企業(yè)減負(fù)工作總結(jié)五

時間:2022-11-24 02:09:00

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企業(yè)減負(fù)工作總結(jié)五

今年上半年,在市委、市政府和省減負(fù)辦領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)減負(fù)辦及市直有關(guān)部門的共同努力,全市治亂減負(fù)工作有了新的突破和進展,治亂減負(fù)措施進一步強化,企業(yè)負(fù)擔(dān)進一步減輕,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,促進了全市經(jīng)濟和社會的科學(xué)發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進企業(yè)減負(fù)工作

各級黨委、政府把治亂減負(fù)工作列入重要議事日程,不斷加大工作力度。市里調(diào)整充實了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、分管副市長任組長的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室和市糾正不正之風(fēng)辦公室。各縣市區(qū)也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),加強了對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把企業(yè)治亂減負(fù)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措,市紀(jì)委把治亂減負(fù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行風(fēng)評議的重要內(nèi)容,為減負(fù)治亂工作提供了有力的組織保證。加大宣傳力度,通過新聞媒介及時報道治亂減負(fù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況,對市委、市政府制定的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定和保留的收費項目都在《泰安日報》及政府網(wǎng)站上全文,并編印成冊,發(fā)放到企業(yè);同時,通過簡報等形式,宣傳各級各部門減負(fù)工作的經(jīng)驗做法,公開曝光侵害企業(yè)合法權(quán)益的反面典型,使各級各部門和廣大干部職工形成了建設(shè)經(jīng)濟強市,必須狠抓治亂減負(fù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識,推動了治亂減負(fù)工作的深入開展。

二、集中教育整改,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

今年4月到6月,泰安市在全市范圍內(nèi)開展了“繼續(xù)解放思想推進科學(xué)發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動,全市各級認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛調(diào)研,深入查擺,努力整改。著重圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)、爭先進位進行整改,增強了危機意識和責(zé)任意識;著重圍繞提高服務(wù)水平和工作效率進行整改,制定和實施了一系列服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的措施。對屬于涉及全局、社會各界反映集中、需要市委市政府統(tǒng)籌研究解決的發(fā)展環(huán)境、干部思想作風(fēng)和工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)管理5個方面問題,召開了常委會分別進行專題研究,提出加強和改進工作的具體意見,形成了新的思路和舉措。各級減負(fù)部門和市減負(fù)辦各成員單位堅持邊查擺邊整改,制定出臺了一系列進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施。市監(jiān)察局對行政審批項目再進行一次清理,做到應(yīng)減必減,對市、縣政府部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項和環(huán)節(jié)堅決予以取消,凡是政府不拿錢、又符合產(chǎn)業(yè)政策的項目全部放開,對確要保留的審批事項進行規(guī)范,對部門之間重復(fù)、多頭交叉的審批一律予以歸并,真正實行并聯(lián)審批。對企業(yè)收費實行登記簿制度,嚴(yán)禁“搭車收費”或“捆綁收費”;市交通局對市內(nèi)重點企業(yè)、持有《客商證》的車輛,除涉嫌違法犯罪、重大查稽堵截任務(wù)或存在嚴(yán)重交通違法危害道路交通安全的,不再隨意攔截檢查;對運輸鮮活物資、農(nóng)副產(chǎn)品、救災(zāi)物資、電煤運輸?shù)汝P(guān)系國計民生的運輸車輛存在輕微違法違章行為的一律不扣車、不罰款等十六條措施;市物價局進一步加大價格監(jiān)督檢查的力度,及時處理價格檢舉案件。以收費許可證年審、換證為契機,加大對黨委、政府關(guān)注和群眾反映較多、意見較大的強勢部門的行政事業(yè)性收費進行全面清理整頓。規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,加強政府非稅收入管理,《市直部門行政事業(yè)性收費項目目錄》,對行政事業(yè)性收費進行清理。規(guī)范社會團體收費行為,防止強制服務(wù)及收費,維護廣大企事業(yè)單位及群眾的利益;泰山區(qū)邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特邀監(jiān)督員及各類企業(yè)代表共340名,舉辦了“泰山區(qū)行政執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量面對面大型聽證會”。實行“五步評議法”,18個有關(guān)行政執(zhí)法部門“一把手”重點圍繞加強行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)所做工作,存在問題和今后努力的方向,上臺向聽證代表述職,代表現(xiàn)場提問,接受群眾的評議和監(jiān)督;寧陽縣針對涉企單位檢查備案不到位、收費處罰不規(guī)范、監(jiān)督作用滯后等問題,探索建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng),進一步完善了涉企公開、加強涉企行為督察、實時投訴受理、交流管理信息、實施預(yù)警監(jiān)控,全面整合行政效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查備案、發(fā)展環(huán)境投訴、政務(wù)公開、行政審批、預(yù)警監(jiān)控、電子辦公等功能,為推進企業(yè)減負(fù)發(fā)揮了較好的作用。

