃投資5750萬元,加快勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)全年新增就業(yè)1.3萬人。公共衛(wèi)生工程計(jì)劃投資7505萬元,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策,完成*區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)。社會(huì)保障工程計(jì)劃投資54965萬元,提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),建成縣級(jí)敬老院2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18個(gè)。住房保障工程計(jì)劃投資22418萬元,建設(shè)廉租房8.06萬平方米,通過實(shí)物和貨幣解決6000戶城市困難群眾住房問題,實(shí)施農(nóng)村安居工程,解決3萬農(nóng)民住房問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程計(jì)劃投資90991萬元,實(shí)施農(nóng)村飲水、通鄉(xiāng)油路、村級(jí)公路、沼氣、口糧田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系工程計(jì)劃投資5337萬元,建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站48個(gè);建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè),村級(jí)社區(qū)服務(wù)站190個(gè)。公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程計(jì)劃投資4465萬元,推進(jìn)1372個(gè)村的廣播電視村村通、737個(gè)村廣播室、20個(gè)鎮(zhèn)300個(gè)村的互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個(gè)、農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)203個(gè)。
(六)繼續(xù)深化改革開放。按照中省部署和市委要求,堅(jiān)持以改革為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。鞏固國企改革成果,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,大力發(fā)展優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位工資制度改革。深化財(cái)政體制改革,完善國庫集中支付、政府采購、會(huì)計(jì)集中核算制度。鞏固農(nóng)村綜合改革成果。健全和完善多渠道的投融資機(jī)制,加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作,深化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革,增強(qiáng)財(cái)信擔(dān)保公司投融資能力,規(guī)范引導(dǎo)民間借貸,激活民間投資。加強(qiáng)區(qū)域合作交流。創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,積極推進(jìn)蘇陜交流、西安與*的合作,加大招商引資力度,努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
各位代表,新的一年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨而又繁重,同時(shí),也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和工作基礎(chǔ),我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照這次大會(huì)通過的各項(xiàng)決議,進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù),為全市突破發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。