三、強化制度建設(shè),保證企業(yè)減負(fù)擔(dān)工作深入開展

堅持清理整頓與建章立制相結(jié)合,積極探索從制度上、管理上防止加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的方法和途徑,力求做到標(biāo)本兼治,加大源頭治理力度。一是深入落實《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》和《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制的規(guī)定》,在營造經(jīng)濟社會發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境等方面,明確了各級各部門、單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任。各責(zé)任部門結(jié)合自身實際制定了目標(biāo)責(zé)任制度和工作措施,并狠抓了落實。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范對企業(yè)檢查行為的辦法》,各級行政機關(guān)及其工作人員到企業(yè)進行的工作檢查以及組織的評比達標(biāo)、集資贊助、征訂報刊、教育培訓(xùn)、加入行業(yè)協(xié)會社團等行為,必須實行預(yù)先備案制度。市級所屬的行政機關(guān)向市行政監(jiān)察部門備案,縣(市、區(qū))所屬的行政機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作機構(gòu),到縣(市、區(qū))行政監(jiān)察部門備案。凡沒有辦理《對企業(yè)進行檢查備案通知書》而到企業(yè)檢查,強迫企業(yè)參加培訓(xùn)、評比和達標(biāo)排序等活動的,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查,并可以向行政監(jiān)察部門舉報。行政監(jiān)察部門查實后予以通報批評,公開曝光,并取消其評選文明單位的資格,對直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。市、縣(市、區(qū))行政監(jiān)察部門向社會公開了舉報、投訴電話,及時受理、查處舉報、投訴案件,并向舉報者反饋查處結(jié)果。三是配套制定落實了《對企業(yè)檢查備案辦理程序》,細(xì)化了備案內(nèi)容,加強了對市直各部門到企業(yè)檢查、收費等行為的監(jiān)督。對無物價、財政部門審定標(biāo)準(zhǔn)的收費性培訓(xùn)班、評比、排序等一律不批。各縣市區(qū)也認(rèn)真開展了對涉企檢查、評比行為的預(yù)先備案工作。四是深入調(diào)查研究,不斷鞏固擴大治亂減負(fù)成果。在全市聘請了100名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特邀監(jiān)督員,市糾風(fēng)辦進一步改進了政風(fēng)行風(fēng)評議的評議方式,改善了代表結(jié)構(gòu),增強了民主評議的針對性和實效性。五是制定落實《關(guān)于對損害投資發(fā)展環(huán)境行為的處理規(guī)定》,對各種損害發(fā)展環(huán)境的行為都作出了相應(yīng)的處理規(guī)定。六是進一步完善了收費公示制度。市物價局結(jié)合收費年審,對已實行收費公示的單位按照年審清理以后的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)等,指導(dǎo)收費單位對收費公示欄進行調(diào)整和完善,對未實行收費公示的單位,指導(dǎo)收費單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作了收費公示欄,并對收費公示情況進行了檢查驗收,公示面達到100%。

四、深化體制改革,進一步規(guī)范行政許可行為

深化行政審批制度改革,認(rèn)真清理行政審批事項。把行政審批和行政收費納入行政審批服務(wù)中心實行集中辦理。市及各縣市區(qū)都成立了行政審批服務(wù)中心,實現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”收費。目前,市審批中心有43個進駐部門,派駐窗口人員96名,行政審批項目432項。進一步優(yōu)化了建設(shè)項目審批流程,實現(xiàn)了真正意義的并聯(lián)審批。對各部門承諾的事項辦理時限重新進行分解細(xì)化,將18個方面、102項許可事項納入并聯(lián)辦理流程,在部門原承諾時限的基礎(chǔ)上壓縮三分之一。深化行政事業(yè)性收費制度改革。為規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,市政府對現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(罰款)項目進行了全面清理調(diào)查,嚴(yán)把審批涉企收費審理關(guān),對屬于市級審批權(quán)限的收費項目,市物價局對涉企項目中可收可不收的收費,本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,一律不予審批,切實將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落到實處。新泰市在企業(yè)收費方面推行“一費制”收費服務(wù)措施,對企業(yè)除稅以外的應(yīng)繳規(guī)費進行合理確定,實行一定三不變,由執(zhí)收部門與企業(yè)簽定《定費協(xié)議書》,填寫《繳費明白卡》,報糾風(fēng)部門備案,實行一次定額包干收取,落實了規(guī)定,方便了企業(yè)。對各種學(xué)會、協(xié)會和社會團體收取會費情況進行了檢查清理。為規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)收費,加強收費管理,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定了中介服務(wù)收費的范圍、收費形式、收費標(biāo)準(zhǔn)等。促進中介機構(gòu)實現(xiàn)“政企分開、政事分離”,建立自律機制。克服中介機構(gòu)強制收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)多收費、巧立名目亂收費等問題,規(guī)范了中介機構(gòu)收費行為。

五、突出工作重點,認(rèn)真做好治亂減負(fù)專項整治工作

1,深入開展治理公路“三亂”工作。把治理公路“三亂”作為治亂減負(fù)工作的重點,按照省市有關(guān)會議部署要求,召開專題會議,安排部署,層層落實責(zé)任,組織專項檢查。各縣市區(qū)及各有關(guān)部門也加大了治理力度。制定下發(fā)了《關(guān)于加強春運期間治理公路“三亂”工作的緊急通知》、《關(guān)于進一步做好治理公路“三亂”工作確保道路暢通的緊急通知》;召開了市治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的全市治理公路“三亂”工作季度例會;按照省煤電運聯(lián)合辦公室關(guān)于“省煤電運情況反映”第127期批辦件中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見,市糾風(fēng)辦立即組織泰安、新泰兩級市縣公安局、交通局、煤炭局、糾風(fēng)辦、治理“三亂”辦公室及新泰市政府參加的專題會議,并派有關(guān)人員深入新泰市進行了調(diào)查處理。1-5月份,全市共接公路“三亂”投訴10起,經(jīng)查實屬于“三亂”2起,有關(guān)責(zé)任人受到了相應(yīng)處理。組織了三次治理公路“三亂”上路明查暗訪,總行程達2300余公里,發(fā)現(xiàn)典型的公路“三亂”1起,對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅的處罰處理。

2,認(rèn)真開展了對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》,對阻礙發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的不合理政策進行了認(rèn)真清理,嚴(yán)格規(guī)范對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的檢查和檢測,確保了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的權(quán)益。加強涉農(nóng)價格和收費管理,從嚴(yán)審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),做到凡涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的價格和收費項目一律不予考慮。突出重點組織開展價格專項檢查,主要從農(nóng)產(chǎn)品種植意向、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項調(diào)查,加強了市場價格監(jiān)測,深入開展了“價格服務(wù)進萬家”活動,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3、規(guī)范對企業(yè)的檢查收費行為。1-6月份,市級共收到企業(yè)檢查(收費)的備案申請書184份,其中正常檢查(收費)備案申請書71份,緊急檢查(收費)后補辦備案申請書113份。批準(zhǔn)的備案申請書182份,取消各類不符合規(guī)定的檢查申請書2份。

上半年的治亂減負(fù)工作取得了一定成績,但與上級的要求、企業(yè)的期望和競相發(fā)展的形勢比,還存在一定的問題,一是各級減負(fù)機構(gòu)還需要進一步加強,機構(gòu)、人員與實際工作的需要還不相適應(yīng)。二是管理體制和個別執(zhí)法人員的素質(zhì)還需進一步提高。個別部門利益驅(qū)動問題,少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識不強的問題,影響了減負(fù)工作的開展;三是治亂減負(fù)政策法規(guī)宣傳力度還有待進一步加大;四是企業(yè)自我保護意識和法律觀念還需進一步增強。

下半年我們要按照省減負(fù)工作計劃部署,繼續(xù)抓好企業(yè)減負(fù)工作,認(rèn)真落實中央、省、市有關(guān)企業(yè)減負(fù)的政策規(guī)定,深入探索治亂減負(fù)工作的新方法、新路子,堅持與時俱進、扎實工作,不斷開創(chuàng)治亂減負(fù)工作的新局面,保證和促進經(jīng)濟和社會實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。